在全市民政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结回顾强信心，充分认识新形势
一是疫情防控落实有力有效
二是兜底保障工作成效显著
三是“为老为小”服务质效提升
四是基层社会治理深入推进
二、科学谋划明思路，准确把握新机遇
三、务实攻坚提质效，全力开创新局面
（一）坚决兜住基本民生保障底线
一要健全困难群众分层分类帮扶机制
二要完善低收入人口动态监测机制
三是统筹社会救助资源拓展救助范围
（二）在经济社会发展中展现新作为
一是建设市镇村三级未保体系
二是构建城乡一体养老服务体系
三是深入推进基层治理现代化
（三）在保民生和促发展中谋求双赢
一是要围绕“幸福颐养”，争创省级居家和社区养老服务创新示范区
二是要建设“三大体系”，争创全国未保示范市
三是要围绕真抓实干，上争殡葬领域省政府督查激励
四、真抓实干筑同心，奋力勇抗新使命
……
在全市民政工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市民政工作会议，主要任务是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实上级民政工作会议和市委、市政府工作部署，同时表彰先进，总结2022年工作，安排部署2023年工作任务。刚才，蔡主任宣读了相关表彰决定，3个镇作了非常好的交流发言，会后请市民政局及时将发言材料汇编转发给各园镇学习借鉴；彭局长代表市民政局作了工作报告，应该说总结工作详实、安排部署突出，希望各相关单位切实抓好贯彻落实，同时对市民政局在全市2022年度综合考核中被评为了一等等次表示祝贺，希望你们再接再厉、再创佳绩！下面，围绕今年全市民政工作，我再提三点意见：
一、总结回顾强信心，充分认识新形势
过去的一年，全市民政系统认真贯彻市委、市政府主要领导批示要求，对照年初民政会议总体安排，在全力抓好疫情防控的同时，进一步兜牢了全市民生底线。一是疫情防控落实有力有效。坚持安排部署、人员投入、防控措施、关爱救助、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略692字，正式会员可完整阅读）……　
于奋进现代化、争当先行区的关键时期，民政系统要立足全局，更加清醒地认识新时代民政工作对象、内容等发生的新变化、面临的新问题，特别是服务对象从特定_的“补缺型”逐步转向适度普惠型，社会救助对象从低保对象、特困人员向低收入人群延伸，服务内容从物质帮助为主，逐步向物质帮助、关爱照护、精神慰藉融合拓展，更趋多元化。作为民政系统，我们必须坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，与时俱进改革完善，推动民政工作更好地适应新形势新要求。
从任务需求看：“十四五”时期是构建新发展格局的重大历史时期，是推进中国式现代化**新实践的窗口期。要把民政事业发展摆在全市经济社会发展新格局中，主动将民政工作融入新发展格局，更好发挥基本民生保障和基本社会服务对扩大内需、促进经济社会发展的稳定作用；要加强和创新基层社会治理，激发社会活力，增进社会和谐，为新发展格局营造良好社会环境。
三、务实攻坚提质效，全力开创新局面
（一）坚决兜住基本民生保障底线
在当前稳中求进的总基调下，民政系统要继续做好六稳六保工作，常抓不懈做好巩固脱贫致富与乡村振兴有效衔接，巩固拓展民政领域脱贫攻坚兜底保障成果，持续抓好衔接政策落实。一要健全困难群众分层分类帮扶机制。聚焦社会救助对象体系、标准体系，重点在扩围、提质、增效上下功夫。对照困难群众救助需求，精准分类落实救助政策，给予基本生活救助、专项救助和急难救助，保障困难群众权益。二要完善低收入人口动态监测机制。强化低收入_监测预警、主动发现、及时救助等措施，精准识别救助对象，实现“被动救助”向“主动服务”转型升级。三是统筹社会救助资源拓展救助范围。探索通过政府购买第三方服务，将失能半失能高龄老人、重度困难残疾人等重点对象纳入关爱帮扶范围，落实定期巡访，确保不发生冲击社会道德底线的事件。
（二）在经济社会发展中展现新作为
以争当跨江融合发展先行区为契机，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善民政基层服务配套设施，加快补齐民政领域项目建设的短板弱项。一是建设市镇村三级未保体系。全面推进市未成年人保护中心实体化运营，实现乡镇未保站全覆盖。研究制定未成年人保护机构建设和服务指引，明确未保工作体系、基本要求、制度管理、服务流程及要求，推进未保工作规范化建设。二是构建城乡一体养老服务体系。围绕优化养老服务资源布局、增加优质普惠服务供给、创新城乡社区养老机制等工作，推动市镇村三级养老服务设施建设。按照“立足城镇、服务居家”思路，以颐养示范社区为抓手，构建“15分钟养老服务圈”城区全覆盖；依托农村养老服务设施，打造村级互助养老睦邻点，有效破解农村养老难题。三是深入推进基层治理现代化。严格按照“成熟一个调整一个，保证民生服务不断档”原则，积极稳妥推进社区居委会优化调整。完善社区民主决策机制和民主监督机制，发挥社区治理服务创新和社工服务体系“两大载体”作用，推动“五社联动”新型社区治理服务机制建设。
（三）在保民生和促发展中谋求双赢
不断推进民政政策创新、机制创新、实践创新、服务创新，推进民政事业创新发展。一是要围绕“幸福颐养”，争创省级居家和社区养老服务创新示范区。为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，进一步通过政策扶持、资金引导、社会力量参与等形式，完善服务设施、优化政策环境、健全服务网络，巩固夯实居家社区养老服务基础性地位，提升居家和社区养老综合服务能力。二是要建设“三大体系”，争创全国未保示范市。构建未保服务阵地体系，实现园镇未保站全覆盖，全面推广未保站与社工站、志愿服务站“三站”融合。构建困境儿童需求分类保障体系，开展“类别化+差异化”关爱服务。 ……（未完，全文共3687字，当前仅显示1942字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市民政工作会议上的讲话》）