在县委财经委员会第一次会议暨全县八大重点产业链建设推进会议上的讲话

在县委财经委员会第一次会议暨全县八大重点产业链建设推进会议上的讲话

同志们：
刚才，传达学习了市上会议精神，相关部门提交了书面汇报材料。县委于书记还要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面意见。
一、以产业链项目为牵引，一季度经济运行开局良好
今年以来，全县上下紧扣市委、市政府“3659”战略部署，认真落实县委“2168”总体要求，以产业链链长制为抓手，围绕产业链谋项目、抓招商、扩投资，在八大重点产业链的强力拉动下，各项重点工作取得喜人变化。一是主要指标实现“大翻身”。一季度，纳入市上调度管理的16项主要经济指标中，我县11项指标增速高于全市平均水平，地区生产总值、全部工业增加值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入5项指标摆脱倒一位次，实现大幅增长，特别是社会消费品零售总额、一般公共预算支出、城镇居民人均可支配收入增速实现后发赶超，位列全市第一；一产、三产、规模以上工业增加值、建筑业增加值、十大生态产业增加值高位运行，增速排名全市第二；工业固定资产投资、招商引资省外到位资金增速排名全市第三。二是项目建设跑出“加速度”。严格落实“三个一”包抓和手册化管理制度，坚持谋划争取与建设管理并举，年内计划实施的108项500万元以上项目，目前开（复）工77项，开（复）工率71.3%，完成投资5.1亿元。纳入市级领导“三个一”包抓的6个重大项目全面开工，完成投资1.52亿元，温泉
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预算收入差欠71.6个百分点，排名全市末位，实现“双过半”的压力十分巨大。二是工作进展不够平衡。大多数乡镇部门工作标准高、推进措施实，发展势头比较好，但仍有个别乡镇、部门工作谋划不够到位，确定的思路举措、目标任务还不够精准，抓工作不实不细，推进很不平衡，严重影响全县整体工作进展。三是工作节奏仍需加快。城乡开发建设、八大重点产业链建设等工作进度还不够快，项目建设进度不够理想，目前还有31个项目尚未开工，甚至有些经过研究论证确定今年新开工的项目，到现在为止还没有形成可供论证和研究的规划设计方案，与上半年全部开工的要求还有较大差距，部分已开复工项目建设进度缓慢，形成的实物量不足，对经济发展的支撑带动作用不强。四是风险隐患依然突出。当前，全县疫情防控形势严峻复杂，“外防输入”压力巨大，金融风险化解任务繁重，安全生产工作须臾不可放松，生态环保、防返贫监测、粮食安全等底线性任务十分艰巨，影响经济_发展的不确定因素仍然较多，等等。对于这些问题，全县各级各部门务必高度重视，在今后工作中认真分析研究，切实加以解决。
二、以问题破解为关键，全力推进产业链建设重点任务
实施产业链“链长制”，是新一届市委、市政府立足**改革发展实际作出的重大决策，也是县委、县政府推动产业做大做强、提升核心竞争力、夯实发展后劲的现实举措，全县各级各部门一定要保持耐力定力，锲而不舍抓下去，全力推动八大重点产业链建设提速提效。
第一，关于产业项目。要加强优质产业链项目谋划，积极储备一批补短板、强弱项、增后劲的重大产业项目，充实完善产业链动态项目库，对已经储备的项目再细化、再靠实，确保能够顺利落地实施。对今年已开工的项目，各链长和工作专班要紧紧抓在手上，强化督查调度，协调解决问题，确保各类项目快节奏推进。对尚未开工的项目，要主动加强与各类投资主体沟通对接，扎实细致做好规划选址、土地预审和环评安评等前期工作，为项目尽早实施创造条件。特别是绿色建材、文旅康养、智能制造、生态环保、中医中药等产业链，必须尽快在“攀高附强”上实施一批“技改类”“创新类”优质项目，在全市产业链竞相发展的大趋势中力争上游、走在前列。
第二，关于生产经营。要坚持一业一策、一企一策，加强生产管理，创新经营模式，力促多产快销、扩能增效。以牛果菜产业链为例：牛产业方面，坚持龙头带动、适度规模，加快丰台、飞云2个在建肉牛养殖小区进度，确保6月份投入运营，抓紧衔接确定高平镇肉牛养殖小区建设主体，积极研究解决旭康食品公司肉牛屠宰加工生产线扩能提升项目资金问题，力促早开工、早建成。果产业方面，今年我县苹果产业发展有机遇、有优势，要持续推进“护园强果”行动，全面落实夏季果园标准化管理措施，大力培育规模化、标准化生产企业，切实加快果品产业转型步伐。菜产业方面，坚持“一乡一品”“一园一品”，积极推广应用秸秆生物反应堆技术，全力加快泾汭河川区万亩蔬菜基地王村核心区和**乡脱水蔬菜生产线项目建设进度，争取尽早建成投用，促进技术、产品和管理模式创新，实现全链发展。
第三，关于龙头带动。要坚持把链主企业培育作为产业链建设的关键，深入开展优质企业梯度培育行动，内培外引一批理念新、技术强、产品优、模式好的链主企业，做大龙头，做强骨干；充分发挥旭康、富原红等龙头企业带动作用，持续抓好跟踪指导，帮助支持链上企业突破关键技术，研发拳头产品，提高产品附加值。主动加强与浙江运达、省城乡投、省公航旅、华能集团、中国好食材等企业的战略合作，着力打造一批具有产业链条整合力、产业生态主导力的龙头企业和专业化优势明显的中小企业；积极引导优质苹果、设施蔬菜、绿色建材、生态环保等中小企业主动对接链主企业，嵌入产业链分工体系，推动形成龙头企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好局面。
第四，关于招商引资。我们产业链发展存在短板的根本症结是项目争不到、引不来。全县各级各部门要把招商引资作为推进产业链建设的有力抓手，围绕八大产业链上下游延伸，在建、延、补、强上求突破，集中力量开展填空招商、定向招商和点对点招商，畅通内外循环，延伸产业链条。县工信局要研究制定有针对性的招商方案，根据疫情防控形势适时组织开展外出招商，各产业链链长和牵头单位要主动联系、精准对接，及时赴行业龙头企业和产业链上下游配套企业开展洽谈，多方吸引链上企业带着资金、技术来我县投资兴业，特别要围绕绿色建材、生态环保、智能制造、中医中药等产业加大招商力度，加快补齐产业链“空白”。
第五，关于要素保障。要强化资金支持，深入研究专项债券政策，用足用活中央预算内投资，撬动更多金融资金、社会资金投入重点产业链建设。要抓好土地保障，持续加大“五未土地”处置力度，盘活利用恒兴果汁、福润禽业、天纤二期、陇源果业等“僵尸企业”和低效闲置土地，实现存量标准化厂房、存量闲置用地“双清零”。要充分发挥园区平台作用，探索推行“管委会+公司”运营模式，切实解决产业不集聚、机制不灵活、功能不完善等突出问题，着力打造投资“洼地”。要认真落实国家、省市支持民营经济发展的政策措施，加大减税降费、纾困惠企力度，为中小微企业降门槛、减负担、拓空间。要全面落实县级领导和行政事业单位联系帮扶 ……（未完，全文共5987字，当前仅显示2759字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委财经委员会第一次会议暨全县八大重点产业链建设推进会议上的讲话》）