在全区服务业暨城建工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握三个关键词，切实增强做好服务业和城建工作的信心决心
二、牢牢抓住四个着力点，不断开创服务业和城建工作新局面
一是思路要活
二是沟通要勤
三是统计要实
三、全力做到三个“百分百”，确保服务业和城建工作取得扎实成效
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在全区服务业暨城建工作会议上的讲话

同志们：
继全区工业发展大会之后，今天，我们在这里召开全区服务业暨城建工作会议，这是**奋进“**”发展目标、全面实施“**”的必要举措，也是我们在新征程扛起“两争一前列”和“建设好地方”使命担当的必然要求。之所以把服务业和城建放在一起，是基于“以产兴城、以城聚产、产城融合”的综合考虑，这两项工作既关系紧密，又相互促进，需要我们站在全局的高度，系统谋划、统筹推进，才能取得事半功倍的成效。
刚才，两部宣传片给我们呈现了一个服务业发展高歌猛进、城市建设日新月异的新**，大家看了之后应该都很振奋，对**未来城市发展也更加充满信心。**副区长解读了**年**区城建“双十”项目，应该说项目排得实、排得准，顺应了发展的需要和群众的期待。相关地区和部门进行了很好的表态发言，朱区长围绕今年工作作了专题部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、准确把握三个关键词，切实增强做好服务业和城建工作的信心决心
第一个关键词是“大势所趋”。具体体现在以下两方面：从服务业发展趋势看，越是发达的经济体，服务业占比越高。随着这些年中国经济的飞速发展，我国的服务业占比不断上升，自**年首度超过工业以来，截至**年占比达**%，成为第一大行业部门和经济增长主动力。
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连着发展、一头紧系民生的大事，都是民生所向、众望所归的实事。然而，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，**的服务业和城建发展水平还没有同步跟进、与时俱进，与主城区的地位还不匹配、离百姓的期望还有差距。比如，在服务业方面，我们的新城商圈还不够成熟，老城商圈遭遇围城困局，影响了人气和产业的集聚，全区现代高端服务业仍然比较欠缺，生产性服务业对其它产业的支撑作用还不强；在城市建设方面，我们在教育、医疗、住房、交通等方面还存在一些短板弱项，一定程度上影响了群众获得感、幸福感的提升。我们唯有站在群众的角度、立足发展的高度、放眼时代和世界的维度，全面审视、谋划和推动服务业和城市发展，才能更好地发展一方、造福百姓。
二、牢牢抓住四个着力点，不断开创服务业和城建工作新局面
第一个着力点是“重规划”。_总书记多次强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。我们要坚持规划先行，谋定而后动。关于服务业，已经明确了发展路径，产业白皮书也明确了主攻方向，我们要围绕定好的方向路径，在加快传统商贸业提档升级的基础上，大力发展现代高端服务业，奋力实现千亿级服务业体量目标。各地、各相关部门要在全区大的规划下，结合自身发展实际，加强规划研究，进一步明晰未来服务业的发展目标，拿出详细的实施方案，加快推动一、二、三产融合发展，为全区经济发展作出应有的贡献。关于城市建设，这两年，我们对全区空间发展战略规划和**经济开发区、**新城、**新城、沿江三镇等区域规划持续进行优化，五大生产力板块定位逐渐清晰，接下来要集中精力进一步抓好面上、线上以及点上的规划，确保以科学规划引领高质量发展。刚才，朱区长已经就服务业和城建发展的规划进行了详细部署，聚焦哪些重点？按照什么思路？打造什么业态？讲得很详细，也很到位。全区上下要认真抓好落实，创造性地开展工作，让更多规划“愿景”成为美好“实景”。
第二个着力点是“攻项目”。项目就是生命线，没有项目，工作就没有抓手，产业发展就没有后劲，城市就没有核心竞争力。一方面，要全力引进优质增量。大家要眼观六路、耳听八方，用战略眼光和超前视野，对当今比较热门的、适合**未来发展定位的服务业新兴业态加强研判，只要有一线希望，都要动心思、想办法、出实招，努力把更多科技含量高、产业带动好、市场竞争强的服务业大项目、好项目引进来、落下来，力争五年内服务业项目在全区“**”重大项目工程占比超过一半。另一方面，要持续做强做优存量。不管是服务业项目，还是城建项目，都要紧盯开工建设、竣工投产等环节不松懈，未开工的要抓紧开工，开工的要抓紧建设，竣工的要抓紧运营，争取打造更多精品工程、标杆项目，为发展助力、为群众造福。目前，每年的城建“双十”工程已经形成了良好的工作机制，必须坚定不移坚持下去，不能有松一松、歇一歇的想法。在服务业项目建设方面，我们还没有形成一套像城建一样行之有效的做法，以今天这个会为标志，全区服务业新一轮攻坚战已经打响，要尽快制定服务业项目年度实施计划，明确牵头区领导和责任单位、节点要求和推进措施，真正以一个个服务业优质项目不断提升城市能量级。
第三个着力点是“优环境”。营商环境很重要，我们年年讲、月月讲、反复讲，可以说，营商环境已经成为一个地区经济软实力、综合竞争力的重要体现。对服务业来说，它属于环境型经济，哪里环境优、服务好、门槛低，服务业企业和项目就会往哪里集聚。当然，城建工作本身就是在改善和提升我们的营商“硬环境”，除此之外，政策、服务等“软环境”也至关重要。在政策供给上，当前，我区已经出台了招大培强引外、总部经济扶持、现代服务业扶持等一系列惠企政策，对于承诺的政策，要坚决做到，而且要快兑现、真兑现，决不能失信于企业，并结合新的形势和需要，及时对政策进行更新完善，确保政策与时俱进、永葆活力。同时，要密切关注国家和省、市相关政策导向，想方设法、千方百计全力去上争，为我们的发展添油加劲。在服务保障上，要持续深化区四套班子领导挂钩服务，区委常委、副区长季度述职、重大项目月度协调等制度，加快攻坚“项目准入、办证审批、建设落地、投产运营”等关键环节，着力破解土地、资金、水电气供应等要素制约。同时，用心用情服务好现有企业，当好“店小二”，让广大企业家在**拥有更多获得感，在企业家内部营造良好口碑，形成“引进一个、留住一个、带来一批”的联动效应。
第四个着力点是“善经营”。当前，**发展还存在“重管理、轻经营”的问题，一定程度上导致发展“内卷化”。说到底，还是我们对新发展理念的理解和贯彻还不够到位，思想解放的程度、广度、深度还不够大，导致我们对一些新情况、 ……（未完，全文共4700字，当前仅显示2475字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区服务业暨城建工作会议上的讲话》）