在全市保障农民工工资支付工作攻坚推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，找准短板，认真抓好问题整改
一是全国欠薪平台问问题线索量依然居高不下
二是个别县区首问首接落实不到位
三是在建工程项目工资支付制度落实不到位的情况较为普遍
二、突出重点，强化措施，扎实提升工作质效
一要配齐配强一线力量，狠抓欠薪源头治理
二要开展集中联合接访，抓好问题联动处置
三要全力抓好试点创建，推动工作提质增效
四要紧盯考核指标落实，确保实现降量进位
三、压实责任，主动作为，切实凝聚工作合力
一要强化督导调度
二要强化责任落实
三要强化问责问效
……
在全市保障农民工工资支付工作攻坚推进会议上的讲话

今天这次会议选在**，主要是近期**区全国欠薪平台线索反映量多、办结率低、办理质效不高、上升幅度快。今年1-6月份，**区共接收全国欠薪平台线索**条，居全市第二位。其中，6月份接收**条，环比增长**%，列全市第一位；同比增长**%，列全市第二位。线索办结率**%，全市倒数第一。同时，自3月份开展全国欠薪平台线索月抽查回访以来，**区先后被省市领导小组抽查发现处置不到位、不彻底的问题线索**条，占全市的32%。希望**区引以为戒，认真剖析整改，迅速扭转被动局面。
刚才，**同志传达学习了《**省工程建设领域保障农民工工资支付工作指导手册（第一版）》，解读了《做好保障农民工工资支付工作十条措施》，**同志通报了全市保障农民工工资支付工作开展情况，**区政府和市财政局分别作了表态发言，**区政府汇报了上次攻坚推进会以来工作开展情况和问题整改情况，分析了存在的问题及原因，提出了改进提升措施。希望你们知耻后勇、加压奋进，切实将工作落到实处，以工作成效提升群众满意度和幸福感。下面，我强调三点意见：
一、认清形势，找准短板，认真抓好问题整改
今年以来，省委省政府、市委市政府高度重视保障农民工工
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略836字，正式会员可完整阅读）……　
**二期是省市重点项目，前期市里已向临港区下发了提示函，但至今未纳入省监管平台管理。会后，希望临港区加大工作力度，把包括**二期在内的所有符合条件的在建项目，全部纳入省监管平台管理。其他县区也要对照市里公布的2023年重点建设项目清单，把已开工的项目全部纳入平台，确保监管到位。二是个别县区首问首接落实不到位。6月20日至21日，市领导小组办公室对各县区投诉举报电话接访情况进行了抽查。从抽查情况看，**县住建局、**县住建局存在不受理其他领域欠薪投诉的问题。在国务院对省政府保障农民工工资支付工作考核即将开始、市里多次强调的情况下，两县区还存在这样的问题，实属不该，希望两个县高度重视、抓紧整改到位。三是在建工程项目工资支付制度落实不到位的情况较为普遍。1-6月份全国欠薪平台接收问题线索中，工程建设领域4800条，占全市总量的57.48%,可以看出，工程建设领域仍然是农民工欠薪重灾区。6月26日至30日，市领导小组办公室采取"四不两直"方式，从每个县区样板项目库中随机抽取了3个项目进行了实地督查。检查发现部分管理人员和农民工实名制管理未实现"应纳尽纳"、项目经理和总监理工程师到岗率低于考核要求的80%、工资支付方式与实际情况不符、政府（国企）投资项目工程款拨付不及时、农民工工资表代签、监管平台预警逾期未处理和建设单位违法发包转包、总包单位将工程违规转包给无资质分包单位或包工头等问题依然存在。这次检查抽取的全部是各县区样板项目，但还存在这么多问题，希望相关县区和行业主管部门要认真反思，进一步加大监管力度，务必真正重视起来，以高度的责任感和严谨负责的态度，切实把保障农民工权益放在心上、抓在手上，全力维护好农民工合法权益。
二、突出重点，强化措施，扎实提升工作质效
聚焦"降量进位、大幅好转"工作目标，围绕贯彻落实《做好保障农民工工资支付工作十条措施》、《指导手册（第一版）》十五条和欠薪矛盾纠纷一站式调解试点、高质量发展综合绩效考核指标要求，进一步细化目标任务，明确责任单位、责任人，列出时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，确保各项工作有力有序推进。重点抓好四个方面：
一要配齐配强一线力量，狠抓欠薪源头治理。各县区要压紧压实乡镇（街道）清欠责任，借助综治中心或便民服务中心载体，设立服务窗口，8月底前每个乡镇（街道）要明确1-2名专兼职人员，主动摸排辖区内农民工欠薪问题线索，建立线索台账，积极协调化解。对协调无法解决的，及时上报县区人社或住建、交通运输、水利等部门依法处理，切实打通欠薪治理"最前一公里"。各级行业主管部门要加大行业监管力度，组织专门力量，深入开展建设市场秩序专项整治行动，督促在建项目严格落实农民工工资与工程款分账制管理、工资专用账户和农民工实名制管理制度，将工程造价大于300万元且工期大于3个月的项目全部纳入省农民工工资支付监管平台管理；对不符合纳入省监管平台管理条件的项目，要建立项目台账，督促总承包单位建立线下花名册、考勤表、工资表等实名制管理台账，高标准抓好工资支付制度落实。同时，对本行业领域内在建项目，每季度实地检查次数不少于1次，以查处"三包一挂"【违法发包、转包、违法分包、挂靠】违法行为为重点，严厉打击违规招标投标、无证施工、支解发包、无（超）资质承揽业务、出借（挂靠）资质、出具虚假报告、无（超）资格执业、不按规定履行建设管理义务等违法行为，常态化整治建设市场秩序，切实阻断向农民工转嫁风险链条。对查实的违法行为，责令限期整改，逾期不改的，依法依规予以处罚，情节严重的清出临沂市场。非工程建设领域行业主管部门要高度关注化工、纺织等劳动密集型企业，特别是生产经营困难处于停产、半停产状态企业，要加大摸排力度，强化处置措施，严防_性欠薪事件发生。
二要开展集中联合接访，抓好问题联动处置。畅通举报投诉渠道，严格落实首问负责制和联动处置机制，对举报投诉做到应接尽接、及时转送、依法处理。各级人社、住建、交通运输、水利部门要严格落实每月9日联合接访制度，合力处置农民工欠薪问题。要统筹全国欠薪平台、12345．临沂首发、市欠薪平台、窗口受理、上级督办转办、网络信息yq等渠道反映的欠薪线索，分别建立本行业领域全口径台账，实行简单线索24小时内处结，重大复杂案件部门联动、专班专办，切实提高问题处置质效。对用人单位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系等情形的，公安机关 ……（未完，全文共5095字，当前仅显示2348字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市保障农民工工资支付工作攻坚推进会议上的讲话》）