在营商环境建设大会上的讲话

在营商环境建设大会上的讲话

今天这个会，既是一次营商环境建设的专题会，也是一次共促县域经济发展的推进会。召开这个会的主要目的，就是要动员全县上下深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实省“三争”行动和市“抓项目、促发展”系列专项行动部署要求，把营商环境建设作为发展的“生命线工程”来抓，让广大企业家在安放心投资、放手创业，以营商环境的“进无止境”促进经济发展的“突飞猛进”。
刚才，**解读了打造“安商有数”一流营商环境专项行动方案，县供电公司、税务局作了“安商有数”营商品牌推广，县发改局、城管局作了创新突破行动承诺。我想，通过今天这场大会，进一步吹响了全县优化提升营商环境的“冲锋号”，希望各级各部门主动担当，对标先进，加压奋进，努力当好营商环境建设的排头兵，全力打响“安商有数”营商环境品牌。这里，我强调四方面意见，也就是“四个数”：
一、党政有数。对于营商环境“抓什么、怎么抓”，作为党委政府首先要做到心中有数，并始
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”，及时优化调整，决不能只管政策出没出，不管政策好不好。
二、企业有数。市场经济在很大程度上是一种“预期经济”“信心经济”。所以，企业有数，就是要让落地在**的市场主体，对未来的发展心中有数、充满信心。重点从三个方面来努力：①办事无压力。我们现在的企业家办事是有压力的，要做一件事，总觉得是不是要找个谁，才能办得顺、办得快、办得好。这归根到底还是“熟人经济”的负面影响，门好进、脸好看、不熟的照样难办。接下来，要从根子上把这种风气扭转过来，一头抓单位主官的权力下放，另一头抓审批股长的监督关爱。在县这一级，接触企业最多的是股长，股长难缠、企业就难受，股长有为、营商环境就有口碑，所以要重视加强对股长的监督管理，同时也要给予关心关爱，该激励激励、该撑腰撑腰，避免因“背锅”导致的“躺平”。最终实现，让企业想办一件事、依法依规就能办成一件事，真正做到“找没找人一个样、认不认识一个样”。②市场有活力。一方面要包容审慎监管。目前整个大环境还不景气，企业正在爬坡过坎，要坚持柔性执法、首违不罚、轻微免罚，可罚可不罚的一律不罚，最大限度保护企业创新创业创造的积极性。具体方面，我们21个部门已参照市里梳理了包容审慎执法清单，要严格对照、抓好执行。另一方面要坚持无事不扰。严格规范对企业的督查检查，能联合开展的要联合开展，严禁各种随意检查、多头检查，对不必要的监督检查事项，要坚决取消；检查时要督帮结合，既要提要求、也要给指导，帮助企业更加高效地抓好整改，寓监管于服务、在服务中监管，让企业规范发展、安心发展。③前景可预期。法治是最好的营商环境，要持续加强法治建设，打造公平公正公开可预期的发展环境。要坚持“两个毫不动摇”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要以“法治护企”专项行动为抓手，防范整治涉企侵企犯罪，保护企业合法权益，提供优质公共法律服务，持续提升企业安全感。要深化诚信建设，这既关乎营商环境，也关系城市形象，必须清单化、系统化推进诚信政府、诚信企业、诚信社会建设。我们党委、政府部门一定要带头讲诚信、守契约，对已出台的政策、签订的合同，都必须一诺千金、坚决兑现，绝不能“新官不理旧账”。
三、创新有数。就是要推进数字化改革，创新更加广泛、更深层次的“不见面服务”，有效破解我刚刚说到的熟人经济。两个方面发力：一方面，推动数据用起来。这次国务院机构改革组建数据局，充分体现了国家对数据这一“新黄金”的重视。今年2月份印发的《数字中国建设整体布局规划》，明确提出要推动公共数据汇聚利用。接下来，在推动公共数据汇聚利用方面，除了认真按照上级部署要求抓好落实外，我们自己也要积极先行先试，特别是关系到项目建设、工程审批等方面的数据，要推动能融尽融、能融早融，让数据多跑腿、企业少折腾，更好赋能审批提速。。另一方面，推动服务优起来。近年来，我们搭建“一网通办”线上审批服务平台，取得了一定成效，但距离数字化改革的目标要求和群众的期盼，还有较大的差距。要在数字化赋能政务服务方面探索更多新模式、新方式。比如，要让“线上办”更智能，可以学习借鉴雄安新区的做法，上线“智能导办”服务，依托“AI+导办”“AI+查询”，群众想办什么事、能不能线上办、需要什么材料、有什么范例要求等，一搜索就能得到答案，要努力达到这种效果。比如，要让“就近办”更便捷，结合“党建+”邻里中心建设，推动一批高频网办事项进社区，让不懂得网办、不熟悉网办的群众，可以在社区的指导下，实现“网上办、就近办”；远期还可以通过引进智慧终端进社区的方式，推动一些需要“ ……（未完，全文共2974字，当前仅显示1891字，请阅读下面提示信息。收藏《在营商环境建设大会上的讲话》）