在全市保障农民工工资支付工作攻坚推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清面临形势，正视问题短板，切实增强做好保障农民工工资支付工作的责任感和紧迫感
一是全国欠薪平台问题线索量居高不下
二是县区之间工作开展不平衡
三是工程建设领域依然是农民工欠薪多发区
二、健全制度机制，强化工作措施，推动保障农民工工资支付工作提质增效
一是在制度机制上求突破
二是在平时预防上求突破
三是在源头治理上求突破
四是在信息化监管上求突破
五是在联动配合上求突破
三、加强组织领导，强化责任落实，确保保障农民工工资支付工作实现大幅好转
（一）组织领导要再加强
（二）工作责任要再压实
（三）督导检查要再强化
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在全市保障农民工工资支付工作攻坚推进会议上的讲话

今天这次会议，是按照书记、市长“抓机制、抓平时”“聚力攻坚”的要求召开的，之所以选在**，就是因为**区平台线索反映量最多、项目纳入平台监管最少，“一多一少”直接造成工作成效不好、群众反映强烈。刚才，**区和市住建局分别进行了发言，分析了存在的问题及原因，并提出了改进提升措施。希望你们知耻后勇，工作赶上来，诉求降下去；也希望大家吸取教训、引以为戒，再接再厉、再创佳绩。今年的任务目标，书记市长已经明确指出，就是要实现“大幅好转”。希望各级各部门进一步提高政治站位，强化工作措施，切实将书记、市长要求落到实处、抓出成效。下面，我强调三点意见：
一、认清面临形势，正视问题短板，切实增强做好保障农民工工资支付工作的责任感和紧迫感
我市是劳动力资源大市，在建工程项目多，农民工体量大，维护农民工合法权益任务艰巨、责任重大。2022年以来，全市坚决落实省委省政府、市委市政府决策部署，下大力气解决拖欠农民工工资问题。特别是去年11月份集中整治拖欠农民工工资问题专项行动开展以来，各级各部门集中力量开展摸排检查，快速处置欠薪闾题线索，严厉打击农民工欠薪违法行为，取得了明显成效。但也要清醒地认识到，当前面临的
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297.35070、325%，为全市增幅最高的两个区。**县、**区纳入省监管平台项目少，2022年纳入监管平台项目分别为1 3个、4个，居全市后两位。**区还存在重大欠薪案件多、市欠薪平台宣传力度不大、吸附作用小的问题，2022年，**区挂牌督办案件1 6件，占到全市总量【45件】的35.6%。
三是工程建设领域依然是农民工欠薪多发区。2022年，我市接收全国欠薪平台线索共涉及金额2005.9万元。其中，工程建设领域占到了82.1%。
出现这些问题有一定的客观原因，但更重要的还是个别县区部门履职不到位、制度落实不到位、基层治理不到位，希望各级各部门务必真正重视起来，以高度的责任感和严谨负责的态度，切实把保障农民工权益放在心上、抓在手上，以更加扎实有力的措施抓好抓实，全力保障社会和谐稳走大局。
二、健全制度机制，强化工作措施，推动保障农民工工资支付工作提质增效
全市各级各有关部门，要把保障农民工工资支付工作作为全年的重点任务来抓，坚持常态_与专项治理相结合、技术创新与法治保障相统一，功夫下在平时，重点做到“五个求突破”：
一是在制度机制上求突破。一方面，要抓好现有制度机制的落实。近年来，我市在保障农民工工资支付工作方面下大力气、花大功夫，在全省率先试点建成了农民工工资支付监管平台，先后出台了《**市贯彻落实保障农民工工资支付条例工作方案》《关于切实做好工程建设领域农民工工资支付工作的意见》《**市工程建设领域农民工工资保证金管理办法》《关于进一步加强农民工欠薪源头治理的十条措施》等一系列制度文件。但实际工作中个别县区落实效果不理想，没有完全形成工作合力，各级各有关部门要严格抓好制度落实，确保各项工作做到位。另一方面，要敢于创新突破，积极学习先进地区工作经验，创新思路举措，研究更加行之有效的方法措施，力争在制度机制建设上有新突破，根治欠薪工作有新成效。
二是在平时预防上求突破。一方面，要加大主动摸排力度。多方发动，特别是发挥好农民工“工长”作用，分片包干、责任到人，每月对辖区内用工单位和项目工地工资发放情况及欠薪风险隐患进行“拉网式”排查，做到行业全覆盖、项目全覆盖。对摸排出来的欠薪线索，建立台账，逐一明确责任单位、责任人员、完成时限，解决一件、销号一件。另一方面，要强化本地吸附。进一步加大市“欠薪码上办”平台宣传力度和广度，力争成为农民工_的首选。要提井办理质量，落实首问负责制，第一时间与反映人衔接沟通，正面引导，坚持㈧陕受理、快立案、快处理、快办结”，真正把欠薪问题线索吸附在本地、解决在基层。
三是在源头治理上求突破。一方面，要规范建筑市场秩序。加强行业监管，进一步规范工程建设市场秩序，严肃查处各类违法分包、转包、垫资施工、拖欠工程款等问题，阻断向农民工转嫁风险的链条。要加强建设资金监管，推行工程款支付担保，全面实施施工过程结算，切实解决工程款拖欠问题。特别要加强政府投资项目立项和资金拨付管理，解决好历史欠款造成的欠薪。另一方面，要加大违法惩戒力度。强化行政执法，对查实的违法行为，责令限期整改，逾期不改的，要依法依规予以处罚，达到处置一个、警示一批、震慑一片的效果。要强化司法执行，对拒不支付劳动报酬的，及时移送司法机关，追究刑事责任。要强化信用监管，对欠薪失信行为，纳入“拖欠农民工工资失信联合惩戒
对象名单”，实施失信联合惩戒，情节严重的清出**市场。
四是在信息化监管上求突破。一方面，要加大省农民工工资支付监管平台管理运用力度，扎实开展项目监管暨制度落实全覆盖专项行动，将符合条件的在建工程项目全部纳入平台管理。这一点，各县区要向**县学习，2022年**县纳入省农民工工资支付监管平台在建工程项目85个，全市数量最多，效果最好，2022年，全市接收全国欠薪平台线索增幅108.86070，**县增幅仅15.29%，全市最低。希望大家认真学习借鉴**做法，做到“项目应进尽进、人员应纳尽纳、工资应发尽发”。另一方面，住建部门要牵头，按照去年1 2周15日任书记在市信访局接访时提出的“针对房地产市场管理，开发一套软件”要求，从项目立项，到项目建设、房屋出售、失信惩戒等环节实行全过程监管，切实规范建筑市场秩序，根治房地产市场乱象。
五是在联动配合上求突破。一方面，要提升全国根治欠薪线索反映平台办案质效，保持动态清零。对涉及人数多、资金数额大的重大欠薪 ……（未完，全文共4644字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市保障农民工工资支付工作攻坚推进会议上的讲话》）