在全市农民工市民化工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进农民工市民化的重要意义
二、聚焦重点任务，全力推动农民工市民化工作取得新突破
（一）强化就业创业服务，筑牢农民工市民化经济基础
一是深入开展就业专项行动
二是加大创业扶持力度
三是加强职业技能培训
（二）维护农民工合法权益，营造公平正义的社会环境
一是加强社会保险参保工作
二是强化农民工工资支付保障
（三）优化公共服务供给，提升农民工市民化生活品质
一是做好农民工随迁子女教育工作
二是全面落实户籍改革政策
三是改善农民工住房条件
四是加强农民工救助保障
三、加强组织领导，为农民工市民化工作提供坚强保障
（一）强化责任落实
（二）加强部门协作
（三）加大宣传引导
（四）强化资金保障
……
在全市农民工市民化工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农民工市民化工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于农民工工作的决策部署，总结今年以来全市农民工市民化工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市农民工市民化工作再上新台阶。参加今天会议的有市政府相关领导、各县区政府分管负责同志、市直有关部门主要负责同志以及部分企业和农民工代表。刚才，*区、*局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进农民工市民化的重要意义

农民工市民化是新型城镇化的核心任务，是推动城乡融合发展的关键举措，对于促进社会公平正义、实现共同富裕具有重要而深远的意义。党的二十大报告明确提出，要推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。省委、省政府也多次就农民工工作作出专题部署，将其作为落实国家战略、推动区域协调发展的重要内容。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

从我市发展实际来看，农民工_在推动经济社会发展中发挥着不可替代的作用。近年来，全
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工提供更多优质就业岗位。今年以来，我们累计向各县区推送省际劳务协作招聘岗位10.8万个，与北京市海淀区、西城区、怀柔区职介中心和天津市人力资源服务中心对接，累计征集135家企业用工岗位2793个，这些岗位为农民工就业提供了更多选择。下一步，要进一步加大工作力度，确保全年农村劳动力新增转移就业任务顺利完成。

二是加大创业扶持力度。创业是就业的“倍增器”，能够带动更多人就业。我们要着力做好创业带动就业工作，完善创业扶持政策，为农民工创业提供全方位服务。今年全市发放了创业担保贷款10837.1万元，扶持创业348人，带动就业1222人，其中为农民工发放创业担保贷款249笔，涉及金额6534万元。这些数据表明，创业担保贷款政策在促进农民工创业方面发挥了重要作用。我们要进一步简化贷款流程，扩大贷款覆盖面，提高贷款额度，同时加强创业培训和指导，帮助农民工提高创业成功率。要打造一批创业孵化基地和创业园区，为农民工创业提供场地支持和一站式服务，营造良好的创业环境。

三是加强职业技能培训。职业技能是农民工就业创业的核心竞争力。我们要根据市场需求和企业用工要求，精准开展职业技能培训，提高农民工的职业技能水平和就业适应能力。建立健全农民工职业技能培训体系，整合培训资源，创新培训方式，开展订单式、定向式培训，确保培训内容与市场需求紧密对接。今年以来，我们通过开展各类职业技能培训，累计培训农民工数万人次，许多农民工通过培训掌握了一技之长，实现了更高质量的就业。例如，*县开展的电工、焊工等技能培训，使许多农民工成功进入建筑、制造等行业，收入水平显著提高。

（二）维护农民工合法权益，营造公平正义的社会环境

维护农民工合法权益是推进农民工市民化的重要保障。我们要坚持依法治理，加强制度建设，加大执法力度，切实解决农民工在劳动报酬、社会保险、劳动安全等方面的突出问题。

一是加强社会保险参保工作。持续优化参保政策，取消参保户籍限制，积极推进进城务工人员参加企业职工养老保险。高效做好农民工养老保险转移接续工作，落实专人督办机制，全面缩短办理时限。对在建筑、矿山等高风险领域工作的农民工，将其全面纳入工伤保险覆盖范围。针对新业态就业_，加大企业养老保险政策宣传力度，全力引导其积极参加企业养老保险。今年全市发放企业养老保险待遇43.02亿元、城乡居民养老保险待遇5.8亿元、失业保险金1.05亿元、工伤保险待遇1.9亿元，各项社会保险待遇均按时足额发放到位。这些数据充分体现了我们在社会保险方面的工作成效，但我们也要看到，仍有部分农民工参保意识不强，参保率不高，需要我们进一步加大工作力度，加强政策宣传和引导，提高农民工的参保积极性。

二是强化农民工工资支付保障。农民工工资支付问题一直是社会关注的焦点。我们要先后部署开展拖欠农民工薪资领域突出问题专项治理、工程建设领域工资支付保障制度落实安薪行动等专项行动，加大对拖欠农民工工资行为的打击力度。截至8月底，专项行动期间，我市核处办结欠薪问题线索1427件，为1868名劳动者追发劳动报酬1713.74万元。这些成果的取得，离不开各部门的密切配合和辛勤工作。但我们也要清醒地认识到，拖欠农民工工资问题仍然存在，特别是在工程建设领域，问题较为突出。我们要进一步完善工资支付保障制度，加强源头治理，建立健全农民工工资保证金、工资专用账户等制度，从根本上解决拖欠农民工工资问题。同时，要加强执法监察，加大对违法违规行为的处罚力度，形成强大的威慑力。

（三）优化公共服务供给，提升农民工市民化生活品质

优化公共服务供给是推进农民工市民化的关键环节。我们要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决农民工在子女教育、户籍管理、住房保障、社会救助等方面的实际问题，让农民工平等享受城市公共服务。

一是做好农民工随迁子女教育工作。重点落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，持续简化优化随迁子女报名入学流程。2023年共有5327名进城务工随迁子女入学，公办学校入学比例100%。全市共有25176名进城务工随迁子女在义务教育阶段学校就读，公办学校就读占比100%。这一成绩的取得，充分体现了我们在保障农民工随迁子女教育权益方面的决心和力度。我们要进一步加强教育资源配置，扩大公办学校学位供给，确保每一名农民工随迁子女都能接受公平优质的教育。同时，要加强对农民工随迁子女的关爱 ……（未完，全文共5159字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农民工市民化工作推进会议上的讲话》）