在全区领导干部大会暨营商环境提升年动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感使命感紧迫感
二、转变思想、更新观念，树立以最优营商环境助力高质量发展的鲜明导向
三、聚焦重点、把握关键，为优化营商环境提供坚强保障
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在全区领导干部大会暨营商环境提升年动员大会上的讲话

同志们：
刚刚过去的这个春节，注定刻骨铭心。这一个多月，我们不计个人得失，不惧病毒危险，攻坚克难、勠力同心、共同战“疫”，用铁肩膀扛起了防疫重任，用硬脊梁筑牢了战“疫”堡垒，每一个战“疫”人员都很了不起，都是好样的。冬将尽，春可期。今天，我们在这里召开疫情结束后第一个全区性的动员大会，就是号召动员全区党员干部以优化营商环境为核心，延续战“疫”精神、优化工作作风，全力以“复”抓进度，全力以“复”谋发展，全力以“复”开新局。
刚才，**同志就我区**方案作了说明，总结了2021年营商环境工作，并对今年工作作出了安排部署。几家部门也都作出了很好的表态发言，讲的都很好。希望大家相互学习经验，共同抓好任务落实。
下面，就进一步加强营商环境建设，我再强调三点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强优化营商环境的责任感使命感紧迫感
当前和今后的一段时间，既是龙港全面落实省、市区党代会各项任务的起步期，也是深入实施“十四五”规划的提升期，更是以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的关键期。只有进一步优化营商环境，才能让各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发，真正解放生产力、提升竞争力，实现高质量发展。全区上下务必要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性。
第一，要深刻认识到优化营商环境是推动高质量发展和现代化建设的必然要求。
营商环境是一个
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略980字，正式会员可完整阅读）……　
，切实增强打造一流营商环境的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全力把**的营商环境建设好，为打造魅力**贡献积极力量。
第三，要深刻认识到优化营商环境是优化作风，踏实干事的重要载体。
去年，我区在优化营商环境方面做了许多工作，取得了阶段性成效，在全市营商环境评价中也一直处于靠前位置，但要想实现高质量发展，我们必须要拓宽发展视野，在发展大局中找准坐标，在应对变局中抓住机遇，在战胜挑战中赢得未来。纵向来看，我区的营商环境一直是在进步，但在与省内一些地区横向对比，我们有些工作还没有达到全省最优水平。简单分析来看，排除硬件差距外，我们存在不足的问题主要有以下几个方面：一是政策措施落实慢。“拿地即开工”并联审批工作推进缓慢，立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段并联审批与实际需求目标差距较大。二是涉企服务质量有待提高。代办帮办机制仍需进一步完善，“项目管家”作用还不够明显，没有完全做到“店小二”式服务，企业和群众“多次跑”现象依旧存在。三是“互联网＋政务服务”应用推广不够。很多网上办理的事项仍然停留在信息公开、进度查询、结果公示的层面，对标跨部门业务协同、网上联动的要求还有很大差距。
以上列举的种种问题，究其根源还是干部自身的思想、作风问题，概括起来有这么几点：一是思想认识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置，官本位主义思想没有彻底清除，习惯于发号施令，而不是主动靠前服务，没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些个别同志满足于一般化标准，考虑自己多、考虑工作少，凡事只求过得去、不求过得硬，甚至当一天和尚撞一天钟；有的单位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神，不求有功、但求无过，不敢直面问题和矛盾，遇到问题绕着走、“打太极”，造成一些工作进展缓慢、成效不明显。三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于讲大道理、讲所谓的“原则”，当“传令兵”“邮递员”，对发展中出现的问题，工作中遇到的矛盾，总是拿着上级政策、部门规章当“挡箭牌”，简单敷衍过去，而不是具体问题具体分析，找到解决问题的办法，特别是对一些需要下功夫、需要创新的问题，不想干、不敢干、不会干。
要实现打造全省营商环境先进区这一目标，对于这些问题，就要深刻反思、认真整改，牢固树立“抓好营商环境就是抓发展，不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的理念，拿出直面问题的决心和勇气，一项一项查找问题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实，努力做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，以高质量的营商环境为实现我区高质量发展保驾护航。
二、转变思想、更新观念，树立以最优营商环境助力高质量发展的鲜明导向
营商环境是一个综合性经济概念，涵盖招商引资、项目建设、企业生产、产业发展、要素保障等方方面面，涉及经济发展的全领域、全方位、全过程。关于如何打造一流的营商环境，《优化营商环境条例》早就给出了明确答案，就是要最大限度减少政府对资源的直接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最大限度提高企业认可度和群众满意度。从我区层面来说，优化营商环境重点是打造好四大环境。
第一，打造效率最高、服务最优的政务环境。
政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体的满意度、获得感。要将群众满意作为出发点。把“看得见、摸得着、能感受、得实惠”作为“硬指标”，贯穿办事全过程、融入服务全链条，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准，不断提高企业和群众的体验感、获得感，开启“店小二”服务模式。要将优质服务作为落脚点。将“六重大一联系”工作责任制同“项目管家”制度有机结合，全员上阵包保重点项目、服务重点企业，让企业时刻感受温度，坚决保证洽谈项目尽快落地，落地项目尽快投产，投产项目建设问题第一时间解决。要深入推进“放管服”和审批制度改革，建立告知承诺制审批机制，实行受理容缺和并联审批方式，加强事中事后监管，对新产业新业态包容审慎监管。要强化代帮办服务，在村、社区政务服务驿站全覆盖基础上，在商业街区、大型企业全面设立服务驿站，建立政务服务8项清单，打通便民服务“最后一百米”，创新实施无差别综合窗口改革，全速推进一次办成整件事。要将数字赋能作为关键点。加快数字政府建设，充分发挥“零证明”系统作用，狠抓业务流程革命性再造和系统性重构，加速线上线下融合，打破“信息孤岛”“数据烟囱”，深入推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，建好建强“三张网”，真正做到“进一网、能办通”，提升“一网通办”能力，跑出龙港“加速度”。要以智慧治理平台和基层网格为载体，探索开展智慧政务服务，共享数据资源，第一时间发现便民服务症结堵点，调度部门及时解决，建立“村社吹哨、部门报到”全新机制。
第二，打造最具安全感、公平公正法治环境。
要始终坚持以法治政府、诚信政府建设作为优化营商环境的着力点，全区公职人员特别是公检法司部门要不断养成运用法治思维办事的习惯，依法行政、严格执法、文明执法，防止滥用_裁量权和选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，全力推动“ ……（未完，全文共7838字，当前仅显示2752字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区领导干部大会暨营商环境提升年动员大会上的讲话》）