培育新型农业经营主体 促进集体群众同步增收

目录/提纲：……
一、基本现状和发展成效
一是加速了农业种植结构的调整提升
二是促进了农民收入水平的大幅提升
三是促进了村级集体经济的发展壮大
二、新型农业经营主体促进集体增收的几种途径
一是通过创办经营主体增加集体经济收入
二是通过入股分红形式增加集体经济收入
三是通过资产租赁形式增加集体经济收入
四是通过提供有偿服务增加集体经济收入
三、存在问题及下步打算
一是土地资金约束，发展前景尚不明朗
二是沟通衔接困难，政策落实效率不高
三是发展理念滞后，集体增收成效不佳
一是要加快生产要素改革步伐
二是要转变政府农业扶持方式
三是要拓宽村级集体增收途径
……
培育新型农业经营主体 促进集体群众同步增收

党的十九大报告中指出，“发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。培育壮大农业新型经营主体，是加快农业转型升级的必然要求，也是促进农民有序转移、提高农民收入水平的重要举措。为此我带领街道相关部门对辖区新型农业经营主体培育，促进农村集体经济发展情况进行了深入调研。下面将有关情况报告如下：
一、基本现状和发展成效
新型农业经营主体是现代农业建设的主导力量，加快培育农业主体是发展现代农业的重要抓手。近年来，***坚持以党的十九大精神为指导，立足自身区位实际，围绕城乡统筹协调发展的要求，按照规模化、组织化、科技化、市场化的发展目标，注重培育新型农业经营主体，农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、服务协会等为代表的
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，全街道新型农业生产主体网络农户的人均收入比当地农民人均收入水平高35%以上。三是促进了村级集体经济的发展壮大。街道各村居通过领办、创办、入股农民合作社、农业龙头企业，发展家庭农场，建立农业服务组织等新型农业经营主体，在提升农业产业化发展水平的同时，也进一步带动和促进了集体经济发展。截至目前，街道各村居通过新型农业经营主体增加集体经济收入达到了75.5万元。
二、新型农业经营主体促进集体增收的几种途径
街道不断加大指导帮扶力度，以培育新型农业经营主体，推进强村富民为抓手，引导各村居领办、创办各类新型经营主体，通过创办、入股、租赁、服务等形式增加集体经济收入，强力推进农业增效、群众致富、集体增收。
一是通过创办经营主体增加集体经济收入。部分村集体创办农村专业合作社以及其他形式的新型农业经营主体，通过由村集体自主经营管理的模式来增加集体经济收入。如街道***村投资50万元，创办了***种植专业合作社，由村集体流转村民土地130余亩，发展金银花种植产业，每年可增加村集体收入10万余元。
二是通过入股分红形式增加集体经济收入。街道部分村居以资金、土地、技术等方式入股农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，以分红方式获取持续收益，增加村级集体经济收入。如***村由村“两委”牵头，以合作社形式，创办了“开心农场”，发展休闲观光农业，由集体拿出部分资金作为基础股金，引导群众以土地或资金入股合作社，村集体抽取利润分红，每年可增加集体经济收入15万元。
三是通过资产租赁形式增加集体经济收入。部分村居通过向农业龙头企业、农民合作社等新兴农业经营主体出租集体资产、闲置院落、集体土地的形式增加集体经济收入。如街道***村向基地提供办公场所，每年可增加村集体经济收入近万元。
四是通过提供有偿服务增加集体经济收入。部分村居由村“两委”领办农机专业合作社或成立服务协会等形式向企业、合作社提供农机、劳务等服务，收取部分服务费用增加集体经济收入。
三、存在问题及下步打算
通过深入调研，当前街道的新型农业经营主体发展还面临着不少瓶颈与难题，亟需我们去分析、去研究、去破解。
一是土地资金约束，发展前景尚不明朗。大多数新型农业经营主体在农业生产要素获得方面仍然面临着较强的约束，主要集中在资金和土地等方面。在土地方面，千家万户的分散生产与新型农业经营主体规模化生产依然存在矛盾，相当一部分农民还抱着“宁可抛荒不可失业”的思想，害怕失地失权，不愿意把土地流转给他人耕种。同时，受生产规模的制约，绝大多数的新型农业经营主体在融资筹资方面都存在着授信担保困难、申请手续繁复、隐性交易费用高等诸如此类的问题，发展前景受到很大制约。
二是沟通衔接困难，政策落实效率不高。近些年来，国家和各级政府加大了对农业的支持力度，出台了不少支农政策，对农业稳定发展和新型农业经营主体的成长起到了积极作用，但也存在一些问题，比如很多支农政策是通过部门条条下达的，各项政策之间缺乏整合性和衔接性，部分扶持政策的灵活性不足，农业生产主体在实际操作中经常会遇到“求助无门”的困境。同时，政策落实效率不高，不少支农 ……（未完，全文共3327字，当前仅显示1680字，请阅读下面提示信息。收藏《培育新型农业经营主体 促进集体群众同步增收》）