在全区惠企利民政策宣讲暨营商环境优化工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识惠企利民政策宣讲的重要意义
（一）从经济发展大局把握政策宣讲的战略价值
（二）从民生保障高度理解政策宣讲的现实意义
（三）从优化营商环境维度认识政策宣讲的长远意义
二、聚焦重点任务，全面提升惠企利民政策落实质效
（一）构建“全覆盖”政策宣讲体系，确保政策红利应享尽享
一是建立“三级联动”宣讲网络
二是打造“线上+线下”宣讲平台
（二）实施“精准化”企业帮扶行动，解决企业发展痛点难点
一是开展“问题清零”专项行动
二是深化“银企对接”融资服务
三是强化“产学研”协同创新
（三）健全“长效化”服务保障机制，巩固营商环境提升成果
一是完善政策落实考核体系
二是建立营商环境监测点
三是强化政策效果评估
三、强化责任担当，凝聚惠企利民政策落实强大合力
（一）压实各级责任，形成上下联动工作格局
一是强化领导带头
二是压实部门责任
三是落实属地职责
（二）加强协同配合，构建部门联动服务体系
一是建立跨部门协调机制
二是推进政务服务集成化
三是强化社会力量参与
（三）严格监督考核，确保政策落实落地见效
一是加强日常监督检查
二是完善社会监督机制
三是强化考核结果运用
……
在全区惠企利民政策宣讲暨营商环境优化工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区惠企利民政策宣讲暨营商环境优化工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大关于“完善惠企利民政策体系，优化营商环境”的重要部署，全面落实省、市关于助企纾困、激发市场主体活力的工作要求，对全区惠企政策宣讲、企业帮扶服务、营商环境提升等重点工作进行再动员、再部署、再推进。参加今天会议的有区政府分管领导，区人社局、发改委、工信局、商务局、市场监管局等相关部门主要负责同志，各街道（镇）分管负责同志，以及辖区重点企业代表、行业协会负责人等。刚才，区人社局、*街道、*企业代表分别围绕政策宣讲成效、属地服务经验、企业获得感作了汇报发言，讲得具体实在、贴合实际，既有数据支撑，又有案例分析，我完全赞同。希望各单位、各企业对照发言内容，找准工作切入点，确保惠企利民政策落地见效。下面，结合我区实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识惠企利民政策宣讲的重要意义

（一）从经济发展大局把握政策宣讲的战略价值

经济稳则大局稳，企业活则经济活。党的二十大报告明确指出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，这为我们做好惠企利民工作提供了根本遵循。从全国来看，2024年全国新出台惠企政策超过1.2万项，累计为市场主体减负超3.
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略894字，正式会员可完整阅读）……　
环境提升年”活动，将政策宣讲覆盖率纳入各地考核指标，推动企业政策知晓率达95%以上。对比先进地区，我区在政策宣讲的精准度、时效性上仍有提升空间。据区营商环境办调研，目前我区仍有*%的中小微企业不了解最新的减税降费政策，%的个体工商户未享受过创业补贴。为此，我们必须以政策宣讲为抓手，打通政策落实的“最后一公里”。如开发区通过建立“政策管家”制度，为每家企业配备专属政策顾问，2024年帮助家企业申报各类政策补贴万元，企业对政府服务满意度提升至98%，这充分说明，只有将政策宣讲做细做实，才能让企业感受到营商环境的“温度”，从而增强扎根*发展的信心。

二、聚焦重点任务，全面提升惠企利民政策落实质效

（一）构建“全覆盖”政策宣讲体系，确保政策红利应享尽享

一是建立“三级联动”宣讲网络。区级层面成立由区人社局、发改委等个部门组成的政策宣讲专班，制定《2024年惠企利民政策宣讲实施方案》，梳理形成包含减税降费、就业扶持等大类项政策的“政策清单”；街道（镇）层面依托便民服务中心设立政策咨询窗口，配备名专职政策讲解员，每周开展“政策赶集日”活动；社区（村）层面发动网格员、志愿者组成“政策宣传员”队伍，通过入户走访、微信群推送等方式，实现政策宣讲“进园区、进企业、进社区、进乡村”。截至2024年6月，全区已累计开展集中宣讲会场，发放政策手册万份，覆盖企业万家、群众万人次。二是打造“线上+线下”宣讲平台。线上依托“政务服务”APP开设“政策直通车”专栏，设置智能问答系统，累计解答企业咨询条；开发“政策匹配”小程序，企业输入经营范围、规模等信息，即可自动生成适配政策清单，目前已有家企业使用该功能，匹配准确率达89%。线下在集发创业园区等个重点区域设立“政策驿站”，配备自助查询终端和政策图解展板，安排专人每日驻点服务，今年以来已为*家企业提供“一对一”政策解读。

（二）实施“精准化”企业帮扶行动，解决企业发展痛点难点

一是开展“问题清零”专项行动。建立“企业点单、部门接单、政府督单”服务机制，通过实地走访、问卷调查等方式，收集企业在融资、用工、技术等方面的问题。2024年上半年，全区共走访企业家，收集问题个，已解决个，解决率达92%。例如，机械制造公司反映“缺乏技术人才”，区人社局立即联合职业技术学院开展“订单式”培训，为企业定向培养技工名，有效缓解了用工难题。二是深化“银企对接”融资服务。联合区金融办组织“政银企”对接会场，推动家银行与家企业签订授信协议，授信金额达亿元。针对小微企业“融资难”问题，推出“政策贷”产品，企业凭纳税记录、就业人数等即可申请最高万元信用贷款，目前已发放贷款笔，金额万元，帮助家小微企业渡过资金难关。三是强化“产学研”协同创新。支持企业与高校、科研院所合作，2024年促成大学与新能源公司共建研发中心，争取上级科技专项资金万元，推动企业研发投入同比增长35%。生物科技公司通过政策扶持，与研究院合作开发的新产品获国家专利认证，预计年新增产值亿元。

（三）健全“长效化”服务保障机制，巩固营商环境提升成果

一是完善政策落实考核体系。将政策宣讲覆盖率、企业满意度等指标纳入各部门年度绩效考核，权重占比不低于15%，实行“月调度、季通报、年考核”。对政策落实不力的部门，由区政府主要领导约谈；对表现突出的，在年度评优中优先考虑。2024年第一季度，因政策宣讲覆盖率未达80%，街道、部门被全区通报，相关负责人作出书面检讨，第二季度其宣讲覆盖率已提升至95%以上。二是建立营商环境监测点。在辖区不同行业选取家企业作为营商环境监测点，每月收集企业对政策落实、政务服务等方面的评价，形成《营商环境监测报告》。今年以来，根据监测点反馈意见，我区优化了项政策办理流程，将企业开办时间从3个工作日压缩至1个工作日，获得*家企业联名点赞。三是强化政策效果评估。委托第三方机构对惠企政策实施效果进行评估，2024年上半年评估显示，我区企业政策知晓率从年初的68%提升至87%，企业获得感满意度达89分（满分100分）。针对评估发现的“政策兑现周期长”问题，我区建立“容缺受理”机制，对基本条件具备、主要材料齐全的政策申请，可先予受理，后续补充材料，将平均兑现时间从20个工作日缩短至7个工作日。

三、强化责任担当，凝聚惠企利民政策落实强大合力

（一）压实各级责任，形成上下联动工作格局

一是强化领导带头。建立区领导包联重点企业制度，每位区领导包联家企业，每月至少走访1次，帮助企业协调解决政策落实问题。2024年以来，区领导累计走访企业次，协调解决问题个，如副区长在走访纺织公司时，发现企业因环保设施升级导致 ……（未完，全文共4765字，当前仅显示2510字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区惠企利民政策宣讲暨营商环境优化工作会议上的讲话》）