在全市测量标志普查保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握测量标志普查保护工作的重大意义
（一）测量标志是支撑经济建设的重要基石
（二）测量标志是服务科学研究的关键支撑
（三）测量标志是维护国j-a全的重要保障
二、正视问题短板，全面分析测量标志工作现状
（一）从普查覆盖范围看，工作进度不均衡
（二）从标志保护情况看，损毁现象较突出
（三）从管理机制层面看，制度执行不到位
三是宣传教育力度不足，广大群众对测量标志的重要性认识不够，缺乏保护意识
三、聚焦重点任务，全力推进测量标志普查保护工作
（一）加快推进全域普查，全面摸清标志底数
一是扩大普查范围
二是规范普查流程
三是建立动态数据库
（二）强化标志修复维护，提升标志使用效能
一是分类制定修复方案
二是加大维护投入
三是推广新技术应用
（三）健全长效管理机制，确保保护工作常态
一是明确管护责任
二是加强巡查监管
三是严格执法问责
四、强化保障措施，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市测量标志普查保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市测量标志普查保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于测量标志普查保护工作的部署要求，全面总结前期主城区测量标志普查工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步统一思想、明确任务、强化措施，全力推进全市测量标志普查保护工作向纵深开展，切实发挥测量标志在经济社会发展中的基础保障作用。参加今天会议的有市自然资源和规划局领导班子成员、各科室负责人，各县区自然资源和规划部门主要领导、分管领导及测绘业务骨干，市自然资源和规划局测绘大队全体人员。刚才，市自然资源和规划局测绘大队汇报了主城区测量标志普查工作情况，讲得很详细、很全面，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好落实。下面，我结合全市工作实际，讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻把握测量标志普查保护工作的重大意义

（一）测量标志是支撑经济建设的重要基石

测量标志作为空间位置定位的基准，在交通、能源、水利等重大基础设施建设中发挥着不可替代
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略726字，正式会员可完整阅读）……　
我市某军事演习中，利用高精度的测量标志数据，实现了作战单元的精准定位和协同作战，大大提升了演习效果和部队战斗力。一旦测量标志遭到破坏或数据泄露，将对国j-a全构成严重威胁。从全国范围看，近年来因测量标志保护不力导致的x_m事件时有发生，给国j-a全带来了潜在风险。因此，我们必须从维护国j-a全的高度，充分认识测量标志普查保护工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，筑牢国j-a全的地理信息防线。

二、正视问题短板，全面分析测量标志工作现状

（一）从普查覆盖范围看，工作进度不均衡

虽然主城区已完成19个国家级重点保护类测量标志的普查工作，但从全市范围来看，普查进度严重滞后。目前，全市共有测量标志个，其中主城区占比仅为%，而*县、区等地区的普查完成率不足%。部分地区存在思想重视不够、人员配备不足等问题，导致普查工作推进缓慢。例如，县因测绘业务人员短缺，仅有的名工作人员需兼顾多项工作，致使测量标志普查工作断断续续，无法按计划完成。此外，部分偏远地区的测量标志由于交通不便、环境恶劣，给普查工作带来较大困难，进一步影响了整体进度。

（二）从标志保护情况看，损毁现象较突出

长期以来，由于自然侵蚀、人为破坏等因素，全市测量标志损毁情况较为严重。据初步统计，全市测量标志损毁率高达*%，其中人为破坏占比达*%。在一些城乡结合部和农村地区，测量标志常被当作普通石头或建筑材料随意取用，部分地区甚至出现恶意破坏测量标志的行为。例如，镇一处水准点因周边村民建房需要，被擅自拆除，导致该区域地形测量数据失效，重新测量定位需耗费资金万元。同时，部分测量标志因年久失修，受风雨侵蚀、冻融等自然因素影响，出现标志碑体开裂、指示桩倾斜等问题，严重影响了测量标志的正常使用。

（三）从管理机制层面看，制度执行不到位

虽然我市已建立测量标志保护相关制度，但在实际执行过程中存在诸多问题。一是责任落实不到位，部分地区未明确测量标志保护的具体责任主体，导致出现问题时相互推诿。二是巡查监管机制不健全，除主城区外，其他县区对测量标志的巡查频次较低，平均每年仅巡查次，难以做到及时发现和处理问题。三是宣传教育力度不足，广大群众对测量标志的重要性认识不够，缺乏保护意识。通过问卷调查发现，%的群众不了解测量标志的作用，*%的群众甚至不知道测量标志的存在，这为测量标志保护工作带来了较大困难。

三、聚焦重点任务，全力推进测量标志普查保护工作

（一）加快推进全域普查，全面摸清标志底数

一是扩大普查范围。各县区要严格按照省、市统一部署，以国家一、二等水准点，省B、C级GNSS大地控制点为重点，对辖区内所有测量标志开展全面普查。确保在2024年底前，完成全市*%以上测量标志的普查工作，2025年6月底前实现全域覆盖。二是规范普查流程。严格按照测量标志普查技术规范，对测量标志的名称、等级、基准、覆盖范围、建设时间等信息进行详细登记，留存高清影像资料，确保数据真实准确。三是建立动态数据库。将普查数据及时录入省测量标志管理信息系统，建立全市统一的测量标志动态数据库，实现数据的实时更新和共享，为后续保护和管理工作提供数据支撑。

（二）强化标志修复维护，提升标志使用效能

一是分类制定修复方案。对普查中发现的损毁测量标志，根据破坏程度和类型，制定针对性的修复措施。对于轻微损坏的标志，如表面污渍、文字模糊等，及时进行清洁和修复；对于严重损毁的标志，如标志碑体倒塌、标石缺失等，按照原有标准进行重建或补设。二是加大维护投入。市、县两级财政要安排专项经费，用于测量标志的修复和维护工作。2024年，全市计划投入测量标志维护资金*万元，重点对国家级和省级重点保护测量标志进行修复加固。三是推广新技术应用。积极引入智能监测设备， ……（未完，全文共3870字，当前仅显示2038字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市测量标志普查保护工作推进会议上的讲话》）