关于我市“三化”建设规划编制情况的调研报告

目录/提纲：……
一是城镇体系规划和城市总体规划方案调整工作正在进行
二是镇村体系规划、乡镇总体规划正在进一步调整
三是新型社区的规划开始编制
四是工业园区设置发展总体规划方案基本完成
一、规划的编制要把产业科学布局、健康发展放在重点来研究
二、规划的编制要注重统一协调与地方特色有机结合
三、规划的编制要把基础设施放在可持续发展的角度来安排
四、规划的编制要充分考虑到社会发展需求的综合性
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关于我市“三化”建设规划编制情况的调研报告
市政协经济委员会

市委十二届二次全会提出“三化”建设战略部署后，为了使“三化”建设科学健康发展，我市又先后出台了《齐齐哈尔市推进“三化”进程规划编制指导意见》和《齐齐哈尔市推进三化规划框架指导意见（市区）》两个文件，拟近期再出台《齐齐哈尔市推进三化规划框架指导意见（县市）》。各县（市）区也均都积极开展了相应的“三化”建设规划编制工作。

市政协本着围绕中心，服务大局的工作原则，年初将我市“三化”建设规划编制工作作为一个专题进行调研，其目的就是发挥政协委员的智慧和力量，为“三化”建设规划的编制提供更加科学的参考依据。使“三化”建设快速健康推进。

五月下旬，市
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按着市委全会精神和工作指导意见要求，考虑到基础设施配套的经济性和可持续发展的需求，按照镇村体系规划围绕“产业在哪里发展，人口在哪里居住”，产城共融，镇村一体，协调推进的原则，启动了新型社区的规划编制工作；四是工业园区设置发展总体规划方案基本完成。产业发展是“三化”建设的重要支撑和载体，因此各县（市）区都非常重视工业园区的设置与发展，不惜投入大量财力委托上海、北京等资质较高的设计部门帮助规划园区的设置与发展。

调研组感到，目前我市“三化”建设的规划编制工作启动快、进展顺利，主要是县（市）区党委、政府对市委关于“三化”建设的部署认识明确，思想统一，步调一致，因此在编制规划上各级领导高度重视，工作快速启动，并结合本地实际，因地制宜，培养树立典型，示范带动，为全市“三化”建设开好局，起好步，奠定了良好的基础。

对“三化”建设规划编制的几点建议：

按照市委提出的推进城市化、城镇化、城乡一体化工作进程，到2020年，全市城镇化率要达到60%；讷河、龙江、克山三个县（市）的城镇人口要达到30万，其他县人员要达到15—20万，还要建设一大批新型的社区。实现这一阶段性的工作目标，不仅仅是简单的人口城镇化，同时会涉及到方方面面的事宜要随之推进完善，因此说“三化”建设有一个科学的规划在前是非常重要的。依据我们调研了解的情况，按照市委工作目标要求的需要，我们建议在下步完善、调整规划编制的过程中对以下几个方面还应进一步完善提高。

一、规划的编制要把产业科学布局、健康发展放在重点来研究。我市做为农业大市，从过去发展的过程看，农业产业化是县域经济的脊梁，凡是农业产业化搞得好、发展快的，县（市）经济发展速度就快。随着人口城镇化率的快速提高，产业发展的支撑显得更为重要，他是人口集居的载体，是农村劳动力城镇化后就业的载体，也是城乡一体化的载体，因此有必要把农业产业的如何布局、如何发展放在规划的重要位置。

二、规划的编制要注重统一协调与地方特色有机结合。推进“三化”建设，在规划上全市有一个合理统一的布局是必要的，从而可避免出现乡不像乡、县不像县的乱象。我市做为一个历史名城，有着悠久的历史文化及地方特色，这是宝贵的东西，因此在规划编制中要保留各地突出的地方特色，并使之与现代文明有机结合，把鹤城的历史文化深深根植于“三化”建设里面，使历史文化城市更加现代、灿烂。

三、规划的编制要把基础设施放在可持续发展的角度来安排。按照市委全面推进“三化”建设的工作目标，到2020年我市要实现人口城镇化率60%，这也只是一个阶段性 ……（未完，全文共2181字，当前仅显示1386字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市“三化”建设规划编制情况的调研报告》）