在全区助企纾困暨消费环境建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识助企纾困与消费环境建设的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
二、全面总结工作成效，准确把握当前面临的形势和挑战
三、聚焦重点任务，全力以赴推动助企纾困和消费环境建设工作取得新突破
（一）强化政策落实，让企业享受更多政策红利
（二）聚焦重点领域，持续优化消费环境
（三）培育消费新动能，激发消费市场活力
（四）加强政企协同，形成工作强大合力
四、强化组织保障，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）完善工作机制
（三）强化督导考核
（四）加强队伍建设
……
在全区助企纾困暨消费环境建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区助企纾困暨消费环境建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于稳增长、促消费、惠民生的决策部署，总结近年来我区助企纾困和消费环境建设工作成效，分析当前面临的新形势、新任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全区经济社会高质量发展。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，区直各部门主要负责同志，各*镇、*街道党政主要负责同志，以及部分企业代表。刚才，*区商务局、*镇、*街道等部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识助企纾困与消费环境建设的重大意义，切实增强工作责任感和使命感

助企纾困和消费环境建设是稳经济大盘的重要支撑，是保障民生福祉的关键举措，更是推动高质量发展的必然要求。从宏观经济形势来看，当前全球经济复苏乏力，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，特别是中小微企业和个体工商户面临市场竞争加剧、成本上升、融资困难等多重挑战，消费市场也存在活力不足、信心不稳等问题。在此背景下，扎实做好助企纾困工作，着力优化消费环境，对于稳定市场预期、提振发展信心、释放内需潜力具有至关重要的作用。

以我区为例，中小微企业和个体工商户占全区市场主体的90%以上，贡献了全区70%的就业岗位和50%的税收收入，是我区经济发展的“毛细血管”和“神经末梢”。只有帮助这些市场主体渡过难关、持续健康发展，才能稳住就业基本盘，才能为经济增长提供源源不断的动力。同时，消
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电以旧换新补贴政策的交易进行补传资料。经过第三方审计公司审核，31家企业的22.54万元补贴资金已全部通过审核并拨付到企业。这一举措不仅及时帮助企业挽回了经济损失，也充分展现了政府部门主动作为、服务企业的担当精神，得到了企业的广泛好评。

在消费环境建设方面，我们持续加强市场监管，深入开展食品安全、产品质量、知识产权保护等专项整治行动，严厉打击制假售假、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，市场秩序得到明显改善。2024年，全区累计开展各类市场专项检查次，查处违法违规案件起，涉案金额万元。同时，我们积极推进消费_体系建设，完善了“12315”投诉举报平台，建立了跨部门、跨区域的消费_联动机制，消费投诉处理效率和满意度不断提升。去年，全区共受理消费投诉举报件，办结率达到*%，为消费者挽回经济损失*万元。

此外，我们还积极培育新型消费业态，大力发展夜间经济、直播电商、社区商业等消费新模式、新场景，有效激发了消费活力。例如，我们打造的夜间经济示范街区，汇聚了餐饮、购物、娱乐等多种业态，日均客流量达到人次，年营业额突破*亿元，成为我区消费新的增长点。

虽然我们取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题和挑战。在助企纾困方面，部分政策宣传解读不够到位，企业对政策的知晓率和利用率不高；融资难、融资贵问题仍然是制约中小微企业发展的瓶颈，特别是一些轻资产企业和初创企业，难以获得银行信贷支持；企业用工成本上升、人才短缺等问题也较为突出，尤其是制造业和服务业企业，招工难、留工难现象普遍存在。在消费环境建设方面，消费供给结构不够优化，中高端消费供给不足，难以满足消费者多样化、个性化的消费需求；农村消费市场基础设施相对薄弱，物流配送、售后服务等体系不完善，制约了农村消费潜力的释放；部分领域市场监管还存在漏洞，预付卡消费纠纷、网络消费_难等问题时有发生，消费者满意度还有待进一步提高。

面对这些问题和挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施加以解决。全区各级各部门要进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的信心、更加务实的作风，推动助企纾困和消费环境建设工作再上新台阶。

三、聚焦重点任务，全力以赴推动助企纾困和消费环境建设工作取得新突破

做好下一阶段助企纾困和消费环境建设工作，要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，以优化营商环境为基础，以激发市场活力为目标，以保障和改善民生为根本，突出重点、精准施策，推动全区经济社会高质量发展。具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）强化政策落实，让企业享受更多政策红利

政策支持是助企纾困的关键举措。全区各级各部门要深入研究上级政策，结合我区实际，制定更加精准、更具操作性的落实方案，确保各项政策直达企业、直接受益。要加大政策宣传力度，通过政府网站、微信公众号、新闻发布会等多种渠道，广泛宣传解读助企纾困政策，提高政策知晓率。同时，要建立政策落实跟踪问效机制，定期对政策落实情况进行督导检查，及时发现和解决政策执行中存在的问题，确保政策落地见效。

一是要持续抓好减税降费政策落实。全面落实国家和省、市出台的增值税留抵退税、小微企业所得税减免、阶段性减免社保费等政策，确保应减尽减、应免尽免。要加强与税务部门的沟通协调，优化办税流程，提高办税效率，让企业及时享受政策红利。据统计，2024年我区通过减税降费政策，累计为企业减负亿元，其中增值税留抵退税亿元，小微企业所得税减免亿元。今年，我们要进一步加大工作力度，预计全年为企业减负将超过亿元。

二是要着力解决企业融资难题。加强政银企对接合作，定期组织开展融资对接活动，搭建银企沟通交流平台，推动金融机构与企业精准对接。要引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，推出更多适合中小微企业的信用贷款、知识产权质押贷款、供应链金融等产品。同时，要充分发挥政府性融资担保机构的作用，降低担保费率，扩大担保覆盖面，为企业提供更多融资担保支持。2024年，我区通过政银企对接活动，累计为企业解决融资需求亿元，政府性融资担保机构为家企业提供担保贷款亿元。今年，我们要力争实现政银企对接融资突破亿元，政府性融资担保规模达到*亿元。

三是要加强企业用工服务。建立健全企业用工需求常态化监测机制，及时掌握企业用工需求和劳动力市场动态。要加大职业技能培训力度，根据企业需求，开展订单式、定向式培训，提高劳动者职业技能水平，缓解企业技能人才短缺问题。同时，要加强与高校、职业院校的合作，建立产学研用合作机制，为企业引进和培养更多高层次人才和专业技术人才。2024年，我区累计开展职业技能培训人次，帮助企业引进各类人才名。今年，我们要计划开展职业技能培训人次，引进各类人才名以上。

（二）聚焦重点领域，持续优化消费环境

消费环境是消费市场健康发展的基础。我们要坚持问题导向，聚焦消费者反映强烈的重点领域和关键环节，加大整治力度，强化监管措施，不断提升消费环境品质。

一是要加强食品安全监管。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是消费环境建设的重中之重。我们要严格落实食品安全“四个最严”要求，加强对食品生产、流通、消费全过程的监管，加大对食品添加剂、农药残留、兽药残留等重点指标的检测力度，严厉打击生产销售假冒伪劣食品、有毒_食品等违法行为。要建立健全食品安全追溯体系，实现食品从农田到餐桌的全程可追溯，确保人民群众“舌尖上的安全”。2024年，我区累计开展食品安全专项检查次，抽检食品批次，合格率达到*%。今年，我们要进一步扩大抽检覆盖面，计划抽检食品批次以上，合格率保持在%以上。

二是要规范市场秩序。深入开展打击制假售假、虚假宣传、价格欺诈等专项行动，加强对重点商品、重点领域的监管，特别是要加大 ……（未完，全文共6991字，当前仅显示3222字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区助企纾困暨消费环境建设工作会议上的讲话》）