在全县法院集约化无纸化办案工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识集约化无纸化办案改革的重要意义，切实增强推进工作的责任感和使命感
二、准确把握集约化无纸化办案工作的关键环节，推动各项工作任务落细落实
（一）集约中心要在磨合中蹚出经验，打造高效运转的审判辅助中枢
一是要学会思考，做流程优化的设计师
二是要学会借鉴，做经验交流的学习者
三是要学会团结，做改革共同体的践行者
（二）审判团队要在转变中找准定位，形成协同高效的审判工作格局
一是员额法官要发挥关键少数引领作用，做改革的带头者
二是法官助理要发挥承上启下关键作用，做审判的助力者
三是书记员要发挥统筹协调保障作用，做团队的服务者
（三）综合部门要在探索中强化激励，构建科学合理的考核评价体系
一是要完善现行绩效考核办法，让考核更加精细
二是要明确司法责任，让权责更加清晰
三、全力确保集约化无纸化办案改革任务落地见效，营造良好的改革发展氛围
（一）加强组织领导，为改革提供坚强保障
（二）加强教育培训，提高干警业务素质
（三）加强宣传引导，营造良好改革氛围
（四）加强监督检查，确保改革任务落实
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在全县法院集约化无纸化办案工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县法院集约化无纸化办案工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实司法_改革的总体要求，积极应对"案多人少"的现实困境，通过总结前期集约化、无纸化办案培训成果，进一步统一思想、明确方向、凝聚合力，推动全县法院审判工作在提质增效的道路上迈出更加坚实的步伐。参加今天会议的有在家的院班子成员、全院干警。刚才，立案庭详细讲解了集约中心运行模式，审管办全面解读了无纸化办案的操作流程，并现场演示了电子卷宗随案生成、电子阅卷、无纸化开庭等无纸化功能。在随后的互动答疑环节，与会干警积极踊跃提问，负责部门干警耐心细致解答，整个培训过程氛围热烈、成效显著，大家讲的都很好，我都同意，希望大家务必将所学所悟落实到实际工作中去。下面，结合当前工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识集约化无纸化办案改革的重要意义，切实增强推进工作的责任感和使命感

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，而法院的审判工作效率和质量直接关系到这道防线的稳固性。在当前经济社会快速发展的大背景下，各类案件数量呈现持续增长态势，"案多人少"的矛盾日益突出，传统的办案模式已经难以适应新时代司法工作的需求。集约化、无纸化办案改革作为破解这一困境的重要举措，具有极其重要的现实意义。

从提升审判效率来看，传统办案模式下，案件从立案
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何进一步简化立案流程，提高立案效率，减少当事人的等待时间；在送达环节，要思考如何根据不同的案件类型和当事人情况，选择最有效的送达方式，提高送达成功率；在电子卷宗制作环节，要思考如何确保电子卷宗的完整性、准确性和规范性，为后续的无纸化办案打下坚实的基础。例如，在处理一起合同纠纷案件的送达工作时，集约中心工作人员通过分析当事人的居住地址、工作单位等信息，选择了邮寄送达和电子送达相结合的方式，仅用3天时间就完成了送达工作，比传统送达方式节省了一半以上的时间。

二是要学会"借鉴"，做经验交流的"学习者"。他山之石，可以攻玉。虽然我们的集约中心刚刚成立，在工作中可能会遇到各种各样的问题和困难，但全国范围内已经有许多兄弟法院在集约化办案方面积累了成熟的经验。我们要积极主动地向这些兄弟法院学习，通过实地考察、交流研讨、线上学习等方式，借鉴他们在集约中心建设、流程设计、人员管理、信息化应用等方面的成功经验。例如，**法院的集约中心建立了"一站式"服务平台，将所有审判辅助事务集中到一个平台上处理，实现了案件信息的实时共享和工作流程的无缝对接，大大提高了工作效率。我们可以结合自身实际情况，借鉴这种先进的管理模式，不断完善我们的集约中心运行机制。

三是要学会"团结"，做改革共同体的"践行者"。集约中心的工作涉及多个部门和多个环节，需要全体工作人员密切配合、团结协作。每一位工作人员都要认识到自己是"改革共同体"的一员，只有大家心往一处想、劲往一处使，才能确保集约中心的高效运转。在日常工作中，要加强沟通交流，相互支持、相互帮助，共同解决工作中遇到的问题。例如，在处理一起复杂案件的电子卷宗制作工作时，立案庭和审管办的工作人员主动沟通协作，共同研究解决电子卷宗扫描、分类、上传等过程中遇到的技术问题，确保了电子卷宗及时、准确地随案生成，为案件的顺利审理提供了有力保障。

（二）审判团队要在转变中找准定位，形成协同高效的审判工作格局

一是员额法官要发挥"关键少数"引领作用，做改革的"带头者"。员额法官作为审判团队的核心，要带头拥抱改革、适应变革，积极转变传统的办案观念和习惯，主动学习和掌握集约化、无纸化办案的相关知识和技能。要习惯无纸化办案，充分利用电子卷宗、网上办案系统等信息化手段，提高办案效率和质量。同时，要强化与集约中心的协同意识，积极支持和配合集约中心的工作，及时反馈工作中遇到的问题和需求，共同推动集约中心工作的不断完善。例如，员额法官**在办理一起民事案件时，全程采用无纸化办案方式，从电子阅卷、网上送达、无纸化开庭到电子文书制作和送达，整个过程高效便捷，案件从立案到审结仅用了20天时间，比法定审理期限缩短了40天，为其他法官树立了良好的榜样。

二是法官助理要发挥"承上启下"关键作用，做审判的"助力者"。法官助理作为审判团队的枢纽，要充分发挥专业优势，为法官裁判提供专业参考，为书记员工作提供专业指导。在案件审理过程中，要协助法官做好案件事实调查、证据分析、法律检索等工作，为法官准确裁判提供有力支持。同时，要加强对书记员的培训和指导，帮助书记员掌握集约化、无纸化办案的操作流程和技能，提高书记员的工作水平和效率。例如，法官助理**在协助法官办理一起知识产权案件时，通过对大量相关法律法规和案例的检索和分析，为法官提供了详细的法律适用意见和裁判参考，大大提高了案件的审理质量和效率。

三是书记员要发挥"统筹协调"保障作用，做团队的"服务者"。书记员作为审判团队的管家，要在做好开庭记录、文书送达、卷宗整理等审判辅助事务的同时，承担起团队的综合性事务，当好审判团队与集约中心的"中间人"。要加强与集约中心的沟通协调，及时了解案件的立案、送达、保全等进展情况，确保审判团队能够及时掌握案件信息。同时，要认真做好电子卷宗的整理和上传工作，确保电子卷宗与纸质卷宗的一致性和完整性。例如，书记员**在工作中，建立了详细的案件信息台账，及时跟踪案件的各个环节，与集约中心保持密切沟通，确保了案件的各项审判辅助事务得到及时处理，为审判团队的高效运转提供了有力保障。

（三）综合部门要在探索中强化激励，构建科学合理的考核评价体系

一是要完善现行绩效考核办法，让考核更加精细。绩效考核是激励干警工作积极性和主动性的重要手段。综合部门要结合集约化、无纸化办案工作的实际需求，制定更加科学合理、具体可操作的考核指标，力争每个岗位的工作都可量化。对于集约中心工作人员，要重点考核立案数量、送达成功率、电子卷宗制作质量和效率等指标；对于审判团队成员，要重点考核案件办理数量、质量、效率和效果等指标；对于综合部门工作人员，要重点考核服务保障工作的质量和效率等指标。通过科学合理的绩效考核，让那些工作认真负责、业绩突出的干警得到肯定和奖励，让那些工作敷衍了事、效率低下的干警受到督促和鞭策。例如，可以设立"集约化办案先进个人""无纸 ……（未完，全文共4984字，当前仅显示2625字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县法院集约化无纸化办案工作推进会议上的讲话》）