关于我市农民专业合作社发展情况的调查报告

目录/提纲：……
一、我市农民专业合作社工作取得了可喜的成绩
一是农民专业合作社成为农业发展的生力军
二是农民专业合作社功能领域愈加完善
三是农民专业合作社应对市场的能力日益增强
四是农民专业合作社已成为标准化生产的重要载体
五是农民对专业合作社认可度普遍较高
一是合作社规模较小，带动力有待增强
二是合作社发展有待规范
三是合作社扶持政策还要完善
二、对农民专业合作社发展的建议
一是要抓好农民专业合作社的规范运行质量的提升
二要抓好农民专业合作社应对市场和抗风险能力的提升
三是抓好农民专业合作社的人才培养和储备
四要抓好农民专业合作社建设的政策落实
……
关于我市农民专业合作社发展情况的调查报告
政协齐齐哈尔市委员会

今年四月以来，市政协调研组根据市政协主席会议确定的议题，制定了调研方案，开展了调研工作。市政协主席张云志亲自带领有关委员深入到克山县就我市农民合作社建设情况进行了视察，市政协调研组汇同县（市）政协和梅里斯区政协就农民合作组织建设等问题开展了专题调研，形成了11篇调研报告和24篇专业合作社经验材料。现将调研的情况报告如下，请各位常委审议。

一、我市农民专业合作社工作取得了可喜的成绩

我市农民专业合作社发展速度较快，效果明显，成绩显著。在市委、市政府的坚强领导下，县乡两级党委、政府认真贯彻中央精神和省委、市委精神，加大对专业合作社指导、扶持和服务力度，推动了我市农民专业合作社的发展。率先创建了“集体领办型、能人创办型、股份经营型、企业兴办型”四种合作社建立的主要模式，积大地激发了农民办社、入社的积极性，我市农民专业合作社建设和发展已经走在全省的前列。

一是农民专业合作社成为农业发展的生力军。2007
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略708字，正式会员可完整阅读）……　
规模经营发展。克山县西联农机专业合作社通过土地流转，自主经营面积已达2.6万亩，代耕作业5.2万亩， 占全镇耕地面积42%。

四是农民专业合作社已成为标准化生产的重要载体。目前看，大型农机专业合作社的发展，推进了农业生产经营标准化、专业化、集约化和品牌化，进而也推动了农业产业结构调整和优化升级。农民专业合作社发挥自我管理、相互监督的独特功能和内生机制，根据市场需求，组织农户按照相关标准和技术规程开展农业生产，加快了农业标准化进程，保障了农产品质量安全。我市的农民专业合作社成为农民增收致富的重要渠道，为新农村社会管理形式创新找到了平台，正在成为新形势下党领导农业农村经济工作的重要载体，成为农业农村经济工作的重要组织形式。

五是农民对专业合作社认可度普遍较高。入社农户反映，加入合作社有一种找到“家”的感觉，转移了农村剩余劳动力，增加了我们的收入。目前，大型农机专业合作社的发展，推进了农业生产经营标准化、专业化、集约化和品牌化，推动了农业产业结构调整和优化升级。农民专业合作社根据市场需求，组织农户按照相关标准和技术规程开展农业生产，加快了农业标准化进程，保障了农产品质量安全。专业合作社要注重品牌培育，积极开展商标注册和产品认证，注册自己的商标，培育自己的著名品牌和驰名商标，积极开展无公害、绿色、有机等产品质量认证和农产品地理标志认证。

在看到农民专业合作社发展取得显著成效的同时，我市的合作社的发展，与发达国家地区合作社建设相比较还处于成长和培育阶段，还有一些困难和问题。主要表现在：一是合作社规模较小，带动力有待增强。合作社经营规模普遍还比较小，刚刚起步，才会走路，能直接从事加工、销售的还是少数，竞争实力总体上还比较弱，多数合作社带动农户能力还不够强。二是合作社发展有待规范。一些地方不同程度地存在重数量轻质量的问题。有些合作社产权不够明晰，管理也有待规范。三是合作社扶持政策还要完善。合作社贷款融资难题、加工用地难题、人才引进难题，这些都是当前制约发展的突出问题。

二、对农民专业合作社发展的建议

发展农民合作经济是农业经济发展的方向，是实现农业经济公司化运营的必由之路。在充分吸纳市政协领导意见和九县一区政协调研成果的同时,市政协调研组结合我市实际情况,对发展我市农民专业合作组织建设提出如下建议:

一是要抓好农民专业合作社的规范运行质量的提升。抓典型，促进专业合作社规范化运行。要认真总结克山县的全国示范社等好做法、好经验，充分利用各种新闻媒介进行广泛宣传，不断扩大合作社的社会认可度和影响力，深入人心，引起农民的重视和理解。要抓好一批典型，表彰一批先进，形成学、帮、带的良好氛围。要继续坚持行之有效的办法，力争发展一个、规范一个、提升一个。要健全规章制度。有关部门要帮助指导合作社根据社员意愿，量身打造符合自身实际的章程。依法依章程健全社员（代表）大会、理事会、监事会等制度和财务管理等制度，财务公开，完善二次分红分配制度，促进合作社良性、健康、有序发展。

二要抓好农民专业合作社应对市场和抗风险能力的提升。除农垦系统外，包括我市在内的全省而言，目前问题是农田耕作单元地块面积过小，不适合大农机、大规模、大农业作业。建议政府有关部门共同研究，在涉农政策不变的情况下,考虑现有防护林等因素，利用卫星定位方法，对我市耕地区块形状、面积进行打通、整理，适合农业规范化、标准化、机械化发展的需要。合作社要大力推进标准化生产，把标准化贯穿到合作社生产、加工、销售的全过程。要指导农户按照技术操作规程开展农业生产，健全生产档案记录。按标准组织开展储藏加工，严格检验检测，确保农产品质量安全。建议在一个品种上，成立几个 ……（未完，全文共3936字，当前仅显示1988字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市农民专业合作社发展情况的调查报告》）