在区生态环境保护暨候鸟迁徙季巡护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护与候鸟保护工作的重大意义
二、总结工作成效，准确把握当前候鸟保护工作面临的形势与挑战
三、聚焦重点任务，全力做好2024年秋季候鸟迁徙季巡护工作
（一）强化巡护监测，织密候鸟保护安全网
（二）加强栖息地保护，夯实候鸟生存基础
（三）加大执法力度，严厉打击涉候鸟违法犯罪行为
（四）深化宣传教育，营造全民参与的良好氛围
（五）加强组织保障，确保各项工作任务落到实处
四、强化责任落实，确保生态环境保护和候鸟保护工作取得实效
……
在区生态环境保护暨候鸟迁徙季巡护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区生态环境保护暨候鸟迁徙季巡护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结我区近年来生态环境保护特别是候鸟保护工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署2024年秋季候鸟迁徙季巡护工作重点任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更严要求、更实举措筑牢生态安全屏障，推动我区生态文明建设再上新台阶。参加今天会议的有区政府主要领导、分管生态环保工作的负责同志，区林业和草原局、公安局、市场监督管理局、教育局、人民检察院等相关部门主要负责人，各镇、*街道分管生态环保工作的负责同志，以及区观爱鸟协会代表、志愿者队伍负责人等。刚才，区林业和草原局负责同志就我区候鸟保护工作情况作了详细汇报，*镇、*街道负责同志分别结合本辖区实际作了交流发言，讲得都很全面、很具体，提出的工作思路和措施具有很强的针对性和可操作性，我都表示赞同。希望大家对照各自职责，认真抓好贯彻落实。下面，结合我区生态环境保护工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护与候鸟保护工作的重大意义

生态环境是人类生存和发展的根基，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。_总书记多次强调，“绿水青山就是金山银山”“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，为我们做好生态环境保护工作提供了根本遵循和行动指南。我区作为东北亚—澳大利西亚鸟类迁徙通道上的重要节点，拥有丰富的鸟类资源和多样的生态环境，做好候鸟保护工作不仅是践行生态文明理念的具体行动，更是维护区域生态平衡、推动绿色发展的必然要求。

从生态安全层面看，候鸟是生态系统的重要组成部
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余人，形成了政府主导、部门协作、社会参与的“大保护”格局。据不完全统计，近五年来，各部门联合开展候鸟巡护、执法检查等活动超过300次，累计出动人员1.2万余人次，车辆3000余台次，有效遏制了乱捕滥猎、非法交易候鸟等违法行为。

二是湿地生态修复成效显著。围绕七里海潟湖、石河南岛、鸽子窝等重点区域，我区累计投入资金2.5亿元，实施了湿地生态修复工程20余项。例如，石河南岛生态修复项目通过退耕还湿、植被恢复、水系连通等措施，恢复湿地面积5000余亩，新增鸟类栖息地3000余亩；七里海湿地生态修复工程通过清理养殖池、恢复潮沟水系，改善了湿地水文条件，为候鸟提供了更加优质的觅食和栖息环境。通过一系列修复工程，我区湿地生态功能得到显著提升，2023年在石河南岛巡护过程中，首次发现了黄嘴白鹭、黑嘴鸥等6种新鸟种，进一步丰富了我区的鸟类多样性。

三是巡护监测能力逐步提升。为加强候鸟监测预警，我区在北戴河湿地、燕塞湖等重点区域安装了高清摄像头30余处，建立了鸟类监测数据库，实时记录候鸟的种类、数量、迁徙时间等信息。同时，组织专业技术人员和志愿者开展常态化巡护，每年巡护时长超过5000小时，形成了“地面巡护+视频监控+数据研判”的立体监测体系。2024年春季迁徙季，通过监测发现某区域候鸟集群停留时间异常，经调查发现是由于周边农田喷洒农药导致食物污染，我区及时采取措施清理污染源，并设置临时投喂点，成功保障了候鸟安全迁徙。

四是宣传教育氛围日益浓厚。通过开展“爱鸟周”“观鹤节”等主题活动，以及在电视台、新媒体平台开设生态环保专栏，我区累计发布候鸟保护宣传稿件500余篇，制作公益广告20余部，发放宣传手册、海报等资料10万余份。同时，积极开展生态科普进校园、进社区活动，与全区30余所中小学合作建立了生态科普教育基地，每年组织学生开展观鸟实践、生态讲座等活动100余场，有效营造了全社会关心支持候鸟保护的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区候鸟保护工作仍面临一些困难和挑战。一方面，生态保护与经济发展的矛盾依然存在。随着城市化进程加快，部分湿地周边土地开发利用强度加大，候鸟栖息地碎片化问题尚未完全解决，个别区域仍存在非法占用湿地、破坏植被等现象。另一方面，执法监管难度较大。候鸟迁徙路线长、涉及范围广，跨区域违法犯罪行为时有发生，加之部分非法交易活动隐蔽性强，给执法工作带来了一定困难。此外，社会公众的生态环保意识仍需进一步提高，随意投喂候鸟、破坏鸟类栖息地等不文明行为仍有发生。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

三、聚焦重点任务，全力做好2024年秋季候鸟迁徙季巡护工作

2024年秋季候鸟迁徙季即将来临，各部门、各*镇（*街道）要以_生态文明思想为指导，按照“保护优先、系统治理、依法监管、全民参与”的原则，突出重点、精准施策，确保候鸟迁徙安全有序。具体要抓好以下五个方面工作：

（一）强化巡护监测，织密候鸟保护安全网

一是扩大巡护范围。针对今年候鸟迁徙的新特点、新趋势，进一步优化巡护路线，将石河南岛至北戴河东海滩沿线、七里海潟湖周边等区域作为重点巡护地段，实行“定人、定岗、定责”的网格化管理模式。志愿者队伍要每天开展不少于两次的实地巡护，详细记录候鸟的种类、数量、健康状况等信息，发现异常情况及时报告林业部门。据测算，今年秋季预计有超过80万只候鸟从我区过境，巡护人员要加密巡查频次，特别是在候鸟集群停留时段，要实行24小时值班值守，确保第一时间发现和处置问题。

二是提升监测能力。加快推进“智慧护鸟”平台建设，年底前完成北戴河湿地等重点区域的智能监测设备升级，实现视频监控全覆盖。依托该平台，建立候鸟监测大数据分析系统，通过人工智能技术自动识别候鸟种类、分析迁徙规律，为科学决策提供依据。同时，加强与科研机构的合作，邀请鸟类专家开展候鸟监测技术培训，提高工作人员和志愿者的监测水平。2023年，我区与*大学合作开展的“候鸟迁徙行为监测与保护”项目，成功研发了候鸟迁徙轨迹追踪系统，今年将在全区范围内推广应用，预计可提高监测效率30%以上。

三是加强应急处置。制定完善候鸟伤病救助、禽流感等突发疫情应急预案，建立应急物资储备库，配备必要的救助设备和药品。各*镇（*街道）要与辖区内的野生动物救助站建立联动机制，一旦发现伤病候鸟，要及时联系专业人员进行救治。2022年秋季，我区曾成功救助一只受伤的东方白鹳，经过一个月的精心治疗后放归自然，该案例被省林业和草原局作为典型案例在全省推广。今年，我们要进一步完善救助流程，提高救助成功率，确保每一只伤病候鸟都能得到及时有效的救治。

（二）加强栖息地保护，夯实候鸟生存基础

一是推进湿地生态修复工程。继续加大对七里海潟湖、石河南岛等湿地的保护与修复力度，2024年计划投入资金8000万元，实施湿地植被恢复、潮沟疏通、生态补水等工程，新增湿地保护面积2000亩。在石河南岛湿地，重点开展芦苇荡修复和水生植物种植，为雁鸭类、鸻鹬类候鸟提供更多的觅食和栖息场所；在鸽子窝沿海湿地，通过建设生态护坡、恢复盐生植被，改善白鹤等珍稀鸟类的栖息环境。通过这些工程的实施，预计到2025年，我区湿地生态系统服务功能将提升20%以上。

二是严格_人类活动。加强对湿地周边建设项目的环境影响评价，严禁在候鸟栖息地核心区域开展房地产开发、工业建设等破坏生态环境的活动。市场监管部门要加大对湿地周边餐饮场所的检查力度，严厉打击非法经营候鸟及其制品的行为。同时，引导湿地周边居民和游客树立生态保护意识，严禁在候鸟栖息地内放牧、捕捞、燃放烟花爆竹等，减少人为干扰。2023年，我区通过开展湿地周边环境专项整治行动，关闭了20余家违规经营的农家乐，清理了30余处非法养殖点，有效改善了湿地周边环境。

三是开展生物多样性调查。组织林业、农业、生态环境等部门和观爱鸟协会，对沿海湿地的鸟类、昆虫、植物等物种进行全面调查，建立生物多样性数据库。通过调查，掌握我区生物物种的分布和变化趋势，为制定针对性的保护措 ……（未完，全文共7098字，当前仅显示3271字，请阅读下面提示信息。收藏《在区生态环境保护暨候鸟迁徙季巡护工作推进会议上的讲话》）