在全市营商环境建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识营商环境建设的重大意义，切实增强责任感和使命感
（一）营商环境是推动经济高质量发展的核心竞争力
（二）营商环境是提升城市形象和吸引力的重要抓手
二、肯定成绩、正视问题，准确把握我市营商环境建设现状
（一）政务服务水平不断提升
（二）市场环境不断优化
（三）要素保障能力不断增强
（四）跨部门会商联动机制成效显著
（五）营商环境宣传氛围日益浓厚
（一）思想认识不到位
（二）审批流程不够优化
（三）政策落实不到位
（四）市场监管不够严格
（五）要素保障不够有力
三、明确目标、突出重点，全力推动营商环境建设再上新台阶
（一）以政务服务提质增效为核心，打造便捷高效的政务环境
（二）以维护公平竞争为目标，打造规范有序的市场环境
（三）以强化要素保障为重点，打造优质充足的要素环境
（四）以解决企业问题为导向，完善营商环境问题解决机制
（五）以提升城市形象为引领，营造浓厚的营商环境宣传氛围
四、加强组织领导，确保营商环境建设各项任务落到实处
（一）强化责任担当
（二）加强协调配合
（三）强化监督检查
（四）加强作风建设
……
在全市营商环境建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市营商环境建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，总结我市前期营商环境建设工作成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，推动全市营商环境实现新提升、新跨越。参加今天会议的有市四套班子领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志、分管负责同志，市直各部门主要负责同志、相关科室负责同志，部分企业代表以及新闻媒体的朋友们。刚才，*区、*局、*镇等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识营商环境建设的重大意义，切实增强责任感和使命感

营商环境是一个地区经济社会发展的重要软实力和核心竞争力，是推动高质量发展的关键所在。从全国发展大局来看，当前，我国经济发展面临复杂多变的国际形势和国内经济下行压力，各地都在竞相优化营商环境，以吸引更多的资金、技术、人才和项目。我市作为省重要的城市，必须深刻认识到，优化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，是推动我市经济高质量发展的迫切需要，是提升城市竞争力的重要举措，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。

近年来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，出台了一系列政策措施，作出了一系列重要部署。_总书记多次就优化营商环境发表重要讲话，强调“营商环境只有更好，没有最好”，为我们做好营商环境工作指明了方向、提供了根本遵循。我市始终把营商环境建设作为一项重要政治任务和中心工作来抓，全市上下共同努力，取得了一定的成效。例如，我们建立了营商环境问题线索跨部门会商联动机制，自今年6月底运行以来，已累计协调解决各类
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难以实现经济高质量发展的目标。因此，我们必须增强危机意识和紧迫感，对标先进地区，找准差距和不足，采取有力措施，加快优化营商环境，努力提升我市在全国的竞争力和影响力。

2.从全省发展格局看我市营商环境的重要作用

我省作为大省，正在积极构建新发展格局，推动经济高质量发展。我市作为全省区域的重要城市，在全省发展格局中具有重要的地位和作用。优化我市营商环境，不仅是我市自身发展的需要，也是全省经济发展的重要支撑。通过优化营商环境，我们可以吸引更多的企业来我市投资兴业，促进全市经济增长，为全省经济发展做出更大的贡献。

同时，我市优化营商环境也将对周边地区产生辐射带动作用。我们可以与周边城市加强合作，共同打造区域良好的营商环境，实现资源共享、优势互补、协同发展。例如，我们可以与*市、*市建立跨区域的营商环境合作机制，共同解决企业在跨区域发展中遇到的问题，提高区域整体竞争力。这对于推动全省经济一体化发展，构建全省高质量发展格局具有重要意义。

（二）营商环境是提升城市形象和吸引力的重要抓手

城市形象是城市的无形资产，是吸引人才、资金、技术等要素的重要因素。良好的营商环境能够塑造良好的城市形象，提升城市的知名度和美誉度，增强城市的吸引力和凝聚力。一个营商环境优越的城市，往往能够吸引更多的游客、投资者和创业者，促进城市的繁荣和发展。

例如，市通过大力优化营商环境，加强城市基础设施建设，提升公共服务水平，打造了“”的城市品牌形象，吸引了大量的国内外游客和投资者。2024年，该市接待游客数量达到万人次，同比增长%；实际利用外资达到亿美元，同比增长%，城市形象和吸引力得到了显著提升。

我市拥有丰富的*资源、产业基础和文化底蕴，具有独特的城市魅力。我们要通过优化营商环境，进一步提升城市的服务水平和管理水平，展示我市开放、包容、创新、务实的城市形象，吸引更多的人才和企业来我市发展。我们可以加强城市宣传推广，利用各种媒体平台，广泛宣传我市的营商环境优势和发展成果，提高我市的知名度和美誉度。同时，我们要加强城市文明建设，培育文明新风尚，营造和谐稳定的社会环境，让更多的人了解我市、喜欢我市、选择我市。

二、肯定成绩、正视问题，准确把握我市营商环境建设现状

近年来，我市坚持把优化营商环境作为推动经济社会发展的重要突破口，全市上下共同努力，积极探索创新，营商环境建设取得了阶段性成效。概括起来，主要有以下几个方面的成绩：

（一）政务服务水平不断提升

我们以“放管服”改革为抓手，大力推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。一方面，持续深化简政放权，取消和下放了一批行政审批事项，进一步减少了审批环节，简化了审批流程。截至目前，全市累计取消和下放行政审批事项项，市级行政审批事项平均办理时限压缩了%，审批效率得到了显著提高。另一方面，大力推进“互联网+政务服务”，建成了全市统一的政务服务平台，实现了政务服务事项“一网通办”。目前，全市*%的政务服务事项已实现网上办理，企业和群众办事更加便捷高效。例如，企业开办可以通过“一窗通”平台在线办理，全程无纸化，最快*个工作日即可完成，大大缩短了企业开办时间。

同时，我们还建立了政务服务“好差评”制度，主动接受企业和群众的评价和监督，及时发现和解决政务服务中存在的问题。2024年，全市政务服务好评率达到*%，群众满意度不断提高。

（二）市场环境不断优化

我们加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序。深入开展“双随机、一公开”监管，完善事中事后监管机制，提高了监管的针对性和有效性。2024年，全市共开展“双随机”抽查次，抽查市场主体家，发现并处理问题起，有效规范了市场主体行为。同时，我们加大了对假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为的打击力度，维护了消费者合法权益。去年，全市共查处各类市场违法案件起，涉案金额*万元，有力震慑了违法违规行为。

在知识产权保护方面，我们建立了知识产权快速协同保护机制，加强了知识产权行政执法与刑事司法衔接，加大了对知识产权侵权行为的打击力度。2024年，全市共受理知识产权侵权案件起，结案率达到%，有效保护了企业的创新成果。

（三）要素保障能力不断增强

在资金保障方面，我们积极搭建银企对接平台，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。2024年，全市共举办银企对接活动场，达成融资意向亿元，实际放款亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。同时，我们还设立了中小企业发展专项资金，每年安排资金万元，用于支持中小企业技术创新、转型升级和市场开拓。

在人才保障方面，我们制定出台了一系列人才引进和培养政策，加大了对高层次人才和急需紧缺人才的引进力度。2024年，全市共引进各类人才人，其中高层次人才人。同时，我们加强了与高校、职业院校的合作，建立了产学研用合作机制，培养了一批适应我市产业发展需求的专业技术人才和技能人才。

在基础设施保障方面，我们加大了对交通、能源、通信等基础设施的投入力度，不断完善城市功能。2024年，全市新建和改造公路公里，新增高速公路通车里程公里；新建和扩建变电站座，新增变电容量千伏安；实现了城区5G网络全覆盖，农村地区5G网络覆盖率达到*%，为企业发展提供了坚实的基础设施支撑。

（四）跨部门会商联动机制成效显著

正如前面提到的，今年6月底，我市建立了营商环境问题线索跨部门会商联动机制。该机制由市优化营商环境领导小组办公室、市政府督查室、市数据和政务服务局等16家成员单位组成，统筹推进全市营商环境问题线索核查办理。机制运行以来，各成员单位密切配合，形成了工作合力，有效解决了一批企业反映的重点难点问题。

以商贸有限公司的问题为例，该公司在辽宁省采购特殊货物，运输车队需在葫芦岛市申请运输许可证，由河北省公安厅交管局安监支队和我市公安局政务服务工作支队确认接收，这是我市首次遇到此类业务审批。市数据和政务服务局居中调度，相关单位大力配合，经过多次沟通协调，最终在个工作日内解决了运输许可证落实问题，确保了货物顺利运抵我市。企业负责人*同志专门打来电话表示感谢，称赞我市营商环境好，相关部门主动靠前服务，为企业解决了实际困难。

通过这个机制，我们不仅解决了具体问题，还加强了信息共享，强 ……（未完，全文共10511字，当前仅显示3370字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市营商环境建设推进会议上的讲话》）