在机关效能建设领导小组（扩大）会议暨营商环境建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一是绩效考评总体向好
二是便民惠企进一步优化
一、铆足“争”的干劲，推动绩效考评提档进位
一要对照考评规则
二要紧盯短板弱项
三要强化跟踪监测
二、转变“服”的理念，促进营商环境优化提升
一要优化政务服务
二要改善市场环境
三要强化政策落实
四要提升法治水平
三、突出“实”的导向，形成干事创业浓厚氛围
一要健全考评体系
二要强化督促检查
三要强化结果运用
……
在机关效能建设领导小组（扩大）会议暨营商环境建设会议上的讲话

今天，我们召开区机关效能建设领导小组（扩大）会议暨营商环境建设会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于机关效能建设重要论述，第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议和省委实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署要求，回顾总结去年以来我区机关效能建设和优化营商环境工作，对今年工作进行再部署、再推动。
过去一年，我区机关效能建设和优化营商环境工作坚持围绕中心、服务大局，以绩效管理、督查督办为抓手，引导推动各级政府机关转变职能、优化服务、狠抓落实，为我区绿色高质量发展提供了有力保障。主要体现在：一是绩效考评总体向好。今年我区绩效考评居全市第4位，被评为优秀等次。其中，数字经济发展成效、乡村振兴战略实施成效、科技特派员制度完善、优秀传统文化弘扬等23个指标居全市前3位；正向激励加分有较大提高，居全市第2位，较上年度上升7位；公众评议位次有所提升，居全市第3位；察访核验扣分有所减少，全市第4少。二是便民惠企进一步优化。出台打造“**便利”十条措施，全区行政审批服务事项平均环节数2.22，同比压减17.2%，居全市第一；平均材料数3.03，同比压减37.6%，居全市第二，“一趟不用跑”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略840字，正式会员可完整阅读）……　
内容和考评要求，切实把工作抓到点上、抓在关键处。针对今年重点考评的17个季度指标，要动态精准掌握指标数据情况，对照年度目标找差距、补短板；针对生态文明建设、茶文化茶产业茶科技统筹发展、科技特派员制度完善、优秀传统文化传承弘扬、环武夷山国家公园保护发展带工作、“三大攻坚行动”和“五项竞赛”实施成效、党管武装工作等7项特色指标（指标权重450分、总分1450分），要认真研究指标内涵、考核重点、计算公式，及时掌握指标在全市的位次。
二要紧盯短板弱项。2021年，我区居全市末位的指标有4项（城乡建设品质提升成效、绿色产业投资增长率、绿色产业投资增量贡献率和改革创新项目）、居全市倒数第2位的指标有8项（研究与试验发展经费支出占GDP比重提高百分点、生态环境保护目标任务完成率、新登记企业增长率、民企项目签约项目开工率、学前教育发展指数、城乡养老服务重点工程项目平均完成率、城乡养老服务日常评估情况和规模以上工业企业减停产面）、居全市倒数第3位的指标有8项（制造业投资增长率、研究与试验发展经费投入增长率、高新技术企业年增加量、森林资源保护成效、城镇新增就业人数增量占全市增量比重、每万常住人口拥有疾控人员数、食品安全满意率和规范性文件备案审查合法率），各责任单位要认真分析，切实找准问题根源，拿出有效措施，确保今年考评实现提升进位。对正向激励加分事项少的问题，要认真对照国务院督查激励事项，立足**优势特色，进一步认真总结、完善、提炼好机制好经验好做法，并注重加强与国家部委、省直部门的沟通汇报，争取更多督查激励加分。
三要强化跟踪监测。要进一步健全完善按月梳理、按季分析调度机制，每月及时预警，将需引起关注的重点难点问题呈送区委区政府主要领导和各位分管副区长，点对点通报给各乡镇（街道）及区直相关单位主要领导。各指标责任单位要将目标任务合理分解至各乡镇（街道），定期分析、盘点对账，指导督促各地加大力度推动绩效考评任务落细落实落到位。
二、转变“服”的理念，促进营商环境优化提升
始终牢记政府前面“人民”二字，践行“马上就办、真抓实干”优良作风，加快转变政府职能，持续打造好办事、快办事、办成事的“便利**”，努力建设人民满意的服务型政府。
一要优化政务服务。重点抓好5件事：（1）区行政服务中心要加快推进市区审批服务窗口整合、流程再造，实现市区两级行政审批服务事项同频共振、“一窗通办”。（2）区发科局要牵头会同区行政服务中心加快推动“一件事”延伸扩面，加快推进公积金还商业贷提取、水电气联动报装等10个新“一件事”套餐，持续提升“一件事”智能化水平，最大程度利企便民。（3）区行政服务中心要推动各审批服务部门开展“一把手走流程”政务服务体验活动，帮助查找和打通审批服务中的“堵点”“痛点”“难点”，争取实现行政审批服务事项平均环节控制在3个以内，行政许可事项平均申报材料数低于全市平均水平，“一趟不用跑”事项占比提升至94%以上。（4）市公安局**分局要加快公安派出所“一站式”综合服务窗口试点建设，为群众提供户政、治安、交警、出入境等“一站式”服务。（5）区人社局要加快搭建“智配直享”服务平台，为企业办理就业、社保、人事人才等业务提供智慧化服务。
二要改善市场环境。重点抓好4件事：（1）区发科局（审改办）、各行业主管部门、行政服务中心要持续提升市场主体准入准营便利度，围绕实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营”目标，在超市、便利店、书店、药店、咖啡店/茶馆、眼镜店、中医诊所等7个试点行业，加快打造“一业一证”改革试点，确保年底前实现“一码亮证、一证准营”。（2）各监管部门要持续深化“互联网+监管”，切实做好“审管联动”事项监管行为的数据录入工作。（3）区住建局、行政服务中心要持续深化工程建设项目审批制度改革，确保年底前社会投资房建类项目和社会投资工业类项目全流程审批时限由原先的50个工作日压缩至43个工作日以内，办理建筑许可手续数从18个减至15个以内。（4）区发科局、工信局、商务局要抓实“百家企业评政府评部门”活动，每季度组织重点企业、重点项目业主对政府部门服务满意度开展评议，确保2022年我区营商环境市场主体满意度持续向好。
三要强化政策落实。重点抓好3件事：（1）各部门要发挥好“企业家下午茶”“千名干部进万企”等平台作用，敢于担当作为，主动帮助企业解决用工、资金、原材料供应等困 ……（未完，全文共4669字，当前仅显示2358字，请阅读下面提示信息。收藏《在机关效能建设领导小组（扩大）会议暨营商环境建设会议上的讲话》）