在全县乡村振兴现场观摩推进会议暨县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴 战略领导小组）第三次会议上的讲话

在全县乡村振兴现场观摩推进会议暨县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴 战略领导小组）第三次会议上的讲话

同志们：
刚才，我们传达学习了习近平总书记重要讲话、乡村振兴“一法一条例”和省市有关会议讲话精神，讨论研究了《**县“和美乡村”创建行动实施方案》。各乡镇围绕乡村振兴示范村创建及重点项目推进情况作了汇报发言，大家的发言都很好，有做法有成效，有思路有打算，希望你们持续抓好落实。**同志对全县乡村振兴现场观摩情况进行了点评，切合实际、精准到位，钟县长对下一步工作的书面安排也很全面、很详细，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
今年是深入推进全省乡村振兴示范区创建的开局之年，今天这个会，可以说既是县委农村工作领导小组会议，也是全省乡村振兴示范区创建工作推进会议，更是我们冲刺下半年，决胜全年度的动员会。各级各部门要认真学习贯彻县委十六届六次全会精神，继续保持拼搏干劲、奔跑姿态，抢抓项目实施“黄金期”，跑好下半年接力赛，高质量完成年度各项目标任务。下面，我就做好当前及今后一个时期全县“三农”工作需要重点关注和把握的几个方面做个强调。
一要持续守牢“两条底线”。今年以来，全县境内有效降水普遍偏少，特别是进入夏季以来，气温持续偏高【气温较历年同期偏高*℃】，全县平均降水量较上年同期相比偏少*成以上。持续的干旱给全县农牧业生产造成了不小的灾害，据初步统计，此次旱情共造成全县*个乡（镇）**个村**户**人受灾【农业受灾总面积**亩，其中：粮食作物**亩；草原受灾总面积**万亩】，造成直接经济损失**万元【农林牧渔业损失**万元】。据气象部门预测分析，*-*月全县降水仍然偏少，且降水时空分布不均匀，仍有可能持续干旱。我们要严格落实省委省政府、市委市政府决策部署要求，牢固树立“抗大旱、抗久旱，保生活、保生产”一盘棋思想，把抗旱减灾作为当前头等大事来抓，做到思想不松、力量不减、措施有力，全力以赴抓好抗
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、任务重。各级各部门必须牢固树立大局意识，自觉站在讲政治的高度，进一步统筹好任务、调配好力量，盯紧看牢、细化举措，逐村逐户、逐人逐项落实巩固提升政策措施，全面加速、全力冲刺，确保在今年的考核中取得优异成绩，牢牢守住来之不易的脱贫成果，不断厚植乡村振兴的鲜明优势。
二要持续壮大优势产业。我县农业发展有基础，也有优势，下一步重点还是要充分利用好全国草原畜牧业转型升级项目试点县和全国休闲农业重点县两个“国字号招牌”，抢抓省上打造“河西走廊特色高效农业产业带”“构建**—天祝百万只细毛羊产业带、张掖—武威百万头肉牛产业带”“布局河西走廊优质饲草生产加工区”等重大机遇，做深做足“土特产”和“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾、接二连三”文章，走好特色发展、精深加工路子，不断扩大特色优势产业规模，充分释放农业发展潜力。要坚持用工业思维谋划发展现代农牧业，着力在延链补链强链上下功夫、求突破，对内大力扶持祁连山生物、百盛农牧等农畜产品生产加工企业提升工艺、技术创新和发展壮大；对外加大招商引资力度，全力推进总投资**亿元的现代农业科技示范园、马鹿文化产业园和**乡牛羊肉酱及脱水蔬菜生产线等“大块头”项目建设，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。要认真总结去年以来实施全国草原畜牧业转型升级项目的经验做法，用好今年**万元的扶持资金，进一步谋划好实施好后续项目，着力在提高畜牧业规模化、组织化、标准化、机械化、品牌化和牲畜良种化水平上下功夫，统筹推进天然草原改良、人工饲草基地和牲畜棚圈等基础设施及畜产品加工、销售、运输等薄弱环节建设，推动全县传统农牧业向“绿色”和“有机”为主的现代农牧业转变，争创全国草原畜牧业转型发展示范区。要按照“全盘布局、全景打造、全业融合、全季运营、全民共建”的思路，推动农牧业内涵式发展和外延式扩展，着力实施基础设施完善、农旅产业融合、休闲产品开发等六大工程，努力构建“五区两园N基地”的休闲农业发展格局，加快打造以农耕文化为魂、游牧文化为基、田园乡愁为韵、村落民宅为形、创意体验为径的“山水**·裕固家园”休闲农业品牌和全国休闲农业重点县的“**样板”。
三要持续推进乡村建设。从平时调研和这次观摩情况来看，总体上，我县的乡村建设还是可圈可点的，比如**藏乡小镇、**小镇、**镇**村等等，刚才巴书记在点评中已对这些特色亮点给予了客观中肯的评价，在这里我就再不重复讲了。我想说的是，尽管我们在乡村建设方面打造了一些示范点、亮点，但是不论从面上来说、还是从点上来看，我县的乡村建设与上级要求以及群众期待相比仍有一定差距，最主要的差距我认为有三个方面：一是在创新发展上还不够大胆。无论是产业发展、农村改革、群众增收还是乡村建设、乡村治理，我们的发展思路还显拘谨，“传统”的内容多，“创新”的项目少，在“和美乡村+”产业、文化、旅游等新业态培育上劲头不足。二是在乡村建设上还不够精细。我县乡村建设示范点打造还不精不细，我们要向浙江、江苏学习，他们在乡村建设上可谓是下足了“绣花”的功夫，不但千方百计赋予乡村更多文化内涵，更是想方设法将很多传统元素镶嵌在了乡村建设的实体上，在这方面我们还有差距。三是在建设规模上还不够大气。总的感觉我们在乡村建设上还有些“小家子气”，无论是谋划项目的数量，还是建成规模，不是少就是小。一些示范村在创建时往往只注重几个点的打造，不重视整村推进，在统筹谋划、资源整合、聚集打造上发力还不够。这些问题希望引起大家的高度重视，在今后的工作中花更多的心思、投入更大的精力、付出更多的努力来认真加以解决。
乡村建设是一项系统工程，涉及产业发展、基础设施建设、人居环境整治、公共服务配套、社会管理等各个方面，必须统筹推进，有序实施。要突出“规划引领”。借鉴**乡西岔河村全市首例村庄规划局部动态调整的做法，对全县已编制的**个行政村“多规合一”村庄规划进行“回头看”，科学编制完善实用性村庄规划，分类分步有序推进村庄建设。要按照“一轴两心四区五带”的布局【以张肃公路示范带为轴线，以**镇、**乡所处裕固族民俗度假区为中心，以康白集镇为副中心，辐射带动**、**、**、**四个片区，打造民俗风情体验带、生态旅游观光带、景区配套服务带、避暑休闲度假带、农旅产业融合带】，持续加强乡村振兴示范建设，努力打造一批生态环境优美、田园风情独特、宜居宜业宜游的样板工程。要突出“地域特色”。坚持数量服从质量、进度服从实效，坚持因地因村制宜，科学设计乡村建设风貌、规模、功能等，打造突出**民族风情的乡村建设样板，扮靓乡村颜值，提升乡村品质。要把“建新”和“护旧”结合起来，统筹好保护与发展，防止大拆大建，保护好古树古木、传统村落，留住乡风乡韵乡愁。充分提炼历史文化、地域风貌、特色产业等风格特征，借助互联网技术赋能，打造智慧导视系统，建成集线路指引、风貌展示、产品推介、阵地建设等多重功能为一体的平台载体。要突出“治污治乱”。要活学活用浙江“千万工程”经验，开展农牧村人居环境“十整治”【残垣断壁、破棚烂圈、乱搭乱建、乱涂乱画、黑臭水体、塑料污染、乱堆乱放、秸秆留田、漏管失管、脏乱反弹】,持续巩固农牧村户厕问题摸排整改成果，实现**个行政村高质量“清洁村庄”全覆盖。要大力推进乡村绿化美化，推动森林小镇、森林乡村创建，综合提升“田、水、路、林、村”风貌，塑造形态美、生产美、生活美、人文美的“四美田园乡村”。要突出“延伸增效”。在乡村建设中，我们一定要同步谋划推进基础设施提档升级的问题，特别是中心村和集镇建设中，要将优势资源和核心要素集中配置，使这些中心村和集镇基本具备现代生活条件，不断强化集镇虹吸效应，使更多群众自愿自发、积极主动向集镇集中。要致力解决广大农民需求最迫切的基础教育、就业服务、文化卫生、社会保障均等化等问题，加快农村社区服务中心和农村综合信息服务站点建设管理，更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求，全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。
四要持续深化改革创新。农业农村改革涉及的面较多，今天在这里我着重讲一下村级集体经济公司化改革的问题。去年以来，我们按照全市推进村级集体经济公司化改革试点工作要求，确定了*个试点村作为改革试点，注册成立集体性质公司*家。今年我们又将村级集体经济公司化改革市级试点村扩大到了**个，县级试点村扩大到了*个，全县村级集体经济公司试点村达到了**个，占到了全县农牧村的**%。但从实际运营情况来看，成效还不是太明显，工作运行中还存在不少问题，主要表现在县乡村三级干部对村级集体经济公司化改革工作重视程度不高、相关政策挖的不清、对公司如何管理、运营和收益缺乏系统规划和具体措施，个别已成立的村集体经济公司发展信心不足，只是按照县上的有关要求组建了公司，截至目前 ……（未完，全文共7784字，当前仅显示3587字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县乡村振兴现场观摩推进会议暨县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴 战略领导小组）第三次会议上的讲话》）