在全市民政工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、攻坚克难，全市民政工作取得新成绩
一是基本民生保障更加有力
二是基层治理体系更加健全
三是基本社会服务更有温度
四是安全稳定防线更加牢固
二、提高认识，准确把握新时期民政工作要求
三、落实举措，着力推动民政事业高质量发展
（一）着力健全完善分层分类的社会救助体系
（二）着力健全完善高质量养老服务体系
（三）着力健全完善未成年人关爱保护体系
（四）着力健全完善现代化基层治理体系
（五）着力推动社会组织健康有序发展
（六）着力推动慈善社工事业高质量发展
（七）着力推动社会事务工作改革创新
（八）着力筑牢民政领域安全发展屏障
……
在全市民政工作座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们召开2023年全市民政工作座谈会，主要任务是，深入贯彻党的二十大精神、_总书记参加江苏代表团审议时重要讲话和关于民政工作重要指示精神，认真落实全省民政工作座谈会和市委、市政府部署要求，就过去一年民政工作进行总结交流，分析当前工作面临的形势，研究部署2023年重点任务。刚才，市民政局**局长传达了全省民政工作座谈会和全省民政工作会议精神，**、**、**、**、**等5个县区都作了很好的发言，有亮点成效、有经验做法、有创新思路，希望大家相互学习借鉴，共同进步。关于今年民政各项具体工作，**局长在下午的全市民政工作会议上还将详细部署。这里，我重点讲三方面意见。
一、攻坚克难，全市民政工作取得新成绩
2022年是极不平凡的一年。全市民政系统深入贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在保民生、兜底线、救急难、促稳定等方面做了大量工作，我市基层民政干部李银江、邓红当选党的二十大代表，社区养老服务设施“五统一”获评全国优秀案例，民政各项工作交出满意答卷。一是基本民生保障更加有力。全年累计发放民政救助保障资金12
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时，我们也要清醒地认识到，我市的民政工作还有不平衡不充分问题：养老服务、未成年人保护等服务体系还有待完善，民政基础服务设施建设还有欠缺，基层民政力量配备仍显不足，等等。我们必须正视这些短板弱项，在下一步工作中认真加以解决。
二、提高认识，准确把握新时期民政工作要求
今年3月5日，_总书记参加全国两会江苏代表团审议时提出：“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”，强调：“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”。全市民政系统要深入贯彻_总书记参加江苏代表团审议时重要讲话和关于民政工作系列重要指示精神，牢树“民生是最大的政治”理念，着力打通惠民便民利民的难点堵点，让人民群众更有获得感幸福感。一要坚持系统思维，在新发展阶段，随着新型城镇化、公共服务均等化、人口老龄化等进程的明显加快，民政工作的服务范围已从过去特定的困难_、特殊_、优抚_向全体社会成员扩展，工作领域也从保障基本的“救穷、救灾、救急”向保障民生、发展民生和社会服务领域扩展。在工作中，我们还要充分考虑经济增长企稳向上基础尚需巩固、人口老龄化与低生育率并行、基层财政收支矛盾较大等因素，运用系统思维，加强科学谋划，合理确定民政事业发展目标和工作重点。二要坚持问题导向，深刻剖析民政工作中存在的短板和不足，聚焦解决民政事业发展不平衡不充分、民政基层工作力量薄弱、民政法规政策不健全等难点问题，持续用力、久久为功，在解决问题、破解难题中推进民政事业发展。对养老服务设施建设运营管理、殡葬改革等工作中遇到的突出问题，要更多从机制_上研究化解措施。三要坚持民政为民，围绕更好满足人民群众对美好生活的向往，加快健全分层分类的社会救助体系，兜住兜好基本民生底线，聚焦“一老一小”等民生关切，不折不扣落实惠民政策，汇聚各界力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让现代化建设成果更多、更公平、更可持续地惠及基层民众。
三、落实举措，着力推动民政事业高质量发展
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全市民政工作要紧扣市委“153”战略，对标新时代、新职责、新任务，勇于担当，锐意进取，奋力开创全市民政事业高质量发展新局面。
（一）着力健全完善分层分类的社会救助体系。要建立健全以最低生活保障为基础、临时救助为补充、其他专项救助制度相衔接的城乡社会救助体系，提升社会救助的主动性、精准性、实效性。要进一步完善低收入人口动态监测、常态化救助帮扶和社会救助主动发现机制，构建主动发现网络，拓宽线下发现渠道。要建立健全低保边缘家庭和支出型困难家庭救助帮扶政策，加快发展服务类救助，推动形成“物质+服务”救助方式。
（二）着力健全完善高质量养老服务体系。贯彻积极应对人口老龄化国家战略，持续提升“三老三全”养老服务品牌内涵品质。要落实好省推进基本养老服务体系建设若干措施和省、市基本养老服务目录清单，切实保障全体老年人共享基本养老服务。要加快推进标准化街道综合性养老服务中心改造提升、老年人居家适老化改造、失能老年人家庭成员照护培训、示范性乡村互助养老睦邻点、社区助餐点建设等民生实事项目建设，开展老年人能力评估，加强探访关爱服务，不断织密养老服务网络，着力提升养老服务能力和服务水平。
（三）着力健全完善未成年人关爱保护体系。要稳步提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平，健全动态监测、跟踪服务、长效帮扶工作机制，推动农村留守儿童委托照护协议签订和监护职责履行全覆盖。要完善困境儿童“主动发现”机制，开展“类别化+差异化”的关爱服务，进一步擦亮“情暖童心”关爱服务品牌。要加强各级未成年人保护工作协调机制建设，组织开展未保办负责人示范培训，建立健全未成年人保护工作网络，进一步凝聚政府、社会、家庭等各方关爱保护合力。
（四）着力健全完善现代化基层治理体系。进一步强化党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理机制，持续提升城乡社区治理和服务效能。要加强村民委员会、城市居民委员会规范化建设，规范村（居）务公开、村（居）务监督，健全村级民主协商制度，积极推行“微自治”，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。要进一步理顺基层政府 ……（未完，全文共4267字，当前仅显示2248字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市民政工作座谈会上的讲话》）