在全区水运安全生产暨电煤运输保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识水运安全生产和电煤运输保障工作的重要意义
二、准确把握当前水运安全生产和电煤运输保障工作的形势任务
（一）水运安全生产形势依然严峻复杂
（二）电煤运输保障工作面临新的要求
（三）工作中存在的差距和不足
三、扎实做好下一阶段水运安全生产和电煤运输保障工作
（一）强化责任落实，筑牢水运安全生产防线
一是严格落实企业主体责任
二是强化部门监管责任
三是严格落实属地管理责任
（二）突出重点环节，保障电煤运输安全畅通
一是加强电煤运输组织协调
二是提升航道和港口保障能力
三是强化应急保障措施
（三）加强技术创新，提升水运行业智能化水平
一是推广应用智慧海事监管平台
二是推进“无人机+电子巡航+海巡艇”立体巡航模式
三是鼓励企业应用先进技术和设备
（四）加强协作配合，形成工作合力
一是建立健全部门协作机制
二是加强政企合作
三是加强舆论宣传
四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）提高政治站位
（二）加强督促检查
（三）严格考核评价
……
在全区水运安全生产暨电煤运输保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区水运安全生产暨电煤运输保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于水运安全生产和能源保障的重要指示精神，全面总结2025年春运期间全区水运安全生产和电煤运输保障工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任，确保全区水运行业持续安全稳定，为经济社会发展提供坚实的电煤能源支撑。参加今天会议的有区政府分管领导，区交通运输局、应急管理局、工业和信息化局、海事处等相关部门主要负责同志，各*镇政府、*街道办事处主要负责人，以及辖区内各航运企业、港口经营单位、发电企业代表等。刚才，*海事处、*发电厂、*航运公司等部门和单位作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既总结了工作成绩，也分析了存在的问题，提出了下一步的工作打算，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全区水运安全生产和电煤运输保障工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识水运安全生产和电煤运输保障工作的重要意义

水运作为综合交通运输体系的重要组成部分，在服务区域经济发展、保障能源物资运输等方面发挥着不可替代的作用。特别是电煤运输，关系到发电企业的正常生产，关系到全区乃至周边地区的电力
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略885字，正式会员可完整阅读）……　
务

（一）水运安全生产形势依然严峻复杂

一方面，外部环境影响因素增多。随着全球气候变化，极端天气事件频发，暴雨、大风、大雾等恶劣天气对水运安全生产的威胁日益增大。据气象部门预测，今年全区可能面临更多的强台风、强降雨天气，这将给船舶航行、港口作业带来更大挑战。另一方面，行业内部问题仍然存在。部分航运企业安全管理体系不健全，存在“重效益、轻安全”的思想，安全管理制度执行不到位，对船舶的日常维护保养不及时，对从业人员的安全教育培训流于形式。一些老旧船舶设备老化，安全性能下降，存在较大的安全隐患。此外，水上交通违法行为仍然时有发生，船舶超载、超速、违规作业等问题屡禁不止，严重影响水上交通秩序和安全。

（二）电煤运输保障工作面临新的要求

随着经济社会的发展，发电企业对电煤的质量和供应的及时性要求越来越高。同时，为了应对环保压力，发电企业不断推进节能减排工作，对电煤的热值、含硫量等指标提出了更严格的要求。这就需要我们在电煤运输过程中，不仅要保证运输量，还要确保电煤的质量不受影响。此外，随着港口基础设施的不断完善和航运技术的进步，船舶大型化趋势明显，对航道、港口的通航和靠泊能力提出了更高要求。我们必须加快推进航道整治和港口基础设施建设，提高电煤运输的效率和能力。

（三）工作中存在的差距和不足

在水运安全生产方面，监管力量相对薄弱，监管手段还不够先进，对一些隐蔽性较强的安全隐患排查不够彻底。在电煤运输保障方面，部门之间、企业之间的协同配合还不够紧密，信息共享机制还不够完善，有时会出现运输环节衔接不畅的问题。同时，应对突发情况的应急保障能力还有待进一步提高，比如在遇到恶劣天气、船舶故障等突发事件时，缺乏有效的应急处置措施，可能导致电煤运输中断。

三、扎实做好下一阶段水运安全生产和电煤运输保障工作

（一）强化责任落实，筑牢水运安全生产防线

一是严格落实企业主体责任。各航运企业、港口经营单位要牢固树立安全发展理念，切实把安全生产放在首位，严格按照法律法规和标准规范的要求，建立健全安全管理体系，完善各项安全管理制度，加大安全投入，加强对船舶、设备的维护保养和更新改造，提高本质安全水平。要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员持证上岗、规范作业。要建立健全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患自查自纠，对排查出的隐患要及时整改，做到闭环管理。

二是强化部门监管责任。区交通运输局、海事处、应急管理局等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好各自的监管职责。要加强对水运企业的日常监管，加大执法检查力度，严厉打击各类水上交通违法行为。要建立健全联合执法机制，加强部门之间的协同配合，形成监管合力。要加强对重点水域、重点船舶、重点时段的安全监管，特别是在恶劣天气、重大节假日、重大活动期间，要增加巡查频次，强化现场监管，确保水上交通安全。

三是严格落实属地管理责任。各*镇政府、*街道办事处要加强对辖区内水运安全生产工作的组织领导，明确责任分工，落实工作措施。要加强对辖区内港口、渡口、码头等场所的安全管理，及时发现和消除安全隐患。要加强对群众的安全教育，提高群众的水上交通安全意识，营造良好的安全生产氛围。

（二）突出重点环节，保障电煤运输安全畅通

一是加强电煤运输组织协调。区工业和信息化局要加强对发电企业电煤需求的监测和分析，及时掌握电煤库存和需求情况，提前制定电煤运输计划。区交通运输局、海事处要加强与发电企业、航运企业、港口经营单位的沟通协调，建立健全电煤运输协调机制，及时解决运输过程中出现的问题。要优化运输组织方案，合理安排船舶运力，提高运输效率，确保电煤按时、按质、按量送达发电企业。

二是提升航道和港口保障能力。要加大对航道整治和港口基础设施建设的投入，加快推进*航道疏浚工程、*港口码头改扩建工程等项目建设，提高航道通航能力和港口靠泊能力。要加强对航道和港口的维护管理，定期进行航道测量和清淤，确保航道畅通。要完善港口配套设施，提高港口装卸效率，缩短船舶在港时间。

三是强化应急保障措施。要建立健全电煤运输应急保障预案，明确各部门、各单位的应急职责和任务，加强应急演练，提高应对突发情况的能力。要储备必要的应急物资和设备，如应急船舶、拖轮、防滑设备等，确保在遇到恶劣天气、船舶故障、航道堵塞等突发事件时，能够及时采取有效的应急措施，保障电煤运输不中断。

（三）加强技术创新，提升水运行业智能化水平

一是推广应用智慧海事监管平台。要进一步完 ……（未完，全文共4717字，当前仅显示2484字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区水运安全生产暨电煤运输保障工作会议上的讲话》）