在全县畜禽养殖与水源地环境整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识整治工作的重大意义
（一）整治工作是践行生态文明理念的必然要求
（二）整治工作是保障群众切身利益的重要举措
（三）整治工作是推动县域经济高质量发展的现实需要
二、认清严峻形势，准确把握整治工作的重点难点
（一）当前畜禽养殖污染治理面临的突出问题
一是养殖规模分散，污染治理难度大
二是部分养殖户环保意识淡薄
三是监管力量薄弱，执法难度大
（二）水源地环境整治存在的主要短板
一是水源地周边环境隐患突出
二是水源地保护基础设施不完善
三是部门协同机制不健全
三、坚持多措并举，全力推进整治工作取得实效
（一）强化源头治理，推进畜禽养殖绿色发展
一是优化养殖布局
二是加强污染防治设施建设
三是推广清洁生产技术
（二）聚焦重点区域，开展水源地环境专项整治
一是全面排查整治环境隐患
二是加强水源地保护基础设施建设
三是建立健全部门协同机制
（三）严格执法监管，形成整治工作高压态势
一是加大执法检查力度
二是强化日常监管
三是鼓励公众参与监督
四、强化责任落实，确保整治工作有序推进
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）健全长效机制，巩固整治成果
一是完善法律法规和政策制度
二是加强宣传教育
三是建立考核问责机制
（三）加强督查考核，确保任务完成
……
在全县畜禽养殖与水源地环境整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县畜禽养殖污染治理和水源地环境整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实生态文明建设的重要部署，全面启动畜禽养殖污染治理和水源地环境整治工作“集中月”行动，通报当前工作存在的问题，明确整治目标和任务，动员全县上下统一思想、凝聚合力，以坚决的态度、有力的举措，切实解决畜禽养殖和水源地污染问题，推动全县生态环境质量持续改善。参加今天会议的有县委、县政府相关领导，各乡镇主要负责人，县畜牧局、生态环境局等相关部门负责同志，以及部分养殖企业代表。刚才，*畜牧局以及相关乡镇作了表态发言，表达了推进落实整治工作的坚定决心和具体思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要按照承诺抓好落实，确保各项整治任务落地见效。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整治工作的重大意义

（一）整治工作是践行生态文明理念的必然要求

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，党的二十大以来，党中央、国务院对生态环境保护工作提出了更高要求，明确将污染防治作为三大攻坚战之一。畜禽养殖污染和水源地环境问题，直接影响着生态系统的平衡与稳定。以我县为例，近年来，随着畜禽养殖业的快速发展，部分地区养殖废弃物随意排放，导致土壤、水体和大气污染加剧。据
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略900字，正式会员可完整阅读）……　
面临的突出问题

一是养殖规模分散，污染治理难度大。我县畜禽养殖以中小散户为主，据统计，全县中小散户养殖数量占总养殖量的**%。这些散户养殖设施简陋，缺乏必要的污染防治设施，粪便、污水大多直接排放或随意堆放，难以进行集中收集和处理。例如，在镇的村，共有养殖户家，其中%的养殖户没有建设化粪池和污水收集池，养殖废弃物直接排放到周边沟渠，导致水体黑臭，治理成本高且效果难以保证。二是部分养殖户环保意识淡薄。一些养殖户只注重经济效益，忽视环境保护，对畜禽养殖污染治理的重要性认识不足，存在“重养殖、轻治理”的现象。在环保部门的检查中发现，部分养殖户甚至对污染治理要求存在抵触情绪，不愿意投入资金建设污染防治设施，使得污染治理工作推进困难。三是监管力量薄弱，执法难度大。我县畜禽养殖点多面广，而环保、畜牧等部门监管人员有限，难以实现对所有养殖场（户）的常态化监管。同时，在执法过程中，由于部分养殖废弃物排放行为具有隐蔽性和流动性，证据收集困难，导致执法难度加大，一些违法行为得不到及时有效的查处。

（二）水源地环境整治存在的主要短板

一是水源地周边环境隐患突出。部分水源地周边存在违规建设、种植养殖等现象，对水源地水质安全构成威胁。例如，在*水源地保护区内，仍有家农户从事农业种植，使用的农药、化肥随雨水径流进入水源地，导致水体中农药残留和氮、磷等污染物超标。此外，还有个别企业在水源地周边违规排放工业废水，虽然经过多次整治，但仍存在偷排漏排现象。二是水源地保护基础设施不完善。部分水源地缺乏必要的隔离防护设施、水质监测设备和应急处理设施。据统计，全县个水源地中，仅有**个配备了完善的水质自动监测设备，其余水源地仍依靠人工定期采样监测，难以实现对水质的实时动态监控。一旦发生突发污染事件，无法及时发现和有效处置，存在较大的安全隐患。三是部门协同机制不健全。在水源地环境整治工作中，涉及生态环境、水利、农业农村等多个部门，由于职责划分不够明确，部门之间沟通协调不畅，存在相互推诿扯皮现象，导致整治工作效率低下，一些问题长期得不到解决。

三、坚持多措并举，全力推进整治工作取得实效

（一）强化源头治理，推进畜禽养殖绿色发展

一是优化养殖布局。科学划定禁养区、限养区和适养区，严格执行畜禽养殖区域规划。对禁养区内的养殖场（户），要依法依规进行关闭或搬迁，确保在“集中月”行动期间全部完成。例如，禁养区内现有家养殖场，相关乡镇要制定详细的搬迁计划，明确时间节点和责任人，确保按时完成搬迁任务。对限养区和适养区内的养殖场（户），要严格控制养殖规模，引导其向规模化、标准化方向发展。鼓励发展生态养殖模式，推广种养结合、农牧循环等生态养殖技术，实现养殖废弃物的资源化利用。二是加强污染防治设施建设。加大对畜禽养殖污染防治设施建设的扶持力度，对新建、改建、扩建的规模化养殖场，必须配套建设完善的粪便污水贮存、处理和利用设施，确保养殖废弃物得到有效处理。对现有中小散户，要引导其建设简易的粪便收集池、污水沉淀池等设施，实现养殖废弃物的初步处理。例如，*县将安排专项资金万元，对建设污染防治设施的养殖户给予补贴，补贴比例不低于建设成本的*%，提高养殖户建设设施的积极性。三是推广清洁生产技术。鼓励养殖场（户）采用干清粪、雨污分流等清洁生产工艺，减少养殖废弃物的产生量。加强对养殖废弃物的综合利用，推广畜禽粪便堆肥还田、沼气发电等技术，提高养殖废弃物的资源化利用率。力争在“集中月”行动结束后，全县畜禽养殖废弃物资源化利用率达到**%以上。

（二）聚焦重点区域，开展水源地环境专项整治

一是全面排查整治环境隐患。组织生态环境、水利、农业农村等部门，对全县所有水源地开展拉网式排查，建立问题清单和整改台账。对排查出的违规建设项目、违法排污企业和农业面源污染等问题，要明确整改措施、责任人和整改期限，实行销号管理。例如，对*水源地周边的违规企业，要依法责令其限期整改，逾期未整改或整改不到位的，坚决予以关闭取缔。二是加强水源地保护基础设施建设。加大对水源地保护基础设施建设的投入，在水源地保护区周边设置隔离防护设施，安装视频监控设备，实现对水源地的全方位监控。完善水质监测网络，增加水质自动监测站点，提高水质监测的及时性和准确性。同时，制定水源地突发环境事件应急预案，定期开展应急演练，提高应对突发污染事件的能力。三是建立健全部门协同机制。明确生态环境、水利、农业农村等部门在水源地环境整治工作中的职责分工，建立联席会议制度，定期召开会议，加强部门之间的沟通协调。建立信息共享平台，实现部门之间的信息互通，形成工作合力，共同推进水源地环境整治工作。

（三）严格执法监管，形成整治工作高压态势 ……（未完，全文共4797字，当前仅显示2526字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县畜禽养殖与水源地环境整治工作会议上的讲话》）