在全市党建引领网格化基层治理工作观摩推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，坚定信心，强力推进
二、拉高标杆，远近结合，抓住关键，全面提升
（一）四级平台，六级联动
（二）线上线下，一体联动
（三）充实力量，完善网格
（四）加强应用，共治共享
（五）系统支持，强化保障
（六）一统四治，发挥作用
三、加强领导，转变观念，压实责任，狠抓落实
（一）加强组织领导
（二）转变思想观念
（三）完善工作机制
（四）树立鲜明导向
（五）保证数据安全
……
在全市党建引领网格化基层治理工作观摩推进会上的讲话

同志们：
今天召开推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，以_总书记关于基层治理的系列重要论述为指引，按照省委、市委部署，回顾总结去年党建引领网格化基层治理工作开展情況，围绕全面巩固提升，对今年工作进行系统安排部署，动员全市上下形成工作合力，加快打造网格化、网络化、智能化、法治化、现代化的市域社会治理体系，为**国家中心城市现代化建设提供坚强支撑。
昨天，我们对**区、管城区、**新区、**市和高新区的党建引领网格化基层治理工作进行了现场观摩。刚才，未观摩的开发区、区县（市）作了汇报展示，总体感觉，各地的党建引领网格化基层治理工作各具特色、各有起色，对存在的问题都非常清醒，下步采取的措施也很有针对性。希望大家互学互鉴、共同提升，说到做到、说好做好。**同志对去年工作进行了总结点评、对今年工作作了安排部署，部署的工作很具体、很明确，我都同意，大家要认真抓好落实。
下面，就做好下一步工作，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，坚定信心，强力推进
去年以来，为适应新时代社会变革、城市发展和群众需求，夯实基层基础，实现基层治理由“稳得住”向“管得好”转变，市委提出大力推进党建引领网格化基层治理工作，加快打造符合特大城市发展需要的现代治理体系和治理能力，着力形成网格化、网络化、智能化、法治化、现代化的市域社会治理体系。围绕这一目标要求和部署安排，各级各部门高度重视、迅速行动，市县两级成立工作专班、强力推进，各地各部门积极探索、勇于创新，全市精细划分216
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1060字，正式会员可完整阅读）……　
纷，推动解决消防安全、防范电信诈骗等问题。管城区实行“一网统管、一管到底”工作机制，赋予了基层自下而上的呼叫权、监督权和考评权，推动矛盾问题_在基层、解决在基层。其中，**南路街道根据群众问题的轻重缓急，实行四级问题联结机制，做到“小事微网格结、大事二三级网格结、难事一级网格结、要事区级联动结”，切实通过 “街道吹哨，部门报到”解决问题。其他区县（市）也作了积极探索尝试，立足各自实际，形成了一些很好的经验做法。
第三，党的路线方针政策贯彻落实越来越有效。我们通过党建引领网格化基层治理，树立大抓基层鲜明导向，推动资源整合、上下联动、人财物向基层倾斜，全面提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力 “四力”；同时，依托“数字**城市大脑”，建设市县两级新型智慧城市运行管理中心和综合指挥平台，建立市域社会治理综合数据库和网格化运行管理平台，以数字化城市治理为切口，推动政府、社会、经济全面数字化转型。比如，**市创新的 “四单两评”创五星支部机制，通过“群众点单、组织派单、党员领单、支部晒单”和“自评+测评”，让“线上群众足不出户报需求，线下党员动起来搞服务，服务结果评价自动生成”构成工作闭环，推动基层党组织与物业、业委会、群众自组织融为一体，充分吸纳老干部、老教师等“五老”人员力量，实现基层力量增强、治理效能提升。又如，高新区实施的“一格一网五统五进”基层治理模式，实现网格资源统一调配、要素数据统一归集、社会治理统一推进、产业布局统一规划、科技创新统一赋能，提升了基层智能治理、数字治理的水平。这些与_总书记强调的 “把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来”，以及全面加快数字化转型的重要要求，是完全吻合的，是对总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署的进一步深化细化。
从观摩和了解的情况看，工作中还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。有的把这项工作当成一般性、常规性的工作来推动，没有认识到其基础性、战略性、支撑性重大作用，个别甚至把这项工作当成“麻烦事”来看待，思想不重视、工作推进上不主动。观念的落后是最大的落后，如果思想转变不到位，这项工作肯定抓不好，全市领导干部特别是各级各部门主要领导一定要思想认识到位。二是不平
衡问题突出。有的地方进展快、效果好，有的地方相对落后，没有对这项工作认真思考研究。各开发区、区县（市）主要领导一定要认清方向、高度重视、加快推进。三是基层基础工作还不扎实。特别是“人、情、地、事、物、组织”数据库信息仍然存在较大缺口，尤其是“人”的核查数据还不够准确，机场、高铁站、商圈等人员密集、流动性大的重点区域不能做到实时动态更新，数据支撑还不够全面有力。四是相关政策支持不到位。当前各地普遍存在网格员力量不足的问题，虽然已经采取了一些措施，但基本是临时性的过渡办法，长远的、稳定的、完善的机制还没有建立。亟需抓紧完善相关政策支持措施，切实把网格员这支最基层、最基础的队伍打造好。五是系统性成果还不明显。当前的成果主要是一些局部性、点状性的成果，系统性、整体性的成果还很少，工作中出现“中梗阻”现象、末梢神经不灵动等问题，还有很多工作要做。我们既要从成绩中坚定信心、保持定力，又要正确认识问题和不足，立足当前、着眼长远，再接再厉、善作善成，切实把这项事关**稳定和发展的重要工作干出成效、干出彩。
回顾过去一年的工作，我们深深感到，党建引领网格化基层治理的目标就是以共建共享共治实现“平安”和“幸福”，主要就是解决社会平安和百姓幸福两个问题。“平安”，就是在我们的辖区内没有灰犀牛和黑天鹅事件发生、没有重大社会矛盾，小问题小矛盾能够第一时间化解在基层，基层不能解决的问题通过“消息树”及时收集上来，妥善解决好，始终确保社会平安平稳，让老百姓有安定的生活环境。“幸福”，就是群众的急难愁盼问题都能够通过党建引领网格化基层治理机制得到及时解决，心灵得到宽慰，通过“基层党组织＋社会组织＋群众自治组织”体系把工作做到千家万户、做到老百姓心坎上，让大家有家园感、幸福感、归属感，能够共享发展成果，不断巩固扩大党长期执政的社会基础，守住老百姓的心。检验这项工作的标准在于三个方面：一是_全。确保一个地方正气充盈、正能量充足，杜绝各种歪风邪气、不正之风，让广大党员干部群众始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉听党话、跟党走。二是社会安定。把矛盾问题吸附在基层、解决在基层，做到小事就地化解、大事及时上报解决，有效应对各种灰犀牛、黑天鹅事件，始终保持社会大局和谐稳定。具体到工作上就是要把省委提出的“三零”创建工作落到实处。三是群众安乐。积极回应群众关切和期盼，扎实解决好群众的急难愁盼问题，让群众切实感受到党组织就在身边、党的关怀就在身边，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、拉高标杆，远近结合，抓住关键，全面提升
今年党建引领网格化基层治理工作，要在去年的基础上，进一步拉高标杆、提升标准，着眼于市域治理体系和治理能力现代化的总目标，以“尽快跻身全国第一方阵”为工作取向，围绕“平台建起来、队伍拉起来、数据活起来、机制转起来、事件跑起来、中心统起来”，加快推动“线上数据整合、互联互通、事件闭环、一网统管；线下网格优化、队伍精干、责任明晰、一格统服”，着力实现“全域覆盖、全景应用、全面建成、全面提升”，打造具有**特色的全国特大城市治理样板。具体要把握六个方面的关键重点：
（一）四级平台，六级联动。四级平台就是要打造好市、县、乡镇（街道） ……（未完，全文共8877字，当前仅显示2975字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市党建引领网格化基层治理工作观摩推进会上的讲话》）