培育新型农业经营主体实施情况报告

目录/提纲：……
一、推进落实情况
二、取得的进展和成效
（一）发挥主导作用
（二）特色产业带动
（三）加强登记备案管理
三、存在问题及对策
（一）存在问题：
一是社员人数少
二是运作不规范
三是产业层次低
四是“休眠社”“僵尸社”“空壳社”现象仍然存在
（二）主要对策：
……
培育新型农业经营主体实施情况报告

按照《浑江区2018年全面深化改革重点督查工作方案》（浑江改办发[2018]3号）要求，区农牧局、农村经济管理中心高度重视，认真组织实施，做出细致安排，明确责任分工，确保培育新型农业经营主体工作保质保量完成。
一、推进落实情况
2018年8月，区农村经济管理中心经过反复调研，认真梳理，将《关于加快构建政策支持体系积极培育新型农业经营主体的实施意见》征求意见稿，先后向区委组织部等16个单位部门征求意见。经过对反馈意见的整理，2018年9月28日出台了《中共白山市浑江区委
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略409字，正式会员可完整阅读）……　
典型的农业龙头企业展现出蓬勃生机。现有通过国家认证的无公害蔬菜生产基地6个，通过认证并获得使用无公害蔬菜产品标识的产品45个。而红土崖、三道沟2个远郊镇，因地制宜，实施“退粮进特”战略，抓住“榆三”线公路开通的历史机遇，突出地域特色，大力发展蓝莓、五味子、大榛子、蒲公英特色种植产业5500亩。有效解放农村劳动力，增加农民的收入；提高土地利用率，延长农业产业链。
（三）加强登记备案管理。
我区的新型经营主体包括各类合作社231家，其中种植业172家，养殖业57家，加工业2家。社员人数4107人。已经全部进行注册登记，实行备案管理。2018年区农村经济管理中心组织开展了新型经营主体经营状况摸底排查，加强对生产管理、财务核算、人才建设等方面的动态监督。
三、存在问题及对策
（一）存在问题：
一是社员人数少。我区农村专业合作社基本上都是自然发展起来的，根据统计表明，大多数合作社是几个农户、十几个农户的松散式联合，发挥的作用和影响非常有限，辐射带动能力不足。
二是运作不规范。部分已注册登记的农民专业合作社的章程制定不规范，理事会、监事会职责不清，会员权利义务不明;部分合作社没有建立劳动、财务、营销、决策、管理、监督等内部制度，实际工作中随意性较大。
三是产业层次低。我区农村专业合作社绝大多以种植业和养殖业为主，其主要经营模式还是生产、销售初级农产品，产品结构比较单一，从事系列产品和高附加值的精深加工产品经营的少之又少，整体市场竞争力比较弱。
四是“休眠社”“僵尸社”“ 空壳社”现象仍然存在。由于合作社创办时间不长，其经营状况具有不可预计性，很多社员有利则合，无利则散，没有与合作社真正形成利益共同体；有的社只是登记注册，并没有开展实质性的生产联合服务. 另外，个别合作社由于经营不善现已倒闭，但在工商部门没有办理注销手续，存在名存实亡的现象。
（二）主要对策：
一是发动更多种植大户、养殖大户以互利共赢为目的加入农民专业合作社，有效扩充社员人数，增大经营资本，并以合作社为核心，辐射周边农户，扩大产业基地，发挥其带动农业增效、农民增收的作用。 ……（未完，全文共1805字，当前仅显示1147字，请阅读下面提示信息。收藏《培育新型农业经营主体实施情况报告》）