在全区营商环境建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识优化营商环境的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、明确重点任务，扎实推进营商环境建设各项工作
（一）以政务服务提质增效为核心，打造便捷高效的政务环境
二是要加强政务服务平台建设，推进互联网+政务服务，实现政务服务一网通办
三是要加强政务服务窗口建设，提升服务质量和水平
（二）以维护公平竞争为目标，打造规范有序的市场环境
（三）以企业需求为导向，打造优质贴心的服务环境
（四）以营造良好氛围为重点，打造开放包容的社会环境
三、强化责任担当，确保营商环境建设各项任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强监督考核，严格责任追究
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区营商环境建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区营商环境建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，按照省、市相关工作要求，总结我区前一阶段营商环境建设工作，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚全区上下共识，形成强大工作合力，推动我区营商环境实现新提升、新跨越，为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，各街道、镇党政主要负责同志和分管负责同志，区直各部门、各单位主要负责同志，以及新聘任的全区营商环境监督员和营商环境监测点代表。刚才，**街道、**镇、区政务服务局、区市场监管局分别作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合我区营商环境建设工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识优化营商环境的重大意义，切实增强责任感和使命感

营商环境是一个地区经济社会发展的重要软实力，也是核心竞争力。良好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少，它不仅是企业成长发展的土壤，更是吸引投资、集聚要素的关键所在。从全国范围来看，各地都在积极优
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系到企业和群众的办事体验。要持续深化"放管服"改革，进一步简化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率。一是要全面梳理和规范行政审批事项，按照"应减尽减、能简则简"的原则，取消一批不必要的审批事项，合并一批重复的审批环节，下放一批适合基层办理的审批权限。目前，我区行政审批事项中，仍有**项审批环节可以进一步优化，项审批事项可以下放至街道、镇办理。二是要加强政务服务平台建设，推进"互联网+政务服务"，实现政务服务"一网通办"。要整合各部门的政务服务资源，完善网上办事大厅功能，让企业和群众在家就能办理各类政务事项。去年，我区网上政务服务平台已覆盖个部门、项政务事项，网上办理率达到%，但与先进地区相比，还有很大的提升空间。我们要进一步加大投入，加强技术支撑，提高网上政务服务的便捷性和实用性。三是要加强政务服务窗口建设，提升服务质量和水平。窗口工作人员是政府与企业和群众沟通的桥梁，要加强对窗口工作人员的培训和管理，树立良好的服务意识，做到热情服务、规范服务、高效服务。要建立健全窗口服务考核评价机制，对服务态度差、办事效率低的工作人员进行严肃问责。

（二）以维护公平竞争为目标，打造规范有序的市场环境

公平竞争的市场环境是企业生存发展的基础。要加强市场监管，规范市场秩序，营造公平、公正、公开的市场竞争环境。一是要加强市场准入和退出管理，严格落实市场准入负面清单制度，做到"非禁即入"，让各类市场主体平等进入市场。同时，要建立健全市场退出机制，完善企业注销流程，让低效企业能够顺利退出市场，提高市场资源配置效率。目前，我区市场主体数量已达到万户，其中新注册企业户，同比增长**%，但市场退出机制还不够完善，企业注销平均耗时天，我们要进一步优化流程，将企业注销时间压缩至天以内。二是要加强市场监管执法，严格落实"双随机、一公开"监管制度，加大对假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为的打击力度，维护消费者合法权益。要加强部门之间的协同配合，形成监管合力，提高监管效能。去年，我区市场监管部门开展"双随机、一公开"抽查次，抽查市场主体户，查处各类违法违规案件件，有效维护了市场秩序。三是要加强知识产权保护，加大对知识产权侵权行为的打击力度，建立健全知识产权_援助机制，为企业创新创造提供有力保障。要加强知识产权宣传培训，提高企业和群众的知识产权意识。目前，我区拥有有效发明专利件，商标注册量**件，但知识产权侵权案件仍时有发生，我们要进一步加强知识产权保护工作，营造良好的创新生态。

（三）以企业需求为导向，打造优质贴心的服务环境

企业是经济发展的主体，服务企业就是服务发展。要坚持以企业需求为导向，主动作为，为企业提供全方位、全过程的优质服务。一是要加强政策宣传和落实，及时将国家和省、市、区出台的惠企政策送到企业手中，让企业充分享受政策红利。要建立健全政策解读机制，针对企业关心的热点问题，进行深入解读，确保企业理解和掌握政策内容。去年，我区出台了项惠企政策，涉及减税降费、科技创新、产业发展等多个领域，为企业减免税费亿元，但仍有部分企业对政策了解不够，我们要进一步加强政策宣传力度，通过举办政策宣讲会、上门走访等方式，提高政策知晓率。二是要建立健全企业帮扶机制，深入开展"万人助万企"活动，组织机关干部深入企业，了解企业生产经营情况，帮助企业解决实际问题。要建立企业问题台账，对企业反映的问题进行分类梳理，明确责任部门和解决时限，实行销号管理。目前，全区共有名机关干部联系帮扶家企业，累计解决企业问题件，接下来要进一步完善帮扶机制，提高帮扶实效。三是要加强企业融资服务，搭建银企对接平台，引导金融机构加大对企业的信贷支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题。要加强中小企业信用体系建设，提高企业信用评级，降低金融机构信贷风险。去年，我区举办银企对接会次，达成融资意向**亿元，今年要继续加大工作力度，争取为企业提供更多的融资支持。

（四）以营造良好氛围为重点，打造开放包容的社会环境

社会环境是营商环境的重要支撑，要营造开放包容、创新创业的社会氛围，吸引更多的人才和资源汇聚我区。一是要加强诚信体系建设，建立健全社会信用体系，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。要加强政务诚信建设，政府部门要带头遵守法律法规 ……（未完，全文共4387字，当前仅显示2311字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区营商环境建设推进会议上的讲话》）