在全区第二季度党政履责考核总结暨三季度经济运行调度会议、全区“和美乡村”建设暨农业农村重点工作岗位练兵业务比武推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，找准问题症结，对症施策补欠账
二、抓主抓重，勇于攻坚破难，全力争先进位次
（一）经济运行指标必须加大调度、追赶进位
（二）“和美乡村”建设必须全面推进、抓出示范
（三）底线任务要求必须抓紧抓实、坚决守住
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在全区第二季度党政履责考核总结暨三季度经济运行调度会议、全区“和美乡村”建设暨农业农村重点工作岗位练兵业务比武推进会议上的讲话

同志们：
昨天，我们利用一天时间，对12个乡镇“和美乡村”建设和农业农村重点工作进行了现场观摩，总的感受就是：有特色、有成绩、有亮点，也有差距、有不足、有短板。今天，我们召开大会，一是全面分析总结二季度党政履责考核情况，安排部署三季度及下半年工作，让大家找准差距原因，加快补齐欠账，确保三季度全面赶上，全年取得好的成绩；二是对“和美乡村”建设和农业农村各项重点工作进一步安排部署，确保取得实效。后面，蔺书记还要全面安排部署，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我围绕“上半年工作怎么看、下半年工作怎么干”，讲两个方面的意见：
一、认清形势，找准问题症结，对症施策补欠账
二季度，政府履责管理考核得分91.78分，全市排名第6（与党建保障指标综合后得第5名）。其中责任指标权重60分，得54.02分、第6位；重点工作、行政效能和交办工作权重40分，得35.25分、第1位。
（一）从考核整体情况看：政府履责考核排名靠后的主要原因是权重大的责任指标排名靠后，下拉分数大，直接影响了考核排名，总分、责任指标与其他县相差分别为：**（7.81分、6.08分）、**县（5.99分、4.64分）、**县（3.22分、2.7分）、**（2.61分、2.56分）、**（0.19分、0.83分）；重点工作尽管排名第1，但与其他县相差特别小，拉不开差距。责任指标上拉分最大的主要是一般公共预算收入（与排名靠前的县相差近2分）、社零总额（权重2.8分，与排名靠前的县相差近0
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功夫，实行分管领导亲自调度、部门“一把手”亲自落实。三要强化“出亮点”的示范标杆。要重点在地区生产总值、固投、规上工业增加值、营商环境建设等方面争第一、拿流动红旗，在乡村振兴、项目建设、产业发展、生态搬迁等方面拿全市乃至全省“单项冠军”。下半年重点要抓好三个方面的工作：
（一）经济运行指标必须加大调度、追赶进位。全市履责考核会上下达了三季度经济指标调度目标，与上半年保持不变。责任指标上总的要求是：优势指标要走在前、争第一（二产增加值、工业增加值、城镇居民人均可支配收入、外贸进出口总值增长），中间指标要进位次（地区生产总值、一产增加值、规上工业增加值、建筑业增加值、三产增加值、固定资产投资、工业固投、农村居民人均可支配收入），落后指标要补欠账（一般公共预算收入、社零总额、招商引资到位资金）。目前正在上报审核7月份指标数据，兆祥区长总负责，各分管区长各负其责，跟踪研判调度，把好关口，发改、统计部门要加强衔接指导。下面，聚焦重点经济指标，强调五个方面：
一要抓项目保投资。按照16%的增速目标，下半年需完成投资80.94亿元，其中三季度必须完成47.42亿元，四季度完成33.52亿元。要加快建设进度，对可报投资113.7亿元的112个项目，要现场解决实际堵点问题，加快进度，确保形成更多实物量。特别强调：要加快西岩山生态公园、陇佑康养、西环路等重点项目的拆迁、建设工作，尽快研究推进棚改“五大片区”，年内必须要有突破。要加快项目入库，对8月份计划入库的4个项目（天然气二期供气工程、城乡生活垃圾收运系统、智慧型肉牛养殖示范基地、正立新型建筑材料创新园生产线搬迁改造），加快推进前期，做好资料收集审查，确保入库纳统；对陆续开工的项目，要及时跟进，应入尽入早入，确保投资纳入统计。要抓实项目谋划，明年的项目盘子，已经专门召开了调度推进会议，各部门要研究政策和投资导向，抓紧谋划夯实，确保总投资要达到1000亿以上，保障明年160亿元的固投任务。特别是进入市级清单的项目，必须符合政策、能够实施、有资金来源。同时，要结合“十四五”规划中期调整，及时掌握PPP项目最新政策，谋划包装一批重大带动性项目，争取进入省级和国家规划。兆祥区长负责，发改局牵头，要尽快拿出区级、市级、专项债券等项目清单，9月底前确定项目盘子，并加快推进前期工作，争取能开早开、形成投资。
二要抓工业扩增量。围绕工业增加值抓企业运营调度，对7家产值下滑企业和圣大方舟等停产半停产企业，工信局要全面排查摸底，拿出“一企一策”解决方案，逐个研究增产增效。要结合经济普查，对全区196家规下工业企业全面排摸，做好入规统计，确保年内入规企业10户以上。围绕工业固投抓项目建设，按照30%的增速目标，下半年需完成投资24.8亿元，其中三季度必须完成13亿元，四季度完成11.8亿元。工信局要抓好19个工业项目，确保三季度完成1.2亿元，四季度完成1.3亿元；住建、水务、国投公司等部门要抓好可报投资21.45亿元的23个工业项目，确保三季度完成8.3亿元，四季度完成8亿元；发改局要抓好风电光伏项目，根据剩余可报投资，三季度必须完成3.5亿元，四季度完成2.5亿元。围绕这2项指标，**区长要总调度、抓落实。
三要抓招商增后劲。今年招商引资到位资金要达到95亿元、增长25%以上。对正在对接的重点项目（科创城康养基地、青岛废旧轮胎综合利用、北京威准消防产品生产基地、陇中智慧农贸产业园等），要盯住不放，抓紧对接，争取尽快签订合同落地建设。对在建的20个项目和兰洽会签约的10个项目，要加快推进，形成投资；对拟入库的6个项目，争取8月份全部入库，确保三季度到位资金达到68亿元、增长30%以上。对马铃薯大会、药博会拟签约项目，要抓紧对接征集、筛选夯实，确保完成马铃薯大会30亿元、药博会10亿元的签约额目标。同时，要继续捕捉信息，搜集招商线索，尽快列出三季度和8月份的外出考察招商计划，争取再对接引进一批重点招商项目。
四要抓消费挖潜力。围绕社零总额抓消费，石油占零售业比重为72%左右、占社零比重为45%左右，二季度石油增速为-5.57%，预计三季度增速-3.5%，三季度零售业要完成22%的市定目标困难很大。**区长负责，对马铃薯批发市场、金帆商贸城等大型专业市场，要建立统一结算平台，商务、统计、税务等部门抓紧拿出方案，及早入库统计，弥补欠账。要精准落实商贸企业补贴政策，扶持奖励必须体现到支撑经济指标增长的成效上。要培育限上企业，对限下企业要全面摸底、重点扶持，力争年内培育限上企业10家以上。
五要抓财源稳收入。财税收入方面，**区长负责，对重点行业、重点税源、重点企业和欠税情况进行全面调研摸底，拿出有针对性的措施，定期逐项分析调度，补齐税收收入欠账。公安、执法等部门要加大非税征缴，确保三季度一般公共预算收入完成46813万元、增长6.5%以上。居民收入方面，人社部门和各乡镇要抓紧组织摸底排查，8月底前再输转一批季节性务工人员，带动农村居民人均可支配收入增长10%以上。财政部门要落实好各项增资政策，及早发放各类津补贴，人社部门要加快1.6亿元“双创”贷款发放，确保城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上。
（二）“和美乡村”建设必须全面推进、抓出示范。7月21日，在**州召开的全省“和美乡村”建设现场推进会上，任省长对这项工作提出了“六个结合”的总体要求（重里子与顾面子结合、搞建设与兴产业结合、带着干与自主干结合、塑颜值与提素质结合、拓渠道与促改革结合、强堡垒与暖民心结合）。通过昨天现场观摩和平时掌握，一些乡镇在产业发展、乡村建设、人居环境整治等方面确实做出了一些成绩，形成了示范引领，比如内官和**的产业园、**陈家屲村示范创建、**人居环境整治等，这些都要全面推广，加大支持，各乡镇都要打造 ……（未完，全文共6715字，当前仅显示3095字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区第二季度党政履责考核总结暨三季度经济运行调度会议、全区“和美乡村”建设暨农业农村重点工作岗位练兵业务比武推进会议上的讲话》）