关于县新型农业经营主体培育发展情况的报告

目录/提纲：……
一、发展现状
二、主要做法
（一）制定政策，落实各项措施
（二）设立资金，刺激提升发展
（三）培育典型，实施示范引路
（四）创新服务，优化发展环境
一是建立健全土地流转服务体系
二是积极推进农村产权制度改革
三是强化农技服务
三、初步成效
（一）调优农业结构，促进适度规模经营
（二）优化资源配置，提高综合生产水平
（三）发挥品牌效应，增强市场竞争能力
（四）农机总量增多，机械化水平显度提升
（五）辐射带动农户，农民收入不断增加
四、主要问题
（一）基础设施存在短板
（二）整体素质有待提高
（三）运行机制需要完善
（四）服务能力难以跟上
五、几点意见
（一）加快构建新型农业经营体系
（二）加快提升为农服务质量水平
（三）加快推进人力资源优化配置
一是深入开展农民职业技能培训
二是实施“凤还巢”工程
（四）加快保障经营主体健康发展
二是整合项目资金，向改善农业基础设施方向投入
四是扩大农保范围，增加险种，降低农业生产风险
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关于*县新型农业经营主体培育发展情况的报告

一、发展现状
自2007年7月1日《中华人民共和国农业专业合作社法》颁布实施以来，我县以农民专业合作为先导的新型农业经营主体发展势头迅猛。到今年上半年，全县已发展各类新型农业经营主体1000个，其中：农民专业合作社303家，家庭农场538个，农业龙头企业132个，其它相关组织27个。市级以上各类示范经营主体85个（其中：示范合作社18个，示范家庭农场36个，示范龙头企业31个）。2018年全县农业经营主体经营性收入29亿元，占农业总收入67%。各类经营主体从业人数2.2万人，占农村劳动力12%。全县农村土地向新型农业经营主体流转面积达36.3万亩，占二轮承包土地总面积72%，平均规模每户达408亩。各类经营主体品牌创建：中国驰名商标1个，省著名商标10个，省名牌6个，有机食品1个，有机农产品14个，无公害农产品10个；“含山大米”获地理标识共享品牌。
二、主要做法
我县新型农业经营主体的蓬勃发展，一方面与农村改革的深入、农民观念的更新、农村经济的繁荣息息相关，另一方面，政府的引导、服务、扶持、推动起到了至关重要的作用，近几年来在培育工作上着重做了以下几个方面的工作。
（一）制定政策，落实各项措施。县委、县政府强化新型农业经营主体发展的顶层设计，先
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县农村产权交易中心，通过产权交易网络建设，为新型农业经营主体培育，提供土地、融资、产权交易、抵押等更大范围的服务；三是强化农技服务。县农业农村局建立科技特派员制度，安排15名高、中级专业技术人员与66个新型农业经营主体建立紧密型技术服务体系，指导和帮助新型农业经营主体使用优质、高产和标准化生产技术。选派120名农技员常年跟踪服务全县1000多户科技示范户。开通短信服务平台，将关键技术发送到种养大户手中，今年上半年共发送技术短信6000多条。
三、初步成效
我县新型农业经营主体从无到有，从少到多，从低到高，在促进农民增收、农业增效、农业结构性调整，实行从传统农业向现代农业转型跨越，生产方式从传统小农生产向社会化大生产的转变等方面发挥了重要作用。
（一）调优农业结构，促进适度规模经营。从目前我县1000多个经营主体的分布看，种植业352个，占35.2%，其中粮油棉等大宗产品种植285个，蔬菜、茶叶、经果林等67个；养殖业303个，占30.3%，其中牲畜64个，家禽112个，水产108个，特种养殖29个；服务业126个（农机、植保），占12.6%，其余为农业加工企业。从规模看，种植业：1000亩以上37个，500-1000亩132个，100-500亩233个；养殖业：牲畜年出栏1000头以上36个，家禽年出栏1万只以上32个，水产养殖水面在200亩以上29个。上述规模化经营主体大多数都装备现代化生产设备，按规范的操作规程组织生产，生产成本明显降低，效益明显高于其他农户。
（二）优化资源配置，提高综合生产水平。一些经营主体为稳定生产发展，对所经营的山、水、田、林、路，进行了基础设施综合治理。镇农民尹永刚在承包本村200多亩高岗地的基础上，又投资200多万元进行了农田、沟塘整治及道路建设，改变了本地农田耕作难、路况差的问题；通过优化配置劳动力资源，部分经营主体增加了农业经营主体收入，带动了农民工资性收入增长；通过引入资金、管理、技术等生产要素，提高了农业综合生产能力。近两年全县有22个新型经营主体建起了标准化育秧工厂，20多个种植大户办起了烘干房，有效提高了全县水稻机械化生产水平。
（三）发挥品牌效应，增强市场竞争能力。我县已有相当一部分经营主体的产品具有自主商标，有的已创建各级名牌，如“*”食用植物油、“*”有机茶、“*”卤制品等。在牢牢站稳本地市场的基础上，还通过农超对接，进入上海、南京、合肥等大中城市市场，其销路畅、增值高。此外，县好再来卤制品有限责任公司、含眉生态茶叶有限公司、晶翔食品有限公司等带头引领10多家合作社在淘宝网开设含山特产馆实体网店，通过抱团发展占据市场。又如县恒祥养殖技术服务专业合作社联合社的组建，实现了由“户户联合”到“社社联合”、“强强联合”新跨越，提高了市场竞争能力。
（四）农机总量增多，机械化水平显度提升。随着土地流转加快，规模化种植经营凸显，农机服务组织和种植大户不断增加。全县农机总动力达38.3万千瓦，拥有各种拖拉机1.21万台，排灌、植保、加工机械4.67万台（套），联合收割机353台，插秧机及育秧机组178台（套），小麦、油菜直播、收获机械112台，粮食烘干机组66台（套），秸秆切碎抛撒装置146台，反旋耕灭茬机37台。水稻、小麦、油菜等农作物实现了机械化生产，全县农作物耕种收机械化水平达65.5%，超过全省平均水平近10个百分点。
（五）辐射带动农户，农民收入不断增加。我县新型农业经营主体，在不断壮大自身的同时，通过产业联结、品牌延伸、降低生产成本，带动和辐射全县4万多农户增产增收，占农户总数45%以上，被带动农户平均人均纯收入高于同类产业农民人均纯收入2000元以上。同时通过优化劳动力配置，部分农民安心外出务工经商，部分不愿外出的农民被经营主体反聘，工资性收入明显增加。如镇陈墩村、镇正前水稻种植合作社等经营主体，采取以土地入股经营方式，既解决了一家一户小生产经营弊端，同时农户又享受了土地分红和参与农业生产获得的工资性收入。
四、主要问题
从总体上看，我县新型农业经营主体尚处于起步阶段，目前发展态势良好，但也面临着诸多问题。
（一）基础设施存在短板。专业大户承租田地大多存在排灌体系不健全、机耕路不配套和沟渠淤塞问题等，抗御自然灾害能力较弱，同时还缺乏农业生产附属设施，如晒场、临时育储农机具房、仓储等。
（二）整体素质有待提高。各类新型经营主体普遍未经过系统的专业性技术培训和学习，缺乏农业管理、营销和先进生产技术，大多靠经验，对“互联网+农业”还缺乏认知。大中专院校毕业生回乡创业占的比例较少，有的有技术，但缺乏管理经验和 ……（未完，全文共4914字，当前仅显示2482字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县新型农业经营主体培育发展情况的报告》）