在全区深化能力作风建设暨营商环境提升动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一是审批效能持续提速
二是涉企服务持续提质
三是法治环境持续提升
一、尽心尽责强服务，充分展示***速度
一是政务服务要更加便捷
二是审批服务要更加高效
三是涉企服务要更加优化
二、最大限度降成本，充分展示***温度
一要更大力度抓政策供给
二要更大力度抓要素保障
三要更大力度抓市场秩序
三、安商护企重法治，充分展示***气度
一要严格规范公正文明执法
二要持续完善公共法律服务
三要不断加强信用体系建设
四、刀刃向内优作风，充分展示***力度
一要强化组织推进
二要加强督查考核
三要构建亲清政商关系
……
在全区深化能力作风建设暨营商环境提升动员大会上的讲话

同志们：
现在，由我对全区优化营商环境工作进行点评部署。
去年以来，我区全面落实中央、省市关于优化营商环境的决策部署，聚焦市场所需、群众所求，全面转变职能、深化改革、改进作风，营商环境持续改善，为全区经济社会发展提供了有力保障。一是审批效能持续提速。聚焦数据赋能，*%的审批事项实现“一网通办”，*个事项实现“一件事一次办”。高效运行“万事好通·马上办”平台，推出企业诉求“码上办”，完成***首家跨区迁移“一地办、一次办”企业登记。完善重点项目审批服务绿色通道，全面推行项目审批容缺受理、并联审批、帮办代办“三大机制”，建设工程手续“五证齐发、半日办结”成为常态。总投资*亿元的*项目实现当年签约、当年开工、当年首片下线，再创重大项目建设“***速度”。***“营商便利度”在全市列第*名，“‘四个一’办事法推进政务服务便利化”入选***优化营商环境十佳案例。二是涉企服务持续提质。出台营商环境优化提升举措“*条”，补充发布制造业倍增和服务业繁荣政策“*条”，深入开展“惠企政策宣讲团”巡回宣讲和“服务企业（项目）大走访”活动，推动政策红利直达基层、免申即享，减税降费及退税缓费达*亿元，新登记经营主体*万户，增长*%。实体运行“办不成事”窗口，协调解决企业在产业准入、规划许可、税务开票等方面的一
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略917字，正式会员可完整阅读）……　
提升，以奋勇争先的气魄、真抓实干的作风，向顽瘴痼疾亮剑，向堵点难点发力，用实际行动向海内外投资者郑重宣告：*是一座“有速度、有温度、有气度、有力度”的长三角最佳投资目的地！具体做好四个方面工作：
一、尽心尽责强服务，充分展示***速度。营商环境好不好关键要看市场主体的满意度、获得感。我们必须持续深化“放管服”改革，进一步放出活力、管出公平、服出效益，以政府有为带动市场有效、企业有利、百姓受益。一是政务服务要更加便捷。要始终突出效率导向，探索建立统一的“经营主体身份码”制码、验码机制，便利经营主体“一企一照一码”办事，全力推进就近办、极简办、便捷办，确保线上“一网通办”、线下“一件事一次办”。在企业开办方面，要优化提升企业开办“全链通”平台，对各环节实行“分钟制”管理，做到开办企业“全程不见面、材料免提交”。在缴费办税方面，要加快打造税费优惠政策精准推送渠道，健全税费服务“一口进、一口出”运行机制，全面推行“即报即审”“免填退税”，确保出口退税、留抵退税办理时长分别压缩至*个工作日、*个工作日以内，其中一二类企业出口退税办理时长压缩至*个工作日以内。在不动产登记方面，要大力推行“一窗办结”模式，实现水、电、气与不动产转移登记联动办理。在出证认证方面，深化“AI+政务服务”能力建设，上线“无证明城市”运行系统，通过依法取消、告知承诺、数据共享、部门核验等手段，实现证明事项由“线下交证”转为“线上调用”，确保商事证明等业务实现在线申请、一次提交、一次办结。二是审批服务要更加高效。针对审批主体多、流程复杂、周期长等问题，各相关部门要加大重点领域改革力度，不断优化审批流程。在项目准入审批方面，要大力推行重大项目前延服务模式，在前期论证阶段，涉审部门要提前介入，对产业政策、能耗强度、排放强度、投资强度、产出强度等方面情况进行综合研判，生成全流程“批前”服务清单，确保项目一次报批成功、早日落地建设。在工程建设审批方面，要全面推行工程建设项目分级分类管理，大力推广“拿地即开工”、一证办理“施工许可”“豁免审图”“极简审批”等举措，确保项目施工许可报审材料减少*%以上。在环评审批方面，要健全完善企业新、改、扩建项目“绿色通道”制度，对重大项目建立环评“服务专班”，实施“点对点”服务。在水、电、气报装方面，要进一步简化手续、缩短时长、降低成本，加快推进水电气业务系统与工改系统互通共享，实现客户办电“一键审批”、水气报装继续提速。三是涉企服务要更加优化。按照“企业需要什么就提供什么，存在什么问题就解决什么问题”的原则，进一步健全完善企业发展全流程服务保障体系。在项目建设阶段，要深入落实“双驻点双挂钩双推进”工作机制，全面开展“一月一开工、双月一例会、一季一考评”活动，针对项目建设过程中存在的问题，精准对接、全力协调，为项目建设快落地、快开工、快投产保驾护航。在企业运行阶段，要建立营商环境观察员制度，依托“12345”政务服务便民热线设立营商环境专区专席，逐链召开产业链圆桌会议，常态化开展领导干部服务经营主体大走访、政企面对面活动，全面落实“企业点单、按责办单、督查跟单、办结销单”闭环机制。
二、最大限度降成本，充分展示***温度。“便企利民”是优化营商环境的根本出发点，我们要坚持从需求端入手、从服务端发力，统筹调配好各类资源要素，切实为市场松绑、为企业减负。一要更大力度抓政策供给。全面推行“开门出政策”，围绕市场主体“急难愁盼”，密切关注研究周边地区、先行先试地区经验做法，建立快速反应机制，迅速出台应对措施，尤其对竞争性政策要保持高度敏感。抓紧构建并落实企业经营主体源头参与政策制定工作机制，提高政策针对性和可操作性。定期开展政策“时效度”评估，动态调整实施细则，确保政策精准有效落地落实。去年，我们印发了“*条举措”，发改委、审批局等相关部门要根据企业的反馈意见进行修订完善，更加精准地匹配企业需求，让政策更“合身”、更“解渴”、更“有感”。常态化开展“惠企政策宣讲团”巡回宣讲活动，大力推行审核类惠企政策简申快享、认定类惠企政策免申即享，加快资金兑现，切实提升企业获得感。强化契约意识、诚信意识、责任意识，加强招商引资等政府合同源头管理，对于确因特殊情况无法如期履约的，必须提前做好沟通解释，千方百计争取理解支持。二要更大力度抓要素保障。在资金方面，要拓展政银企合作空间，鼓励和推动金融机构增加金融服务供给，加大对重大项目、重点企业的融资支持力度，为中小微企业拓宽普惠金融的广度和深度，让更多金融活水流向企业，确保今年制造业贷款增长*%。在用工方面，举办“东洲英才”创业周、“海智杯”创业大赛，落实人口安居、综合补贴、创业扶持等各类政策，推动***中专、***职大等职业学校与企业开展“订单式”人才培养，年内确保引进高层次领军人才*名以上，新增高技能 ……（未完，全文共5591字，当前仅显示2577字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区深化能力作风建设暨营商环境提升动员大会上的讲话》）