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在全县优化提升发展营商环境大会上的讲话

发表时间:2022/11/28 16:04:12
目录/提纲:……
一、提高工作站位,深刻认识优化提升发展营商环境的重大战略意义
二、充分认清形势,认真对待全县发展营商环境面临的问题和短板
三、坚持自我革命,动真碰硬打好优化提升发展营商环境翻身仗
四、强化责任担当,扎实推动优化提升发展营商环境各项任务落实
……
在全县优化提升发展营商环境大会上的讲话

同志们:
今天,我们召开全县优化提升发展营商环境大会,深入贯彻落实_和省市委关于优化发展营商环境的各项决策部署,分析全县发展营商环境建设中存在的堵点、难点、痛点问题,部署推动当前和今后一个时期发展营商环境优化提升工作,以一流的发展营商环境为高质量追赶发展注入源源不断的强大动力。前面,会议传达学习了省市优化发展营商环境有关会议精神,**同志通报了全县2021年及2022年第一季度营商环境建设评估考核情况,县市场监管局、县人社局、县商务局、县文体旅游局作了大会表态发言,16个部门提交了书面表态发言材料,希望你们言出必行、说到做到、干就干好。下面,我讲四个方面的意见。
一、提高工作站位,深刻认识优化提升发展营商环境的重大战略意义
发展营商环境是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映,体现的是尊商重企便民的社会氛围,展示的是党委政府的服务效能,彰显的是高质量发展的综合软实力和_竞争力。__以来,以_同志为_的_高度重视优化营商环境,__在不同场合多次强调,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”“营商环境只有更好,没有最好”“要营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。这为我们营造网络化、标准化、便利化政务服务环境,打造市场化、法治化、
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略898字,正式会员可完整阅读)…… 
中“栽下梧桐树、引来金凤凰、抢占新高地”。
第三,优化提升发展营商环境,是持续推动县域经济高质量追赶发展的迫切需求。通过这些年的发展不难看出,哪里的营商环境好,哪里就会形成强大的人流、物流、资金流和信息流;哪里的营商环境差,投资者就会望而却步,经济发展就会受到影响。当前,全市各县区正在以“不进则退、慢进也是退”的势头竞相发展,挖掘发展潜力、谋求追赶进位的方式已经从“拼政策”向“拼环境”转变,但营商环境一直是我们的短板,我们的商事制度改革、项目审批提速、政务服务优化程度与其他县区都有不小差距。在全面推动县域经济高质量追赶发展、全面建设_现代化的新征程上,我们必须把优化提升发展营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之策,站在事关全县长远发展的高度,准确把握自身优劣、抢抓机遇扬长避短,努力盘活资源要素、激发市场活力,切实把劣势转化为新优势,尽快实现“百亿通渭”建设目标,为基本现代化和现代化奠定坚实基础。
二、充分认清形势,认真对待全县发展营商环境面临的问题和短板
近些年,全县上下聚焦企业群众反映强烈的堵点、痛点、难点问题,持续深化“放管服”改革,加快政府职能转变,去年县委出台了《关于全面优化提升发展营商环境的决定》,在县第十七次党代会、县委经济工作会议等重大会议上对优化营商环境工作进行了系统部署,也配套实施了一整套优服务、添活力、引投资、强动能的硬核举措,全县发展营商环境得到显著改善。但与上级要求、发展需求和企业群众诉求相比,还有很大差距和不足,今年一季度全市营商环境考核我县排名倒数第二,“四个不到位”的突出问题亟待解决。
第一,理念转变、作风改进不到位。全县上下对营商环境的重要性认识不足,执行政策生搬硬套、墨守成规,推进改革因循守旧、按部就班,创新意识、效率意识、超前意识都不够强,干部作风转变的“大环境”虽已形成、但“小气候”依然存在,为政不为、推诿扯皮、敷衍塞责等作风顽疾不同程度存在,“四风”变异新表现层出不穷。一些领导干部表态多调门高、行动少落实差,千方百计上交矛盾、下推责任,有的习惯照搬老一套,上级没讲的、文件没写的、过去没有的就这也不能做、那也不能干,导致一些好的改革思路和措施落不到实处;一些部门认为服务事项办理时限不超过法定要求就合法合规、不出差错,对于有明确时限要求的事项习惯于“卡点办理”,个别事项办理甚至“一拖再拖”、最终“石沉大海”;个别部门和领导干部官本位思想仍然存在,“店小二”服务意识不强,“门难进脸难看”的现象少了、但“只微笑不办事”的问题多了,“吃拿卡要”少了、但“不贪不占也不干”的现象多了,以至于招商企业“兴冲冲来、灰溜溜走”。
第二,程序简化、服务优化不到位。落实“放管服”改革不够到位,部分行业领域行_力放不下、接不住、用不好,改革事项落不实、不见效,办事服务环节多、程序繁、流程长,影响企业群众获得感、幸福感和满意度。一些部门审批权限下放不统一、不同步、不配套,多部门、多事项、跨层级的并联审批制度没有真正建立,各层级、跨部门的审批权责清单、审批流程不统一,导致审批耗时长、环节多,企业办事的时间成本并未实质性降低;县政务服务中心办事窗口设置、人员管理、入驻“含金量”都不够高,一些行业部门审批办件服务“进人不进事”“厅外设厅”“体外循环”,一些乡镇政务服务标准化程度不高、村级便民服务阵地建设与群众需求还有不小差距;一些政务服务事项办理要求出具的证明材料过多过滥、办事指南描述不清晰不具体,咨询电话总是占线或无人应答,政务大厅不提供复印打印服务,人性化、便利化程度不高。
第三,信息共享、互联互通不到位。政务信息化建设滞后,全县统一的一体化网上政务服务信息平台没有真正建立,“信息孤岛”“信息垄断”尚未完全破解,政府网站版块设置不够合理,企业群众办事找不到入口,政务服务“多套系统、多个流程、反复登录、反复录入”的问题相对突出。比如,不动产登记电子证照认可度不高,存在部门间互认不够、电子证照应用范围窄的现象,燃气数据未接入政务服务一体化系统,企业群众用气缴费还不够便利;再比如,工商、税务、公安系统信息共享程度不高,人口、法人、社会信用等基础信息库没有实现互联互通,个别事项办理程序繁琐、周期较长,企业群众办一件事跑很多次路、找很多部门、反复提交材料的现象比较普遍。
第四,政策落地、服务发展不到位。一些涉及政策法规的修订和优化审批流程的系统配套建设跟不上,一些行业部门对上级政策照搬照抄,没有结合实际细化措施、简化流程,导致政策落实效率不够高、效果打折扣;一些行业部门服务企业、纾困解难的主动性不强,导致企业经营发展成本高、负担重、融资难、人才流失等“老大难”问题 ……(未完,全文共9231字,当前仅显示2521字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化提升发展营商环境大会上的讲话》