在全市优化提升产业营商环境工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化产业营商环境的重大意义
（一）优化产业营商环境是贯彻落实国家战略部署的必然要求
（二）优化产业营商环境是推动我市经济高质量发展的关键举措
（三）优化产业营商环境是激发市场主体活力的重要保障
二、总结工作成效，坚定优化产业营商环境的信心决心
（一）优质企业培育取得新突破，市场主体活力不断增强
（二）项目建设加速推进，产业发展动能持续壮大
（三）产业转型升级步伐加快，发展质量显著提升
（四）创新生态持续优化，产业创新能力不断增强
（五）企业负担有效减轻，营商环境更加优质
三、正视存在问题，准确把握优化产业营商环境的改进方向
（一）政策落实存在差距，企业获得感有待提升
（二）产业创新能力不足，核心竞争力有待提高
（三）要素保障存在短板，企业发展面临制约
（四）区域协同不够紧密，整体优势未能充分发挥
四、强化重点举措，全力推动产业营商环境优化提升
（一）狠抓政策落实，确保政策红利充分释放
一是加强政策宣传解读
二是完善政策配套细则
三是建立政策落实跟踪机制
（二）强化创新驱动，提升产业核心竞争力
一是加大研发投入支持
二是加强创新平台建设
三是加强人才引育
（三）强化要素保障，破解企业发展难题
一是保障土地供应
二是拓宽融资渠道
三是加强人才保障
（四）加强区域协同，增强产业发展整体合力
一是推动县（区……
在全市优化提升产业营商环境工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化提升产业营商环境工作推进会议，主要任务是全面贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，深入总结我市2024年以来实施“十大行动”优化产业营商环境的工作进展，分析当前存在的问题与挑战，进一步明确下一阶段重点工作任务，动员全市上下凝心聚力、真抓实干，全力打造更加优质、高效、公平的产业营商环境，为推动全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责人、分管工业和信息化工作的领导，市工信局、市发改委、市科技局、市财政局等相关部门主要负责人，以及全市重点企业代表。刚才，*县（区）政府、市工信局、*企业代表分别作了汇报发言，分享了在优化产业营商环境工作中的经验做法、工作成效和意见建议，讲得都非常好，我完全赞同，希望大家认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化产业营商环境的重大意义

（一）优化产业营商环境是贯彻落实国家战略部署的必然要求

党的二十大报告明确提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，这是党中央着眼于推动高质量发展、构建新发展格局作出的重大战略部署。当前，全球经济格局深度调整，国际竞争日益激烈，良好的营商环境已成为国家和地
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。只有让市场主体轻装上阵、放手发展，才能充分激发市场活力和社会创造力，为我市经济发展注入源源不断的动力。

二、总结工作成效，坚定优化产业营商环境的信心决心

（一）优质企业培育取得新突破，市场主体活力不断增强

自实施优质企业梯度培育行动以来，我市积极引导企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展道路，取得了显著成效。截至目前，全市已培育国家“小巨人”企业家，省级“专精特新”中小企业家，制造业单项冠军企业家。这些企业在技术创新、产品质量、市场占有率等方面表现突出，成为推动我市产业升级的重要力量。以公司为例，该企业通过持续加大研发投入，掌握了多项核心技术，其生产的产品市场占有率位居全国前列，并成功入选国家“小巨人”企业名单。同时，通过政策引导和服务支持，全市新注册企业数量稳步增长，2024年一季度，新增市场主体万户，同比增长*%，市场主体活力得到进一步激发。

（二）项目建设加速推进，产业发展动能持续壮大

在项目建设提速增效行动的推动下，我市建立了项目推进闭环机制，从项目谋划、招商、落地到建设、投产，实行全过程跟踪服务。2024年以来，全市共推进重点工业项目个，总投资亿元。其中，项目已顺利投产，预计年产值可达亿元；项目正在加快建设，建成后将填补我市在领域的产业空白。此外，通过开展工业领域以商招商和产业链招商活动，成功引进了一批延链补链强链项目。如县通过产业链招商，吸引了家上下游配套企业落户，形成了较为完整的产业集群，产业发展动能持续增强。

（三）产业转型升级步伐加快，发展质量显著提升

特色主导产业巩固提升行动和传统制造业改造提升行动的深入实施，有力推动了我市产业转型升级。在特色主导产业方面，高端装备制造、汽车零部件、粮油食品加工、电子信息等产业不断发展壮大。2023年，全市高端装备制造产业实现产值亿元，同比增长%；电子信息产业产值突破亿元，增速达%。在传统制造业改造提升方面，钢铁、玻璃、水泥等行业通过设备更新、工艺升级和数字赋能，生产效率和产品质量大幅提高。例如，钢铁企业投资亿元进行智能化改造，生产能耗降低了15%，产品合格率提高到99.5%。同时，县域特色产业提质升级行动也取得积极成效，县域特色产业集群产值增长%，品牌影响力不断提升。

（四）创新生态持续优化，产业创新能力不断增强

创业创新生态优化行动和智改数转赋能行动的实施，为我市产业创新发展提供了有力支撑。全市制造企业与科研院所、行业协会等创新主体的合作日益紧密，共建各类创新平台个。企业积极申报工业领域关键核心技术和产品“揭榜挂帅”项目，2024年已立项项。在智改数转方面，新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用加速，*家企业获评国家新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，京津冀5G+工业互联网创新赋能中心建设稳步推进，产业创新能力不断增强。

（五）企业负担有效减轻，营商环境更加优质

减负降本增效行动和助企纾困解难行动的落实，切实为企业减轻了负担，营造了良好的营商环境。2024年以来，全市累计为企业减免税费亿元，降低用电、用气等成本亿元。通过健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，清理拖欠账款亿元，有效缓解了企业资金压力。同时，通过落实局领导包联帮扶工作机制，协调解决企业生产经营中的问题个，帮助企业打通了原材料供应、物流运输等堵点，企业获得感和满意度显著提升。

三、正视存在问题，准确把握优化产业营商环境的改进方向

（一）政策落实存在差距，企业获得感有待提升

虽然我市出台了一系列支持产业发展的政策措施，但在落实过程中仍存在一些问题。部分政策宣传不到位，企业对政策知晓率不高；有的政策配套细则不完善，导致企业在申报过程中遇到困难；还有的政策落实存在“最后一公里”问题，资金拨付不及时、审批流程繁琐等情况时有发生。据企业反馈，在申请某项产业扶持资金时，从提交申请到资金到位，平均耗时长达3个月，影响了企业资金周转和项目推进。这些问题导致企业对政策的获得感不强，政策的激励作用未能充分发挥。

（二）产业创新能力不足，核心竞争力有待提高

尽管我市在产业创新方面取得了一定成绩，但与先进地区相比，仍存在较大差距。企业研发投入强度不足，全市规模以上工业企业研发经费投入占营业收入比重仅为*%，低于全国平均水平。企业创新主体地位不够突出，产学研合作不够紧密，科技成果转化率较低。同时，高端创新人才短缺，缺乏领军型创新人才和创新团队，难以支撑产业创新发展。这些问题制约了我市产业核心竞争力的提升，使得我市在高端产业、新兴产业领域的发展相对滞后。

（三）要素保障存在短板，企业发展面临制约

在土地、资金、人才等要素保 ……（未完，全文共5476字，当前仅显示2523字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化提升产业营商环境工作推进会议上的讲话》）