在全市营商环境提升工作推进会上讲话

目录/提纲：……
一是“思想藩篱”问题
一、深化认知，强化优化营商环境的使命感与责任感
1、优化营商环境是贯彻上级精神的政治担当
2、优化营商环境是区域竞争中的制胜法宝
3、优化营商环境是锤炼干部作风的试金石
二、精准施策，全方位提升营商环境满意度与认可度
一是加速办事效率，激发市场活力
二是精准梳理政策，确保红利落地
三是紧跟市场准则，促进公平竞争
四是强化安全保障，护航企业发展
三、深化入企帮扶行动，全力攻坚优化营商环境
一是精准摸排，明确企业需求
二是务实解决，打造最佳营商环境
三是健全机制，确保帮扶实效
四、凝聚共识，压实责任，共筑营商环境优化新生态
一是强化责任担当
二是完善督查考评体系
三、加大宣传力度
……
在全市营商环境提升工作推进会上讲话

今天，我们召开全市营商环境提升工作推进会，旨在深入贯彻党的二十届三中全会精神及_总书记关于优化营商环境的深刻论述，系统总结过往成就，客观分析当前形势，研究部署后续工作，动员全市上下，紧密围绕企业需求、群众期盼与政府职责，不懈推动营商环境的全面优化与提升，以营商环境的显著改善引领经济社会的跨越发展。
回顾过去一年，我市积极响应省委、省政府的号召，针对营商环境中的痛点难点问题，采取了一系列有力措施，致力于政策环境、社会环境、服务环境的多维度改善，成效初显，营商环境整体向好。然而，不容忽视的是，根据最新评估反馈，我市在省级营商环境评价中表现欠佳，暴露出亟待解决的深层次问题。这些问题的根源，在于部分干部的思想观念、工作作风与能力提升上的不足，具体表现为“五大症结”，严重制约了营商环境的进一步优化和企业发展的信心。
一是“思想藩篱”问题。部分部门固守部门利益，缺乏全局视野，对企业项目设置不必要的障碍，实则阻碍了地方发展的步伐，体现了责任担当的缺失。二是“推诿扯皮”现象依
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源项目，关键在于其营商环境是否优越。我们必须清醒认识到，优化营商环境是提升区域竞争力的核心策略，必须将其作为区域竞争比拼的焦点和制高点，通过不断优化服务、提升效率，增强对客商的吸引力和好感度，从而在激烈的区域竞争中脱颖而出。
3.优化营商环境是锤炼干部作风的试金石。营商环境不仅是经济发展的风向标，更是干部作风的晴雨表。一个地区营商环境的好坏，直接反映了当地干部队伍的作风状况。因此，我们要将优化营商环境作为锤炼干部作风的重要抓手，通过解决企业和群众反映的突出问题，整治官僚主义、衙门作风等不正之风，推动干部作风实现根本性转变。这样，我们不仅能提升营商环境质量，还能锻造出一支作风过硬、能力突出的干部队伍。
二、精准施策，全方位提升营商环境满意度与认可度
持续优化营商环境，是一项复杂而精细的系统工程，它触及宏观调控的深度、市场监管的广度以及公共服务的温度。我们需秉持全局观念，采取系统治理的策略，既要精准施策解决当前痛点难点，又要着眼长远构建长效机制，为营商环境的持续优化奠定坚实基础。
一是加速办事效率，激发市场活力。深化“放管服”改革是提升办事效率的关键。我们将加快推进“四减一优”（减环节、减材料、减时间、减费用、优服务），彻底清理不必要的行政审批事项，创新审批模式，减少审批层级，实现审批流程的再造与优化。对于上级下放的审批权限，我们将严格评估，能取消的一律取消，能下放的坚决下放，以政府权力的“瘦身”为市场活力的“强身”腾出空间。同时，为重点项目开设“绿色通道”，实施并联审批、现场联审等高效机制，确保项目“拿地即开工，开工即提速”。
二是精准梳理政策，确保红利落地。政策的有效执行始于精准的梳理与把握。近年来，中央及省市层面密集出台了多项减税降费、金融支持等惠企政策，旨在助力实体经济与民营经济蓬勃发展。特别是《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》的发布，更是为营商环境优化提供了新的指引。我们将迅速行动，组织专班对相关政策进行全面梳理与更新，确保一周内完成并上报市行政审批局汇总建库，让每一条政策都能精准对接企业需求，真正发挥实效。
三是紧跟市场准则，促进公平竞争。随着《公平竞争审查条例》的正式施行，全国统一大市场的建设步伐进一步加快。这一条例的出台，标志着我国向“有为政府”与“有效市场”的目标迈出了坚实步伐。我们需深刻理解其内涵，及时调整政策导向，确保出台的奖励补贴政策具有普惠性、非歧视性，避免“选择性”“短期性”及地方保护主义倾向，从而充分释放市场潜力，让市场在资源配置中发挥决定性作用。各市场主体也应积极适应这一变化，在更加公平、开放的市场环境中实现自我提升与发展。
四是强化安全保障，护航企业发展。营造安全稳定的营商环境是企业安心经营的基石。我们将以高度的责任感，依法平等保护企业和企业家的合法权益，对破坏市场秩序、损害营商环境的违法犯罪行为保持高压态势，坚决予以打击。同时，加强知识产权管理与服务，清除一切不利于知识产权保护的障碍，加大对知识产权侵权违法行为的查处力度，为企业创新创造提供坚实的法律保障。
三、深化入企帮扶行动，全力攻坚优化营商环境
企业作为我市经济发展的核心力量，是推动社会进步与竞争的重要主体，是我们赖以生存和发展的基石。企业家们，更是和平时期的经济英雄，值得我们最高的敬意与支持。为此，我们必须进一步细化并强化“帮办证照、帮建厂房、帮融资、帮招工、帮拓展市场”的全方位帮扶措施，确保企业困难得到精准有效解决。
一是精准摸排，明确企业需求。深入了解企业现状，是实施有效帮扶的前提。我们要依据已出台的入企帮扶细则，明确各企业的牵头领导与责任部门，确保责任到人。通过深入企业一线，开展全面细致的调研，倾听企业的真实_，精准识别企业在发展过程中遇到的瓶颈与难题，为后续的精准施策奠 ……（未完，全文共3877字，当前仅显示2042字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市营商环境提升工作推进会上讲话》）