在全国文明城市常态长效建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一是“稳坐泰山”类
二是“急流勇退”类
三是“知耻后勇”类
一、思想认识上要“扣扣子”
二、行动落实上要“钉钉子”
一要“建管并举”
二要“软硬兼施”
三要“疏堵结合”
三、责任履行上要“担担子”
一要逐级压实责任
二要强化常态管理
三要严格督查督办
……
在全国文明城市常态长效建设工作推进会上的讲话

同志们：
今天，市委、市政府召开全国文明城市常态长效建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记对江苏工作重要讲话和关于文明城市创建的重要批示精神，分析研判我市文明城市建设工作中面临的新形势新任务新要求，针对现阶段存在的问题把脉问诊、对症下药，推进我市在省级全国文明城市建设中争先进位，确保高分通过全国文明城市的复评，实现全国文明城市“两连冠”。
刚才，大家集中观看了6月份第三方机构对我市全国文明城市常态长效建设工作暗访测评视频，结合排名表和测评报告，我对上半年文明城市建设推进情况大致作了分类。一是“稳坐泰山”类。**镇、生态环境局连续两次在乡镇（园区）和部门单位中拔得头筹，而**镇、**镇、工业总公司排名靠后，尤其是**镇测评分数下降幅度较大，以这样的状态怎么创建全国文明镇？二是“急流勇退”类。**镇下滑4位，供销合作总社下滑5位，电信公司和移动公司退步也很大。社区排名中，排倒数的基本是刚成立的新社区，测评时在硬件不扣分的情况下，你们的排名仍然靠后，要认认真真地反思问题出在哪里？这里需要明确的是，下次新成立的社区测评标准要与其他社区全部统一。在随机抽测的建成区外40个建制村（社区）中，最高91.17分，最低的44.26分，分差跨度太
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设的重视程度越来越高，同时中央也洞察了全国各地集中迎检存在的问题。我认为，主要原因还是对创建指标的内涵不了解、不熟悉，没有充分认识和把握到位，没有落实好常态长效机制，造成了走样跑偏。今年的国测9月份即将启动。接下来，我们要把常态长效作为根本导向，坚持利民惠民靠民育民的原则，把握好宣传上的时度效，相关部门要加强yq监测，避免其他一般问题向文明创建泛化，持续巩固拓展文明城市创建成果，以实绩实效增强百姓获得感幸福感。另一方面，要锚定目标不动摇。今年，中央文明办明确不评选全国文明典范城市。这导致了部分基层同志曲解当前的创建形势，心存疑虑、放松懈怠。市委十二届五次全会明确指出，要“确保高分通过全国文明城市复评，在省16个县（市）中争先进位”。我们要深刻认识、准确把握创建全国文明城市的重要意义，坚定信心决心、加油鼓劲，进一步激发干事创业的精气神，锚定目标不动摇、恪尽职守勇担当，扎实推动全国文明城市常态长效建设工作走深走实。
二、行动落实上要“钉钉子”。两办印发的《“文明邮你更美丽”十大专项提升行动》文件出台已经三个多月了，结合刚才视频里通报的情况和我近期现场督查来看，成效不够明显，有些部位问题比较突出，甚至可以说是触目惊心，说明我们个别牵头单位、各乡镇（园区）还没有在行动层面上不折不扣地落实文件精神，只是停留在发文开会上，这就是形式主义和官僚主义。当然我们也不能以偏概全，比如住建局，多次会同长效办到现场督查工地围挡公益广告问题；比如工信局，召集各家管线单位，直插整治回头看现场，不合格的缆线直接当场剪掉。各部门单位对不清楚、拿不定的问题要主动找长效办协调解决，不能坐在办公室里遥控指挥。所以，我说行动落实要有“钉钉子”的精神，我总结三组关键词。一要“建管并举”。各地各部门单位要持续加大人力、物力、财力投入力度，在推进城乡基础设施建设的基础上，更要认真抓好已建成设施设备的管理维护工作，坚持建设与管理并重，着力优先打造示范点位、标准路段、样板街区，以“绣花”功夫不断提升规范化、精细化、智能化管理水平。3月份点评会上我交办给**市长，关于农贸市场没人、外面流动摊点到处都是的问题，目前推进到什么程度了？政府花了那么多资金建设的农贸市场，为什么人越来越少？根源就是对流动摊点、占道经营的日常管理不到位。城管队员8点上班巡查，很多老年人已经在流动摊点买过菜了，更有“聪明”的摊贩早就摸清楚城管出动时间，出现的部位。这就是建设和管理没有统筹好，有建无管。夏季气温高，市民买菜早，城管局要改变“作战方案”，早出动、早整治，千万不能坐在办公室等人家收摊再出发。关于小区管理问题，结合第三方测评和我平时督查来看，小区及楼道是全国文明城市国测、省测的必测点位和薄弱环节，反馈问题数量占比最高，小区楼道杂物乱堆、墙皮脱落、乱张贴乱涂写、车辆乱停放等情况比比皆是，这说明我们属地政府、相关行业监管部门、执法部门和物业公司管理不到位。会上，印发了“文明楼道建设”的行动方案，“一镇两区”和住建、城管、公安、消防等部门，要以这次“文明楼道建设”专项行动为契机，常态整治、联动执法，带动小区居民人人参与、人人管理，光建不管还不如不建不管。二要“软硬兼施”。宣传部、文明办开展了“文明邮你更美丽”市民文明素质提升系列行动，每个月安排两个专项行动，明确时间、牵头单位和责任人，把现场宣传活动与常态长效推进相结合，这种形式很好，关键要进一步深化，做成常态，确保实效。文明城市创建这项工作说到底就是做人的工作，如果人的素质跟不上，文明意识差，我们的创建成效就会前功尽弃。如果遇到不配合、阻扰、甚至是对抗执法的情形时，相关部门必须要拿出强硬措施和办法。比如，邮汉路马路市场整治问题时，商贩对城管队员动手；去年省测时，无锡关于宠物不牵绳吓唬测评人员，导致文明城市停牌一年。这都说明我们平时该“出重拳、下猛料”的时候退缩了，使得城市管理和行政执法缺位明显。因此，我们的工作既要特别注意耐心细致地做好群众工作，加强对广大群众的宣传教育引导；也要动真碰硬，与不良习气、歪风邪气作斗争，加强执法合力，公安的力量要优先支持、优先保障，下决心、下硬手严查严办一批破坏城市管理的典型案件，真正起到震慑警示作用，从而增强群众的文明意识和法治意识，从根本上解决整治难题。三要“疏堵结合”。前段时间，淄博烧烤上了热搜，引起广大群众对城市“烟火气”的讨论，片面地认为创建文明城市就缺少了“烟火气”。如何来看待一个城市的“烟火气”和“文明味”呢？我认为，城市的“烟火气”和一个城市的整洁有序，绝对不是一道单选题，不存在一个只有“烟火气”没有特别有序，或 ……（未完，全文共4663字，当前仅显示2456字，请阅读下面提示信息。收藏《在全国文明城市常态长效建设工作推进会上的讲话》）