在全市加快项目建设推动经济高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、要总结成绩、直面问题，在“凝聚发展共识”中，将“项目为王”理念真正嵌入脑海
二、要突出重点、抓住关键，在“聚力投资拉动”中，高效统筹项目建设各项任务落地落实
（一）要以“非常之心”抓好项目谋划
（二）要以“非常之为”抓实项目招引
（三）要以“非常之功”抓细项目建设
（四）要以“非常之策”抓紧项目服务
（五）要以“非常之举”抓强项目平台
三、要压实责任、合力攻坚，在“履行岗位职责”中，保障项目建设成势见效
（一）要强化领导
（二）要强化联动
（三）要强化考核
……
在全市加快项目建设推动经济高质量发展大会上的讲话

同志们：
开年第一会，我们就召开加快项目建设推动经济高质量发展大会。主要基于三点考虑。第一，这是坚守战略定力的“部署会”。市十六次党代会我们提出了“推动‘绿色转型’、打造‘生态**’”的战略方向，去年全会我们明确了“12345”战略举措，切实推动**“十四五”时期实现了2021年的良好开局和2022年的关键提升，2023年我们更要保持定力、攻坚突破，推动招商引资和项目建设成势见效，确保顶层设计持续转化为**发展的生动实践。第二，这是迅速进入状态的“收心会”。随着疫情防控“乙类乙管”措施的实施，各地相继赴外招商，我们也要尽快从疫情与节日的氛围中走出来，迅速进入工作状态，全力抓招商、上项目，确保开局顺利、全年精彩。第三，这是全力冲刺目标的“动员会”。当前，各地发展势如潮涌，在前有标兵、后有追兵的严峻形势下，我们必须迅速行动起来，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的干劲，全面动员，抓项目、优环境、促发展，为高效完成全年目标任务打下坚实基础。这就是本次会议的主要目的。
下面，我讲三点意见。
一、要总结成绩、直面问题，在“凝聚发展共识”中，将“项目为王”理念真正嵌入脑海
2022年，是**发展史上极不平凡、极不寻常、极不容易、极不简单的一年。一年来，在中央、省委、白城市委的正确领导下，我们克服疫情冲击、经济下行等不利因素影响，全力“拼经济、搞建设、抓发展、上项目”，全年项目建设取得显著成效。具体呈现三个特点。
一是“大项目”顶天立地。2022年，我市实施5000万元以上项目52个，完成投资55亿元，占年度计划总投资的73.3%。固定资产投资上报完成55.4亿元，预计反馈数为30亿元，同比增长76.7%，超出年初50%的预期，增速位列全省
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1194字，正式会员可完整阅读）……　
业以嫩江湾“一家独大”，还没有形成“连点成线、串线成面”的全域发展格局；餐饮、住宿、购物等产业承载能力不强，还无法满足不同层次游客所需，“城旅融合”任重道远。
在项目推进方面，一是高位争取谋划项目的格局不够。有些部门对国家和省市的投资导向研究不透、把握不准，对项目的谋划和研究不够，争取项目的时间和精力不足，在项目的争取上思路不宽、办法不多。二是久久为功推进项目的定力不足。项目计划下达了，但有的部门还顾虑重重，项目前期开展不到位；开工了跟踪上不去，遇到矛盾了“保姆式”服务跟不上，排除不了施工干扰，导致建设进度缓慢。
在干部作风方面，一是争先创优的进取意识不强。有的同志“看得到机遇却拿不出举措”“瞄准了方向却抓不好落实”，缺乏忧患意识和紧迫感，乘势而上的发展主动性和积极性不足。二是一心为公的情怀信念不强。有的同志常常是把畏难情绪写在脸上，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，遇到矛盾绕道走，碰到问题往外推，不愿直面问题，存在“躺平”思想。这些问题都要认真解决。
二、要突出重点、抓住关键，在“聚力投资拉动”中，高效统筹项目建设各项任务落地落实
_总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。加快推动**高质量跨越式发展，必须突出**优势，引进落户与**发展相匹配的大项目、好项目。具体要做到“五个非常”。
（一）要以“非常之心”抓好项目谋划。项目谋划是项目建设的前提和基础，决定着项目建设的质量和成效。要按照“政策所需、当前所短、未来所向”的原则，把项目谋划得更准、储备得更足。一要聚焦重大决策部署谋划项目。省里“一主六双”高质量发展战略中的“双带”“双线”“双基地”都涉及我们**，要聚焦中西部粮食安全产业带、西部河湖草原湿地旅游大环线和西部国家级清洁能源基地建设谋划项目。同时，要聚焦省里提出的“六新产业”（新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商）“四新设施”（新基建、新环境、新生活、新消费）和“百千万”产业培育工程（“万”，即打造现代化新型汽车和零部件、农产品及其深加工和食品细加工、冰雪和避暑休闲旅游三个万亿级支柱产业；“千”，即重点发展医药健康、石油化工、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业六个千亿级优势产业；“百”，即在人工智能、生物工程、通用航空等领域培育若干个新兴产业）谋划项目。此外，要重点结合“12345”发展战略，以绿电化工园区为载体，突出清洁能源、绿色化工，以及生态旅游、农畜产品加工和民生需求等重点领域，积极抓好项目谋划储备工作。二要聚焦上级政策导向争取项目。从我们以往经验看，项目符合上级政策，上争的成功率就高，甚至为避免申报不成功，省级部门都会亲自帮助咱们申报，所以谋划的项目要尽量符合上级政策导向。特别是开发区、发改、工信、商务、文旅、项目中心等部门要认真研究国家和省市的宏观政策，加强与省里厅局沟通联系，掌握政策导向，保障信息畅通，尤其是盯紧中央预算内投资、转移支付资金和专项债券资金的投向，未雨绸缪、有的放矢，确保我市谋划储备项目符合政策资金支持范围，争取更多的重大项目进入国家、省规划盘子，保证项目建设接替有序、后继有力。三要聚焦包装成熟度储备项目。项目成熟度决定一年的项目建设成效，当前我市有很多项目仅仅处于初级谋划阶段，甚至就是“一张纸”，每当上级政策下达，根本无法及时上报争资。因此，各单位要利用当前“空档期”，尽快完善项目可研、立项等前期工作，及时储备入库，达到申报标准，保证政策下达后，可以及时开展资金申报工作，真正实现谋划项目科学有效、储备项目梯次跟进，切实形成良性循环。
（二）要以“非常之为”抓实项目招引。项目招引是贯穿经济工作的“生命线”，关系着发展的质量，决定着发展的后劲，也就是说抓招商下多大力气都不为过。各部门要利用好当前“黄金期”，坚持“走出去”“引进来”相结合，全方位开展以商招商、以企引企、以资引资，不断为项目建设注入源头活水。一要明确招商方向。去年9月份，我安排项目中心制作了《**市招商指南》，目的就是提高大家对市情、对资源的了解程度，增强招商引资的针对性和成功率。下步，各市级领导和部门要人手一册，围绕“链主项目”，招引一批延链补链的“子项目”，补差距、补短板。同时，围绕“绿氢化工”“生态旅游”潜力优势产业和“农畜产品深加工”“现代服务业”发展趋势产业，全力引进一批头部企业和全链条项目，注重错位发展、资源优势释放，避免同质化竞争，集中精力打造“四大产业集群”。这里要强调一下，我们**的发展必须要以“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享）指导实践，坚定高质量、高品质、高效能，也就是说我们招来的项目决不能以破坏环境为代价，更不能涸泽而渔、滥竽充数。二要明确招商方式。第一，全员招商，要做到“四不限”。即不限地点、不限部门、不限类别、不限大小。招商地点不要局限于沿海和经济发达省份，只要有希望、有趋势，就要坚持“走出去、请进来”，哪怕从长春周边县市能招来项目也行。招商部门不要局限于发改、工信、商务、开发区、项目中心等主要经济部门，各部门、各单位都有责任，都要积极赴外招商。招商类别不要局限于某几个固定产业，16个重点产业链或者符合**发展实际的项目都可以。而且也不要局限于项目大小，要不拘一格，全市都是5000万元以上项目也不可能。第二，主动出击，要做到“快一步”。之前，我们总结了项目建设成绩，是想坚定大家信心，但不能盲目，我们也要看到“后疫情时代”，企业多数都在观望，可能你先人一步、多去一回，这个企业就落在我们**。近期，白城要开展市县领导集中招商，也明确要求各县市党政主要领导要相继赴外招商，这就是信号。第三，转变观念，要做到“门敞开”。去年市政府顶着巨大压力，投资4.34亿元，实施了重通成飞、天能塔筒两个孵化器项目，助力企业“涅槃重生”。同步通过厂房置换，推动湖南飞沃锚栓制造落户**，实现了“腾笼换鸟”。这是成功经验，既盘活了老企业，也引进了新企业，所以我们一定要勇于打破常规，多措并举促动多点开花，也就是说，既要狠抓“新项目”，也要关注“老项目”，全力推动形成“大项目带动发展、小项目支撑发展”的良好局面。三要强化调度。招商引资是一场持久战，既要运筹帷幄，也要冲锋陷阵。去年，项目建设工作部署会议上，就招商引资工作，我提出一个“粘”字 ……（未完，全文共7273字，当前仅显示3352字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市加快项目建设推动经济高质量发展大会上的讲话》）