培育新型农民是发展农村经济的关键——我市农民培训转移工作解析

目录/提纲：……
一、我市近几年农民培训工作取得的成绩
二、当前农民培训遇到的问题及原因
一是观念障碍
二是文化障碍
三是_障碍
四是经费障碍
三、培育新型农民的主要对策
（一）要正确定位，着力构建新型农民培育工作框架
一是注重宣传
二是注重组织
三是注重服务
（二）要创新思路，着力构建新型农民培育科学体系
一是因人培训
二是因地培训
三是因势培训
一是投入机制
二是筛选机制
三是考核机制
……
培育新型农民是发展农村经济的关键
——我市农民培训转移工作解析

市劳动和社会保障局 陈忠庆

　　　发展农村经济，实现农业和农村现代化，需要培养和造就千千万万适应市场经济环境和分工分业要求的，有文化、懂技能、会经营的高素质新型农民。本文试图从加快新型农民培训的角度作一粗浅分析，以期更好地探索培训新途径、新方法，更好地发挥农民在农村经济发展过程中的主力军作用。
　　　一、我市近几年农民培训工作取得的成绩
　　　培育新型农民，重中之重是农民的创业就业能力培训。近三年来，我市紧紧围绕块状经济特色，以服务企业、致富农民为出发点，建立了23个培训基地，组建了145名师资队伍。创新“一人一期一证一档”培训管理模式，积极开展帮助农民“学一门技术、找一个岗位、增一份收入、富一户家庭”的“四个一”活动和“调研民意进农家、培训政策进农家、就业信息进农家、跟踪服务进农家”的
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　　　三是_障碍。目前大部分企业还没有实行职业资格准入制度。多数用人单位没有建立起持证上岗这道“门坎”。持证员工与无证员工在工资等方面无多大差别，农民培训上岗、持证上岗的优势没有显现，现行企业的用工制度影响了大部分农民的培训热情。
　　　四是经费障碍。上虞推出的免费培训，给一大批农民拥有技能提供了绿色通道，但相对于一些技术含量高的如电工、电焊工、数控操作工等方面的技术工种，其培训补贴还有很大差距。再加上企业因担心农村劳动力频繁“跳槽”而不愿对农村劳动力进行发展性投资，政府的投入与庞大的农村劳动力队伍相比，还远远不能满足，从而使不少农村劳动力的技术水平停留在“初级阶段”，一些技术性强、收入高的工种岗位无缘触及。 
　　　三、培育新型农民的主要对策
　　　培育新型农民事关农民切身利益，事关农村经济的健康发展，涉及面广，系统性强，需要各级政府和部门的通力协作，我认为，当前开展新型农民培育工作，必须要以科学发展观为指导，紧跟形势发展，紧扣农村实际，紧贴农民意愿，着力做到以下三个方面:
　　　（一）要正确定位，着力构建新型农民培育工作框架
　　　新型农民在发展农村经济，建设新农村过程中的主体地位和核心作用已无需多言，各级政府和部门都要把培养和造就新型农民放在更加突出的战略位置。把培育能够充分适应分工分业要求，有文化、懂技术、会经营的新型农民作为新时期农民培训的战略方向，着力构建起一个集“宣传、组织、培训、转移、服务”为一体的工作框架。
　　　一是注重宣传。要充分利用电视广播、报纸等新闻舆论媒体进行大张旗鼓地宣传，宣传农民培训的相关政策、优惠措施和培训新型农民的重要性和必要性，充分调动农民参与培训的积极性；同时要注重身边那些通过科技致富，培训创业致富的先进典型的宣传，提高宣传效果。
　　　二是注重组织。要根据我市劳动力分布现状和农民培训意愿，落实专门机构和工作人员，重点关注一线务农人员和目前已转移到二三产业且没有一技之长的农村劳动力，采取以乡镇、街道、企业为单位，及时组织培训对象参加各类技能培训。对建筑类工种培训，要继续通过送教送考到工地的形式，方便职工参加培训。努力把务农农民培育成为现代农业的生产经营者，把二三产就业的农民培训成为有专业技能的技术工人。
　　　三是注重服务。要把“转移就是最好的培训”的服务理念贯穿于新型农民培训的全过程。坚持以市场需求为导向，注重与培训机构，用人单位的沟通联系，及时掌握当地用工需求信息，既关心培训质量，更关心培训出路，大力倡导订单式、定岗式和创业型培训，实现培训与转移有效对接。
　　　（二）要创新思路，着力构建新型农民培育科学体系
　　　要按照“面向农村，面向农民，面向市场”的农民培训方针，科学设制培训专业和培训课程，杜绝“一厢情愿”定题目，“一成不变”搞培训。要在充分了解农村现状，农民愿望的基础上，针对当地经济发展形势，用工需求情况，设制有利于群众掌握，有利于转移就业，有利于农村经济发展的培训项目，供广大农民自主选择，各取所需。
　　　一是因人培训。对年龄偏大，文化基础较差的人员可重点开展以社区服务业及家庭事业为主的实用技术培训；对年龄较轻，文化程度较高的人员可重点开展 ……（未完，全文共3428字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《培育新型农民是发展农村经济的关键——我市农民培训转移工作解析》）