在全市农民工工资支付保障工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识保障农民工工资支付工作的重大意义
（一）保障农民工工资支付是维护社会和谐稳定的必然要求
（二）保障农民工工资支付是推动经济高质量发展的重要基础
（三）保障农民工工资支付是落实依法治国方略的具体实践
二、突出工作重点，全面提升农民工工资支付保障工作水平
（一）强化源头治理，规范用工管理
一是加强劳动合同管理
二是完善工资支付制度
三是加强用工实名制管理
（二）加大执法力度，严厉打击欠薪行为
一是开展专项执法行动
二是加强日常巡查和举报投诉处理
三是强化部门协同联动
（三）健全长效机制，巩固治理工作成果
一是建立欠薪隐患排查化解机制
二是完善欠薪信用惩戒机制
三是加强宣传教育引导
三、强化责任落实，确保农民工工资支付保障工作取得实效
（一）压实属地管理责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
（四）加强监督考核
……
在全市农民工工资支付保障工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农民工工资支付保障工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，总结我市前期工作成效，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，推动全市农民工工资支付保障工作再上新台阶。参加今天会议的有各*区、*县人民政府分管负责同志，市人社局、住建局、交通局、水利局、公安局、财政局等相关部门主要负责同志，以及部分企业代表。刚才，*区人社局、*县住建局作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识保障农民工工资支付工作的重大意义

保障农民工工资及时足额支付，是维护农民工合法权益的核心内容，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，更是促进社会和谐稳定、推动经济高质量发展的重要保障。党中央、国务院高度重视农民工工资支付保障工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要切实保障农民工合法权益，维护社会公平正义。省委、省政府将其作为重要民生工程，纳入年度重点工作任务清单，提出了明确要求。

从我
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制度，按时足额发放农民工工资，吸引了大量优秀农民工就业，企业生产效率显著提高，年产值同比增长%。我们要充分认识到，保障农民工工资支付与经济发展相辅相成，只有切实维护农民工权益，才能为经济高质量发展营造良好的社会环境。

（三）保障农民工工资支付是落实依法治国方略的具体实践

《保障农民工工资支付条例》的出台，为治理拖欠农民工工资问题提供了坚实的法律保障。严格落实《条例》要求，依法查处拖欠工资行为，是各级政府和相关部门的法定职责，也是落实依法治国方略的具体体现。我们要坚持依法行政，加强执法监管，对拖欠工资违法行为做到有案必查、违法必究，切实维护法律的尊严和权威。2023年以来，我市共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件起，依法追究了名犯罪嫌疑人的刑事责任，起到了强大的震慑作用。通过严格执法，让用人单位不敢违法、不能违法、不想违法，推动形成全社会尊法守法用法的良好氛围。

二、突出工作重点，全面提升农民工工资支付保障工作水平

做好农民工工资支付保障工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，采取针对性措施，切实解决突出问题。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化源头治理，规范用工管理

源头治理是解决拖欠农民工工资问题的关键。要全面落实《保障农民工工资支付条例》，督促用人单位依法规范用工行为，从源头上预防拖欠工资问题的发生。

一是加强劳动合同管理。劳动合同是明确劳动关系、保障农民工权益的重要依据。各级人社部门要会同住建、交通、水利等行业主管部门，加大对用人单位签订劳动合同情况的检查力度，督促用人单位与农民工依法签订书面劳动合同，明确工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。2023年，我市通过执法检查，共督促用人单位补签劳动合同余份，有效提高了劳动合同签订率。下一步，要建立健全劳动合同动态监管机制，对新开工项目实行劳动合同签订备案制度，确保劳动合同签订率达到%以上。

二是完善工资支付制度。全面推行农民工工资专用账户管理、工资保证金、施工总承包单位代发工资等制度，确保农民工工资专款专用、按时足额发放。要加强对工资专用账户的监管，建立健全账户资金监测预警机制，对账户资金不足、支付异常的项目及时预警，督促企业及时补足资金。2023年，我市共开设农民工工资专用账户个，通过专用账户发放工资款万元，有效保障了农民工工资支付。同时，要进一步优化工资保证金缴存方式，推行银行保函、工程担保等替代方式，减轻企业负担，提高制度落实率。

三是加强用工实名制管理。依托全省农民工实名制管理平台，推进用工实名制管理全覆盖，实现农民工从入职到离职的全过程动态管理。施工总承包单位要建立健全用工管理台账，如实记录农民工身份信息、考勤记录、工资结算等情况，并及时上传至实名制管理平台。通过实名制管理，准确掌握农民工工作岗位、工资待遇等信息，为工资支付监管提供有力支撑。2023年，我市共建立用工管理名册套，编制工资支付台账份，用工实名制管理覆盖率达到*%。下一步，要加强部门间数据共享，实现实名制管理平台与工资支付监管平台、社保缴费平台等数据对接，提高监管效率。

（二）加大执法力度，严厉打击欠薪行为

执法办案是治理拖欠农民工工资问题的重要手段。要始终保持对欠薪违法行为的高压态势，加大执法检查力度，严厉打击拖欠工资行为，形成“不敢欠、不能欠、不想欠”的强大震慑。

一是开展专项执法行动。针对工程建设领域、劳动密集型加工制造行业等欠薪问题高发领域，定期组织开展专项执法行动，集中整治拖欠工资问题。在春节、中秋等重要时间节点，开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资，安心过年。2023年，我市在冬季专项行动中，共检查用人单位家，查处欠薪案件起，为名农民工追回工资万元。通过专项行动，有效遏制了欠薪问题的蔓延势头。

二是加强日常巡查和举报投诉处理。建立健全日常巡查制度，对辖区内用人单位进行定期巡查，及时发现和纠正欠薪隐患。进一步畅通举报投诉渠道，公布举报投诉电话、邮箱、网址等，方便农民工反映问题。对举报投诉案件，要做到有案必查、查案必果，确保案件办结率达到*%以上。2023年，我市通过日常巡查和举报投诉，共受理欠薪案件起，结案率达到% ……（未完，全文共5003字，当前仅显示2306字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农民工工资支付保障工作推进会议上的讲话》）