在区2022年度优化营商环境工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强优化营商环境的行动自觉
二、坚持刀刃向内、自我革命，推动营商环境从根本上转变
（一）简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境
一是精简和规范行政审批
二是创新政务服务方式
（二）完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境
一是放宽市场准入
二是加强事中事后监管
三是提升涉企和项目服务能力
四是坚持重诺守信
（三）减税降费、降低成本，营造亲商富商的政策环境
一是完善营商政策
二是严格清理涉企收费
三是规范涉企中介服务
（四）严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境
一是优化治安环境
二是开展专项整治
三是弘扬法治精神
（五）主动作为，互联互通，营造合作共羸的开放环境
一是抓开放融合
二是抓互联互通
三是抓创新驱动
（六）改进作风、文明守信，营造健康向上的人文环境
一是转变干部作风
二是推动双招双引
三是树立城市形象
三、加强组织领导，狠抓责任落实，为打造一流营商环境提供坚强保障
（一）要强化组织领导狠抓落实
（二）要强化跟踪问效狠抓落实
（三）要强化舆论引导狠抓落实
……
在区2022年度优化营商环境工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开***区2022年度优化营商环境工作推进会，主要目的是深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委、市政府决策部署，坚定不移推进“作风强区”实践，聚焦重点难点，狠抓工作落实，奋力推动营商环境大改善，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
刚才***同志传达了市级会议精神，发改、财政、人社等部门分别作了发言，讲得都很好，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强优化营商环境的行动自觉
营商环境是一个地区经济实力和综合竞争力的集中体现。_总书记先后在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求。_总书记指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”近年来，中国《优化营商环境条例》出台、地方版条例密集推进、“放管服”改革持续深入等等，一系列动作显示出中央持续优化营商环境的决心和力度。自治区党委、政府也高度重视营商环境，在全区启动了优化营商环境三年大行动，出台了《2022年
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减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造成“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的城市。二是创新政务服务方式。深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手，着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345市民热线”于一体的一流政务服务平台。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动“最多跑一次”改革落地生根。
（二）完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实“非禁即入”,简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”，进一步解决企业“准入不准营”问题。实施企业登记全程电子化。二是加强事中事后监管。推进“双随机一公开”监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。三是提升涉企和项目服务能力。探索实施整体评勘，环评、能评等由政府统一购买并实施完成，实现投资项目审批提速增效，促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制，将各相关部门独立实施的专项验收，规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式，提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
（三）减税降费、降低成本，营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》,制定出台更加灵活更具吸引力的招商引资政策，涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门要拿出具体支持办法或细则。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。全面开展中介服务信用评价，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。
（四）严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境。要把法治作为最好的营商环境，严格执行优化营商环境各项制度，持续深化“放管服”改革，最大限度促进公平竞争，坚持严格执法、公正司法、全民守法，营造一流法治营商环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要常态化推进扫黑除恶专项斗争，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，特别是弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作，努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作；深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。
（五）主动作为，互联互通，营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持“走出去”“请进来”，深度融入“两湾联动”，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快资本、信息、人才、技术等要素聚集，深入融入国内国际双循环，着力把开放发展推向 ……（未完，全文共4422字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《在区2022年度优化营商环境工作推进会上的讲话》）