在全县财经工作暨创优提质推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观总结成绩，坚定发展信心
二、精准把握形势，正视困难挑战
三、明确目标任务，全力创优提质
（一）把好调度关，抓实作风建设，主动对标对表完成目标任务
（二）发挥比较优势，推动一产提档升级
（三）壮大园区经济，推动二产提级扩能
（四）深耕资源禀赋，推动三产提质扩优
（五）做实项目储备，抢抓政策资金机遇
（六）压实工作责任，确保完成创优提质各项工作任务
四、强化保障措施，确保工作落实
（一）加强党的领导，为经济工作提供坚强政治保障
（二）加强学习研究，提高推动经济发展的能力水平
（三）加强协作配合，形成推动经济发展的强大合力
（四）加强宣传引导，营造良好的经济发展氛围
……
在全县财经工作暨创优提质推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县财经工作暨创优提质推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级有关决策部署，对上半年全县财经工作和创优提质目标任务进行全面总结回顾，精准分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确下一步工作方向和重点，动员全县上下统一思想、坚定信心、凝聚合力、迎难而上，为圆满完成全年经济运行和创优提质各项目标任务奠定坚实基础。参加今天会议的有县四套班子领导，各乡镇党委和政府主要负责同志，县直各部门、各人民团体、县属各企事业单位主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，*镇、*街道、县发改委、县财政局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、客观总结成绩，坚定发展信心

今年以来，全县上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省、市关于财经工作的决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，全县经济工作实现良好开局，圆满实现首季"开门红"，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

从经济指标来看，全县经济呈现出稳中有进、进中向好的发展态势。一季度，全县地区生产总值达到亿元，同比增长%，高于全市平均水平个百分点，增速位居全市第位。其中，第一产业增加值亿元，增长%；第二产业增加值亿元，增长%；第三产业增加值亿元，增长%。规模以上工业增加值同比增长*%，固定资产投资同比增长*%，社会消费品零售总额达到亿元，同比增长%。一般公共预算收入完成亿元，同比增长%，税收占比达到*%，财政收入质量进一步提升。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，充分体现了我县经济发展的韧性
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，品牌建设滞后，市场竞争力较弱。全县农产品加工企业只有家，其中规模以上企业仅家，农产品加工转化率仅为*%，远低于全国和全省平均水平。

二是项目建设进展不够均衡。部分项目前期工作不扎实，审批手续办理缓慢，资金、土地、环保等要素保障不到位，导致项目落地难、建设进度慢。一些重点项目未能按计划开工建设或竣工投产，影响了全县投资增长和经济发展后劲。例如，重点工业项目，由于土地指标审批延误和资金筹措困难，项目开工时间比原计划推迟了个月，目前建设进度滞后*%，预计竣工时间将推迟到明年上半年。*基础设施建设项目，因环保评估和拆迁安置问题，项目进展缓慢，严重影响了全县城市建设和民生改善。

三是要素保障还存在短板。资金方面，财政收支矛盾突出，县级财政可用财力有限，项目建设资金缺口较大，融资渠道单一，企业融资难、融资贵问题仍然存在。土地方面，随着项目建设的加快推进，土地供需矛盾日益尖锐，耕地保护压力增大，建设用地指标紧张，一些好项目、大项目因土地问题无法落地。人才方面，高层次人才和专业技术人才短缺，创新能力不足，制约了产业升级和经济发展。例如，我县部分企业反映，由于缺乏高端技术人才和管理人才，企业在新产品研发、市场开拓和精细化管理等方面遇到了困难，影响了企业的发展壮大。全县规模以上工业企业中，具有硕士以上学历的科研人员仅人，占职工总数的%，远低于发达地区水平。

四是干部作风还需要进一步转变。部分干部缺乏担当精神和创新意识，工作主动性不强，对上级政策研究不深，对实际情况了解不够，在推动工作落实中存在敷衍塞责、推诿扯皮现象。一些部门服务意识不强，审批效率不高，营商环境还需要进一步优化。例如，在项目审批过程中，存在部门之间协调配合不够、审批环节繁琐、办事效率低下等问题，导致企业和群众办事成本较高、时间较长。个别干部在工作中存在形式主义、官僚主义问题，对县委、县政府安排的工作任务，只注重表面形式，不注重实际效果，影响了工作推进和落实。

面对这些困难和挑战，我们既要看到问题的严峻性，更要看到我县经济发展的有利条件和潜力优势。从政策层面来看，国家和省、市出台了一系列支持县域经济发展的政策措施，为我们争取项目资金、加快产业发展提供了难得机遇。从自身优势来看，我县拥有丰富的自然资源、良好的生态环境和独特的区位条件，随着交通基础设施的不断完善和产业园区的加快发展，我县的吸引力和竞争力将进一步增强。只要我们坚定信心、迎难而上，采取有效措施解决存在的问题，就一定能够推动全县经济高质量发展。

三、明确目标任务，全力创优提质

全县上下要深入贯彻落实会议要求，按照"一季度良好开局、二季度稳中有进、三季度发力前行、四季度冲刺收官"的目标，紧紧围绕"3项创优指标+5项重点工作"任务清单，攻坚克难、创优提质，确保圆满完成全年各项目标任务。

（一）把好调度关，抓实作风建设，主动对标对表完成目标任务

一是加强经济运行调度。建立健全经济运行监测调度机制，加强对主要经济指标、重点行业、重点企业的监测分析，及时发现问题、解决问题。要坚持月调度、季分析制度，定期召开经济运行调度会议，研究部署经济工作。各部门要密切配合，形成工作合力，确保经济运行始终保持在合理区间。例如，县统计局要加强经济数据监测和分析，及时准确提供经济运行情况；县发改委要加强对重点项目的调度和协调，推动项目加快建设；县工信局要加强对工业企业的服务和指导，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。

二是强化目标责任考核。将全年目标任务分解落实到各乡镇、各部门，明确责任主体和时间节点，实行目标责任制和考核奖惩制。要建立健全考核评价体系，加大对经济工作的考核力度，将考核结果作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。对完成目标任务较好的单位和个人进行表彰奖励，对未完成目标任务的单位和个人进行问责追责，切实增强各级干部的责任感和紧迫感。

三是抓实干部作风建设。作风建设是做好一切工作的保障。要深入开展干部作风整顿活动，坚决整治形式主义、官僚主义问题，着力解决干部队伍中存在的担当不足、效率不高、服务不优、纪律不严等问题。要教育引导广大干部树立正确的政绩观，真抓实干、攻坚克难，以良好的作风推动工作落实。要加强对干部的监督管理，建立健全容错纠错机制，鼓励干部敢于担当、勇于创新，为干部干事创业营造良好环境。

（二）发挥比较优势，推动一产提档升级

一是巩固提升农业基础地位。始终把粮食安全放在首位，严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积，提高粮食单产和总产，确保全县粮食产量稳定在万吨以上。要加强耕地保护和质量提升，实施高标准农田建设项目，今年计划建设高标准农田万亩，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

二是做大做强特色农业产业。依托我县丰富的农业资源，按照"一乡一业、一村一品"的发展思路，大力发展特色种植、特色养殖、特色农产品加工等产业。要加大对农业龙头企业的扶持力度，培育壮大一批带动能力强、辐射范围广的农业产业化龙头企业，提高农业产业化经营水平。例如，重点支持镇的蔬菜种植加工企业、乡的养殖加工企业等，通过政策扶持、资金投入、技术指导等方式，帮助企业扩大生产规模、提升产品质量、打造知名品牌。到年底，力争新增市级以上农业产业化龙头企业家，农产品加工转化率提高到%以上。

三是积极发展现代农业新业态。加快推进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态新模式。要加强农村电商基础设施建设，完善农村电商服务体系，培育壮大农村电商企业和电商人才，推动农产品线上线下融合销售。今年，计划建设农村电商服务站点个，培训电商人才人次，农产品网络销售额达到亿元以上。同时，要依托景区、*生态农庄等资源，打造一批休闲农业和乡村旅游示范点，吸引更多游客到农村旅游消费，促进农民增收致富。

（三）壮大园区经济，推动二产提级扩能

一是加强园区基础设施建设。加大对工业集聚区、经济开发区等园区的投入力度，完善园区道路、供水、供电、供气、排水、通讯等基础设施，提升园区承载能力。今年，计划在园区投资亿元，新建道路公里，铺设管网公里，建设标准化厂房万平方米，为项目落地和企业发展创造良好条件。

二是加大招商引资力度。把招商引资作为推动工业发展的重要抓手，围绕我县主导产业和优势资源，精准开展产业链招商、以商招商、小分队招商等活动。要制定出台更加优惠的招商引资政策，优化营商环境，吸引更多的企业和项目落户 ……（未完，全文共7516字，当前仅显示3465字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县财经工作暨创优提质推进会议上的讲话》）