在全县巩固脱贫成效衔接乡村振兴领导小组工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、保持高度清醒，充分认识严峻形势，以更高站位扛牢各级各类反馈问题整改政治责任
二、敢于刀刃向内，认真补短强弱，以坐不住、睡不着的迫切感把问题排查整改抓紧抓实
一要抓实抓细防返贫动态监测
二是去年收入低于8000元的脱贫户数量有点多
一要聚焦监测环节，做到及时发现、应纳尽纳
二要聚焦帮扶环节，做到精准施策、应扶尽扶
三要聚焦退出环节，做到实事求是、科学合理
二要夯实筑牢脱贫群众增收基础
三要巩固提升“三保障”和饮水安全
四要持续深化易地搬迁后续扶持
五要扎实推进和美乡村建设
三、牢记领袖嘱托，把“国之大者”铭于心、践于行，扎实推动巩固衔接工作走深走实
（一）强化责任落实
（二）强化政策衔接
（三）强化见行见效
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在全县巩固脱贫成效衔接乡村振兴领导小组工作推进会上的讲话

同志们：
刚才，两个乡（镇）和四家行业部门主要负责同志分别作了汇报和表态。我总体感到，今年全县各级各部门坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四个不摘”“一个不变”要求，保持工作力度和政策强度，特别是把问题排查整改作为头等大事，巩固衔接工作和整改工作都有了一个大的提升。但是，从近期各级通报反馈情况和自查情况来看，我们在巩固拓展脱贫攻坚成果上还有一定差距，尤其是就业帮扶、干部驻村等方面短板更为明显。下面，就扎实做好巩固衔接问题整改工作，我再强调三点意见。
一、保持高度清醒，充分认识严峻形势，以更高站位扛牢各级各类反馈问题整改政治责任
自2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题整改工作开展以来，全省上下高度重视、迅速行动，用最坚决的态度和最有力的措施抓好国考反馈问题整改，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。
在此期间，国家层面对山西巩固衔接工作和问题整改工作格外重视关注。针对我省连续两年考核评估在全国排名靠后的情况，国务院刘国中副总理打电话要求山西“今年一定要打个翻身仗，不许也不能有再三再四”；7月28日至30日，农业农村部副部长、国家乡村振兴局局长**带领调研组到山西调研巩固拓展脱贫攻坚成果
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略894字，正式会员可完整阅读）……　
个确立”、做到“两个维护”的高度，扛牢问题整改政治责任。
二、敢于刀刃向内，认真补短强弱，以坐不住、睡不着的迫切感把问题排查整改抓紧抓实
_总书记指出，乡村振兴是“三农”工作必须迈上的新台阶，一方面要把底兜住,另一方面要把乡村振兴搞上去。各级各部门要坚决落实总书记“三个转向”（目标任务要从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、工作方式要从突出到人到户转向推动区域发展、帮扶举措要从以政府投入为主转向政府市场有机结合）重大要求，在全面彻底抓好国考省考问题整改的基础上，坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓扎实推进乡村振兴具体工作，真正做到统筹兼顾、力求实效。
一要抓实抓细防返贫动态监测。8月1日，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改调度会还对下一步整改工作进行了安排，点到了一些具体问题，有两个问题涉及我县，一是去年收入低于7100元的脱贫户今年有部分未纳为监测对象，二是去年收入低于8000元的脱贫户数量有点多。监测帮扶是我们防止规模性返贫的第一道防线。如果监测不到位、帮扶不到位，很容易导致整乡整村返贫，如果出现这样的情况，就是严重的失职渎职。一要聚焦监测环节，做到及时发现、应纳尽纳。要综合农户自主申报、干部走访排查、部门预警筛查“三种途径”，建立健全易返贫致贫人口发现和核查机制，精准确定工作对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测帮扶，做到致贫返贫风险早发现、早干预、早帮扶。二要聚焦帮扶环节，做到精准施策、应扶尽扶。要全面分析、综合研判监测对象的致贫返贫风险点，针对因病、因学、因灾等不同风险类型，坚持“缺什么补什么”原则，推动各项衔接政策落地落实，形成上下联动、统一协调的有效衔接政策体系，确保脱贫人口“应享尽享”，促进致贫返贫风险及时消除。三要聚焦退出环节，做到实事求是、科学合理。对收入稳定超过当年监测范围且持续稳定不少于半年、“三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，经过入户核实、民主评议公示、审核批准公告等环节，规范退出。对已经退出的监测户，要进行常态化排查预警和动态管理，持续跟踪、动态保障，做到退出一户、稳定一户。
二要夯实筑牢脱贫群众增收基础。增加脱贫人口收入，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重。2022年我县脱贫人口收入增幅24.5%，今年增长空间有限，为确保实现“两个高于”目标，一方面，要发展产业带动增收。按照_总书记做好“土特产”文章的要求，严格落实产业帮扶政策，衔接补助资金用于产业发展的比重不少于60%。风陵渡、**、学张等乡（镇）要积极引导农户发展庭院经济，通过产业发展，让老百姓的钱袋子鼓起来。同时，各乡（镇）要健全持续稳固的产业帮扶利益联结机制，把帮扶政策、投入资金真正用在脱贫人口身上，把产业增值收益更多留在农村、留给农民。另一方面，要扩大就业促进增收。坚持扩大就地就近就业和有组织劳务输出两手抓，落实好就业稳岗补助等政策，倾斜就业帮扶车间，推广以工代赈项目，加快零工市场建设，提升技能培训的针对性、实效性，用好公益性岗位解决弱劳动力就业，为脱贫人口提供更多就业机会。需要强调的是，在落实就业帮扶政策上，乡村振兴服务中心和人社局要牵头规范简化流程，必须明确专人负责，各乡（镇）要加大宣传力度，必须细致审核确认，确保符合申领条件的脱贫群众应补尽补，提升补贴发放率。此外，脱贫劳动力务工就业线上数据要尽快清洗，提升我县线上数据质量。
三要巩固提升“三保障”和饮水安全。“三保障”和饮水安全是巩固拓展脱贫成果的底线任务。这方面，我县整体工作还不错，但从各级通报检查情况可以看出还有一些短板和不足。比如，部分乡村基层医疗卫生服务能力不足，慢性病服务不到位，个别地方住房安全隐患排查鉴定不及时，有的农村供水设施管护不完善，等等。我们要加大工作力度，补齐短板不足，让学生义务教育有保障，群众患病“有医靠”、喜圆“安居梦”、喝上“放心水”。在义务教育方面，要加大适龄残疾儿童少年就读监测，严格落实控辍保学政策，规范送教上门，确保义务教育阶段适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外，不失学辍学，同时，送教上门要覆盖所有能接受教育的重度残疾儿童少年。在医疗保障方面，要深入开展村级卫生室标准化建设“回头看”，持续实施乡村医生素质提升计划，扎实推进“一村一名大学生村医”队伍建设，不断提升基层医疗卫生机构基础能力；要完善落实健康帮扶、慢性病诊疗等支持政策，将脱贫人口、监测对象和符合慢性病保障条件的全部纳入医疗保障帮扶政策覆盖范围，做到应保尽保、应报全报。在住房安全方面，要加强“常规排查+应急排查”，做到发现一户、改造一户、销号一户，实现动态清零；要加强施工质量监管和技术指导 ……（未完，全文共5446字，当前仅显示2510字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县巩固脱贫成效衔接乡村振兴领导小组工作推进会上的讲话》）