在全县法院立案工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识立案工作重要意义，切实增强做好立案工作的责任感和使命感
二、准确把握当前立案工作形势任务，清醒认识立案工作存在的短板弱项
（一）立案工作面临的六个方面挑战依然严峻
一是案件数量持续增长与立案力量相对不足的矛盾日益突出
二是案件类型日益复杂，对立案审查工作提出了更高要求
三是诉前纠纷解决机制的作用尚未得到充分发挥
四是立案服务细节还存在一些不足之处
五是内部管理制度还需要进一步完善
六是信息化建设水平还不能完全满足立案工作的需求
（二）从具体事例看立案工作存在的问题
三、聚焦目标任务，精准施策，推动立案工作高质量发展
（一）牢牢把握形势任务，提前制定解纷预案
一是要加强对立案工作形势的分析研判
二是要充分发挥诉前纠纷解决机制的作用
三是要优化立案服务细节，提升服务质量
四是要完善内部管理制度，严肃工作纪律
（二）坚定完成全年立案目标任务，多措并举提升工作质效
一是要旗帜鲜明讲政治，全面落实立案新规
二是要转变立案司法作风，强化两状示范文本使用
三是要充分发挥入驻综治中心积极作用，深化总对总机制运行
四是要加强前端治理，诉讼服务出举措
五是要做实跨域诉讼服务，提升诉讼服务水平
六是要落实好差评制度，全力以赴提质效
（三）积极推进精品工程建设，全面提升立案工作水平
一是要加强立案工作规范化建设
二是要加强立案队伍建设
三是要……
在全县法院立案工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县法院立案工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全市法院立案工作推进会精神，全面总结我县今年1月至3月立案工作情况，精准分析当前立案工作面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全县法院立案工作实现高质量发展。参加今天会议的有县法院领导班子全体成员，各庭室、人民法庭负责同志，立案庭全体工作人员，以及相关部门派驻法院参与诉前纠纷解决机制的负责同志。刚才，**镇人民法庭、**街道综治中心派驻法院联络组、立案庭综合业务科等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自工作实际，谈了立案工作的进展情况、存在问题以及下一步打算，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都表示同意，希望大家在今后的工作中认真抓好落实。下面，结合全县法院立案工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识立案工作重要意义，切实增强做好立案工作的责任感和使命感

立案工作是人民法院工作的"第一扇窗口"，是保障当事人诉权的首要环节，更是连接人民群众与司法机关的重要桥梁和纽带。它不仅直接关系到人民群众能否依法平等行使诉讼权利、能否及时获得司法救济，还关系到人民法院司法公信力的提升和社会公平正义的实现。从全县法院近年来的工作数据来看，随着经济社会的快速发展和人民群众法治意识的不断增强，各类矛盾纠纷呈现出多元化、复杂
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部门和组织建立了联动协作机制，但在实际工作中，这些机制的运行还不够顺畅，衔接还不够紧密，导致一些本可以在诉前解决的纠纷未能及时化解，大量涌入诉讼程序，增加了法院的案件负担。四是立案服务细节还存在一些不足之处。比如，立案窗口的便民设施还不够完善，有些当事人反映找不到立案指引资料；工作人员的服务态度和工作作风还有待进一步改进，个别工作人员在接待当事人时缺乏耐心，解释工作不到位，导致当事人产生不满情绪。五是内部管理制度还需要进一步完善。在请示报告制度方面，还存在一些工作人员对请示报告的范围、程序和责任不够明确的情况，导致一些重要问题不能及时向上级汇报，影响了工作的决策和部署。六是信息化建设水平还不能完全满足立案工作的需求。虽然我们已经推进了网上立案、跨域立案等信息化工作，但在实际操作中，还存在系统不稳定、操作流程复杂等问题，一些当事人尤其是老年人和文化程度较低的当事人，对信息化立案方式不太熟悉，仍然依赖传统的线下立案方式，导致信息化立案的优势没有得到充分发挥。

（二）从具体事例看立案工作存在的问题

在诉前纠纷解决机制运用方面，以镇为例，今年年初，该镇发生了一起涉及户村民的土地承包纠纷，由于当地综治中心与法院立案部门的沟通协调不够及时，没有及时介入进行诉前调解，导致这户村民全部向法院提起诉讼，不仅增加了法院的立案压力，也使得纠纷的解决周期延长。在立案服务方面，去年有一位当事人到法院立案，因为工作人员没有一次性告知需要补充的材料，导致当事人往返法院次才完成立案，该当事人多次向有关部门投诉，对法院的形象造成了一定的负面影响。在内部管理方面，曾经出现过一起重大敏感案件，由于相关工作人员没有及时向上级汇报，导致法院在处理该案件时处于被动局面，经过深刻反思，我们发现这就是请示报告制度落实不到位造成的。

面对这些挑战和问题，我们不能回避、不能忽视，必须敢于直面问题，勇于担当作为，采取切实有效的措施，认真加以解决。

三、聚焦目标任务，精准施策，推动立案工作高质量发展

做好下一阶段的立案工作，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全市法院立案工作推进会精神，紧紧围绕"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"的目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、攻克难点、打造亮点，全力推动立案工作再上新台阶。

（一）牢牢把握形势任务，提前制定解纷预案

一是要加强对立案工作形势的分析研判。立案部门要会同审判、执行等相关部门，定期对全县法院的立案数据进行分析，包括案件数量、类型、地域分布、矛盾焦点等，及时发现立案工作中出现的新情况、新问题，准确把握社会矛盾纠纷的发展趋势。比如，针对近年来房地产领域纠纷、劳动争议纠纷等案件数量增长较快的情况，要深入分析背后的原因，提前制定应对预案。二是要充分发挥诉前纠纷解决机制的作用。进一步加强与综治中心、司法释明中心、人民调解委员会、行业调解组织等的协作配合，建立健全诉前调解对接机制，明确各部门的职责分工和工作流程，形成工作合力。对于婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等适宜调解的案件，要积极引导当事人选择诉前调解方式解决纠纷，从源头上减少诉讼案件数量。要定期组织各调解组织召开联席会议，交流工作经验，研究解决工作中存在的问题，不断提高诉前调解的质量和效率。三是要优化立案服务细节，提升服务质量。加强立案窗口建设，完善便民设施，设置专门的导诉台、休息区、饮水处等，为当事人提供舒适的立案环境。制作详细的立案指引资料，通过法院官网、微信公众号、立案窗口等渠道向当事人公布，让当事人清楚了解立案所需的材料和流程。加强对立案工作人员的培训，提高他们的服务意识和业务水平，做到文明接待、耐心解答、高效办理，让当事人感受到法院的温暖和公正。四是要完善内部管理制度，严肃工作纪律。进一步明确请示报告的范围、程序和责任，对于重大敏感案件、_性案件、上级交办案件等，必须按照规定及时向上级汇报，不得隐瞒、拖延。建立健全立案工作监督机制，对立案工作人员的工作态度、工作效率、工作质量进行定期检查和考核，对违反工作纪律的行为要严肃追究责任，确保立案工作规范有序进行。

（二）坚定完成全年立案目标任务，多措并举提升工作质效

一是要旗帜鲜明讲政治，全面落实立案新规。立案工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。我们要始终坚持党对法院工作的绝对领导，把讲政治贯穿到立案工作的全过程和各方面。严格落实上级法院关于立案工作的各项规定和要求，确保立案工作正确的政治方向。二是要转变立案司法作风，强化"两状"示范文本使用。树立以人民为中心的发展思想，坚决摒弃"门难进、脸难看、事难办"的不良作风，切实转变工作方式方法，为当事人提供更加便捷、高效、优质的立案服务。加强对"起诉状""答辩状"示范文本的宣传和推广，在立案窗口放置示范文本，通过法院官网、微信公众号等渠道发布示范文本，引导当事人正确使用示范文本，提高起诉状和答辩状 ……（未完，全文共5787字，当前仅显示2667字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县法院立案工作推进会议上的讲话》）