在全市抓党建促乡村振兴暨“五星”支部创建工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦以学促干，抓落实、提质效
（一）加强理论武装
（二）提升能力素质
（三）增强实干本领
二、聚焦“两个功能”，抓落实、提质效
（一）强“龙头”，建强乡镇领导班子
（二）育“头雁”，优化支部书记队伍
（三）锻“尖兵”，派强用好第一书记
（四）铸“先锋”，打造高素质党员队伍
三、聚焦重点难点，抓落实、提质效
（一）发展壮大集体经济“筋骨”
（二）提升人居环境“颜值”
（三）补齐软弱涣散“短板”
（四）加强农村yq防控
四、聚焦完善机制，抓落实、提质效
（一）深化运用“四议两公开”工作法
（二）进一步做深做实农村网格化治理
（三）推动破解“小马拉大车”问题
五、聚焦压实责任，抓落实、提质效
……
在全市抓党建促乡村振兴暨“五星”支部创建工作推进会上的讲话

同志们：
这次会议是经市委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于党的建设的重要思想，全面落实中组部、省委组织部抓党建促乡村振兴推进会精神，对我市深化“五星”支部创建和农村党建引领网格化治理工作进行安排部署。
上午，大家观摩了新密、登封的4个村，这几个村发展各有特色，创建成效都很明显。刚才，6位同志作了发言，交流了经验做法，听了很受启发，希望大家学习借鉴。
这两年，我们坚持大抓基层鲜明导向，持续压实各级抓村责任；大力实施“头雁南飞助振兴”计划，选派223名优秀村党组织书记赴**、**等先进地区跟班历练；发展壮大村级集体经济，成立镇级“强村公司”**个，培育党支部领办合作社示范村***个，推动集体经济20万元以上的村达到**%；深化拓展“亮赛比、创五星”活动，评选“十佳百优”村（社区）书记330名，选树了一批优秀村支部书记_；推进“沿黄”“环嵩”等27个“五星”支部创建示范带建设，全市**%的村创成三星以上支部，创建成绩连续两年全省第一。这些成绩的取得，是_新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导、全市各级党组织共同努力的结果，更是各级各部门实干担当的结果。在此，我代表市委，向大家表示衷心感谢！
下面，围绕抓党建促乡村振兴、深化“五星”支部创建和农村党建引领网格化治理工作，我重点强调5个方面。
一、聚焦以学促干，抓落实、提质效
学明白、想明白才能干明白。要把乡
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1014字，正式会员可完整阅读）……　
目，带动两个村集体经济均突破20万元】，注重把“十佳百优”、跟班历练书记纳入导师库，采取一帮一、一带多等形式，推动共同提升，扩大学习成效。
二、聚焦“两个功能”，抓落实、提质效
乡村振兴，关键在组织振兴。要以“五星”支部创建为抓手，持续加强乡村两级党组织建设，着力增强政治功能和组织功能，不断夯实基层基础。
（一）强“龙头”，建强乡镇领导班子。乡镇党委是乡村振兴的“前沿作战部”。但在调研中发现，一些地方存在乡镇领导干部调整过于频繁、年轻干部常态化配备不达标、干事创业活力不足等问题。下一步，要抓实班子分析，县级党委要对乡镇班子常态化进行分析研判，班子成员要经常性与分包乡镇领导干部谈心谈话，引导他们认真落实乡镇工作“三结合”要求【把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来】，在推进乡村振兴中担当作为、干事创业。要突出选优配强，坚持新时代好干部标准，把懂农业爱农村爱农民、善于结合实际开展工作的优秀干部，选进乡镇领导班子。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部到乡镇任职。要保持队伍稳定，严格落实乡镇党政正职一般应任满一届、班子成员任期内一般不得调动或调整、新录用公务员最低5年服务期限等规定要求，确保乡镇力量充足、人员稳定。要加强关心关爱，认真落实乡镇工资待遇收入高于县直单位的要求，落实乡镇绩效奖励，持续推动评优评先向基层倾斜。
（二）育“头雁”，优化支部书记队伍。村支部书记是乡村振兴的“排头兵”。但从掌握的情况看，有的地方村支部书记队伍老化，违法违纪问题时有发生。下一步，要大力实施村级带头人整体优化提升工程，用好比拼机制，持续深化“亮赛比 创五星”活动，围绕市委中心工作，通过村级定标亮诺、乡级逐村观摩、县级比学交流、市级擂台比武，深化开展“十佳百优”村（社区）书记评选，让支部书记学有榜样、干有示范，不断激发他们的干事创业活力。抓好力量储备，明年末、后年初要进行下轮村级换届，从今年起，市委组织部将以乡镇为单位，逐乡镇调度，对因支部书记空缺或换届时超60岁等原因，需提前物色人选3名以上的73个乡镇（街道），进行提级管理。各地要大力实施“雁归工程”，提前把人选物色到位，县委书记要亲自抓，县级领导分包乡镇，逐村分析研判，对外出创业人员、返乡大学生、退役军人、致富带头人等各类人才进行梳理，明确联系培养措施，确保每个村至少储备1至2名比较成熟的后备力量。抓实监督管理，认真落实《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干举措》，推动经济责任审计、巡察全覆盖，真正做到管在日常、抓在经常。常态化开展村支书“带病”上岗、长期脱岗等问题摸排，对发现的问题人员认真研判、稳慎处理，该教育的教育，该批评的批评，该清理的坚决清理。
（三）锻“尖兵”，派强用好第一书记。目前，全市有514名驻村第一书记奋战在乡村振兴一线。但在调研中发现，有的县区选派第一书记不够精准，有的选派单位随意安排驻村干部回单位工作。近期，中组部、省委组织部对优化驻村干部选派管理提出了新的要求。下一步，要坚持选优派强，省委组织部计划今年下半年进行集中轮换。我们要根据村情实际，结合派出单位职能职责，精准进行结对。要严把人选政治关、能力关、廉洁关，确保把精兵强将选出来、派下去，在集中轮换之前，各地不得擅自调整派驻范围和驻村力量。要从严管理考核，市委组织部定期下发工作提醒，常态化入村暗访调研；县乡两级要严格日常管理考核，督促他们在岗在位在状态【省委组织部强调，对“不硬性要求全部在村里住宿”的规定，县级组织部门要严格审核把关，并报市委组织部备案，决不能出现大面积“走读”现象】；派出单位要当好后盾，落实结对帮扶责任，每季度听取工作汇报，主动了解驻村工作情况，对工作不力、群众反映差的驻村干部，该提醒的提醒、该召回的召回。要落实关心关爱，切实将选派工作与干部队伍建设紧密结合起来，把驻村作为锻炼干部的重要途径，在乡村振兴一线考察识别干部，对实绩突出、群众认可的及时予以表彰奖励，同等条件下优先使用。要按规定落实好驻村干部生活补助、通信补贴、定期体检、办理保险和谈心谈话等关心关爱措施，及时下拨工作经费。
（四）铸“先锋”，打造高素质党员队伍。全市农村党员共有16.7万，这是乡村振兴的重要力量，直接影响着乡村振兴的进程和成效。从目前的情况看，我市的农村党员队伍整体是好的，但也存在年龄老化、结构不优、作用发挥不够等问题。下一步，要大力推进“育苗计划”。对“两类重点村”，市里要建立台账跟踪督促，县、乡要逐村研判、一村一策，2年内消除2年以上未发展党员的村，60岁以上党员占比超一半的村要减少一半。各地要以青年农民、返乡大学生、致富能手为重点，推动每个村每2年至少发展1名党员，新发展农村党员中35岁以下不低于50%。要积极推动农民工发展党员工作。压实流入地或流入企业党组织主体责任，发挥好流出地党组织协同作用，单列发展农民工党员计划，按照农民工总数1%的比例抓好入党积极分子培养，通过2至3年努力，实现农民工入党数量明显增长。要注重发挥先锋作用。注重引导党员积极创业、带头入社，在致富带富、发展产业上当先锋；推动党员率先创建“最美庭院”、带头巡防巡夜，在推动乡村治理上作表率；组织党员认真落实“党员联户”制度，平时联系服务群众、危急时刻保 ……（未完，全文共8491字，当前仅显示2846字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市抓党建促乡村振兴暨“五星”支部创建工作推进会上的讲话》）