关于“优化营商环境，促进高质量发展”工作情况的调查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）坚持不懈促改革，全力推进机制创新
（二）持之以恒提效率，全力推进审批增速
（三）锲而不舍强监管，全力推进市场公正
（四）一以贯之优服务，全力推进服务提档
二、存在问题
（一）政务服务标准化建设有待提升
一是政务服务软硬件滞后
二是厅外审批、体外循环现象依然存在
三是镇街为民服务中心标准化建设还不到位
（二）政务服务质量和水平有待提升
一是部分窗口工作人员服务水平有待提升
（三）服务信息和政策宣传力度有待提升
（四）部门之间配合度有待提升
（五）“一张网”推进力度有待提升
二是部门之间“数据壁垒”依然存在
（六）涉企涉审中介服务质量有待提升
三、几点建议
（一）全力推进政务服务标准化建设
（二）全力优化政务服务质量和水平
二是强化学习培训
（三）全力加强服务信息和政策宣传力度
一是充分利用各级各类媒体，宣传最新的服务信息和政策
（四）全力提升部门之间配合度
（五）全力推进“一张网”整合力度
一是建立健全网上权力事项库
（六）全力优化涉审中介服务质量
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关于“优化营商环境，促进高质量发展”工作情况的调查报告

根据市人大常委会《关于“优化营商环境、促进高质量发展”专题询问工作方案》的要求，调研组对发改委、行政审批局、住建局、自然资源和规划局、生态局等进驻行政审批中心的单位和部门就行政审批内容进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，市行政审批职能部门紧紧围绕市委、市政府关于优化营商环境各项决策部署，以“靖快好”营商服务品牌建设为抓手，聚焦政务服务主业主责、紧盯企业群众呼声诉求，持续涵养“群众至上、创新至重、担当至真、服务至优”的政务品质，全面确立“只为办成想办法，不为不办找理由”的服务理念，精准发力、综合施策，坚定不移推动行政审批制度改革、公共资源交易、企业注册登记、热线受理、中介服务、项目审批等各项工作取得较好成效。
（一）坚持不懈促改革，全力推进机制创新。一是深入推进相对集中行政许可权改革与“放管服”改革，持续调整优化划转事项，有效承接5个
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略657字，正式会员可完整阅读）……　
扩容网上中介超市平台，对照“六个一律”要求，明确“三公开、两加强、一奖励”优化方案，实行“评星定级、竞争择优、民主评议、责令退出”机制，切实形成“宽进、优选、劣汰”工作导向。督促行业主管部门出台行业管理细则、公布举报电话，对机关事业单位工作人员及家属从事、参与民办中介机构进行严格限制。二是严管公共资源交易平台，理顺管理机制，会同行业主管部门对交易过程质疑投诉举报信息互联互通、双向推送，做到高效受理、即查快处。规范限额以下公共资源交易信息发布，推广运用不见面开标大厅和远程评标，实现建设工程招标全过程电子化，电子招标率达100%。所有招标信息实时向社会开放，切实让“阳光”成为公共资源交易的防腐剂。
（四）一以贯之优服务，全力推进服务提档。一是做优12345政府服务热线，创新培树“五线合一”特色热线服务品牌，突出政民互动、为民解忧、营商亲商、涉稳预防、决策参考五大功能。聚焦营商环境优化，开设“一企来”企业服务专线，实行1个工作小时签收、最迟5个工作日办结反馈机制，为企业提供更快更精准的办事咨询、政策解读、诉求联动办理服务。开设问答专栏，做到“有问必答、有求必应”，变“市民问、被动答”为“主动设问、主动解答”，及时回应社会热点，加快交办群众投诉。二是深化互联网+政务服务，构建网上大厅和实体窗口两位一体申办模式，“不见面审批（服务）”能力达100％。依托手机端政务服务旗舰店、“靖政通”微信公众号，持续丰富政务服务功能，在“最多跑一次”基础上实现“一次都不跑”。三是完善窗口服务，深化“窗口服务只有现场直播，没有幕后彩排”的共识，加强窗口纪律和绩效管理。完善“好差评”评价机制，建立健全首问负责、一次性告知、公开服务承诺、党员亮身份等各项制度，着力打造效能窗口、温馨窗口、清廉窗口。推动政务服务从8小时向“白+黑”延伸，建设5个24小时自助服务区，让群众办事更方便快捷。
二、存在问题
（一）政务服务标准化建设有待提升。一是政务服务软硬件滞后。政务服务大厅使用面积、实际功能及软硬件设施与周边地区相比较为落后，人社、税务、婚姻登记等8个分中心不能集中进驻政务服务中心统一办公。一楼自助服务区改造工程未能如期实施，一定程度上存在萧条、杂乱、功能分区不明等现象。政务服务中心车位规划不尽合理，群众停车难、停车烦等问题依然存在。二是厅外审批、体外循环现象依然存在。部分审批程序较为复杂的事项，审批材料仍要拿回原单位研究盖章，个别部门甚至另加环节和条件，某些办事窗口只能起到“收发室”的作用。三是镇街为民服务中心标准化建设还不到位。部分划转事项未能充分落地，基层服务人员业务熟练度不够，仍有部分企业群众“舍近求远”到市级部门办理业务。个别驻镇部门未统一入驻为民服务中心，“头进身不进”现象依然存在。
（二）政务服务质量和水平有待提升。一是部分窗口工作人员服务水平有待提升。窗口工作人员调动频繁，业务水平和能力素质参差不齐，尤其一些部门以锻炼新人为由，没有经过岗前培训直接派至一线窗口，服务意识和业务能力匮乏，导致一定程度上存在服务水平不高、审批效率低下的现象。二是服务专班力量还不够强，帮办代办队伍人员不足，专职化程度不够高，帮办代办协办体系不够完善，没有形成统一的服务标准，在推进重大产业项目并联审批、容缺预审时力度不够，一定程度上制约了工程建设项目审批速度。
（三）服务信息和政策宣传力度有待提升。利用各类媒介方法不多、渠道不宽，多局限于** ……（未完，全文共5254字，当前仅显示1845字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“优化营商环境，促进高质量发展”工作情况的调查报告》）