在全县防汛抗旱暨水利建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，切实增强做好防汛抗旱和水利建设工作的责任感、紧迫感
一是防洪工程短板尚未补齐
二是山洪灾害防御任务重
三是地质灾害防御压力大
四是小水库和农村小水电存在安全风险
五是综合监测预警能力不足
六是应急抢险救援能力不强
七是农村供水保障尚需提升
八是水利工程建设管理有待加强
二、强化工作举措，狠抓防汛抗旱和水利建设任务落实
一要注重谋划
二要加快建设
三是兴修水利
一要加强监测预报预警
二要加强隐患排查整改
三要加强重点领域防守
一要修订完善应急预案
二要提升应急救援能力
三要备足备齐应急物资
一要用好水资源
二要护好水环境
三、强化组织领导，压实防汛抗旱和水利建设工作责任
一要加强组织指挥
二要加强部门合作
三要加强工作保障
……
在全县防汛抗旱暨水利建设会议上的讲话

同志们：
今天，县委县政府召开全县防汛抗旱暨水利建设会议，主要任务是，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省、市党代会、“两会”精神，以及省委省政府、市委市政府防汛抗旱暨水利建设会议精神，分析全县防汛抗旱形势，研究部署相关工作，为加快建设现代化美好****提供坚实有力的水利保障。
刚才，县水利局、应急局、农业农村局、资规局、城管局和**镇、**乡分别作了发言，我很赞同。
防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。党的十八大以来，_总书记高度重视防汛抗旱救灾和治水兴水工作，作出一系列重要指示批示，为我们做好防汛抗旱和水利建设工作提供了根本遵循。省委省政府去年12月31日召开专题会议，***书记出席会议并讲话，强调要统筹发展和安全，坚持关口前移、未雨绸缪，坚持建重于防、防重于抢，加强重大水利工程建设，完善防洪减灾工程体系，确保江河安澜、人民安全、社会安定。市委市政府于今年1月5日召开专题会议，***书记出席会议
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略714字，正式会员可完整阅读）……　
生命财产安全。
由于特殊的地形结构，我县水域面积广、水系发达，兴水利、除水害、防水患任务十分沉重。近年来，通过实施中小河流治理、水系连通、水库除险加固等工程，全县水旱灾害防御体系进一步完善。投入资金近亿元实施安全饮水巩固提升工程，农村饮水安全问题得到解决。实施国家水系连通及农村水系综合整治试点县项目，打造了具有****特色的治水典范，建设了河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村，增强了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。在大家的共同努力下，全县成功防范应对了2016年特大洪水、2019年超气象历史记录大旱、2020年特大洪水等洪涝干旱灾害。特别是2020年特大洪水，***水库超历史最高水位，下泄超1500多个流量，长河堤防经受住了洪水考验，全线28公里未发生一处重大险情，河道安澜稳定，有效保护了两岸人民群众生命财产安全。这些成绩值得充分肯定。
但我们决不能沾沾自喜、骄傲自满。要清醒认识到，我县地理位置特殊、山丘湖圩兼备、气候条件复杂，水利基础设施短板尚未全面补齐，自然灾害频发并发的基本县情尚未彻底转变。特别是与新形势新任务相比，与高质量发展需要和群众期盼相比，我县防汛抗旱和水利建设工作还存在不少问题。
一是防洪工程短板尚未补齐。全县大部分山洪沟尚未得到有效治理，抵御洪水能力不强，出现强降雨极易发生洪涝灾害，花凉亭水库周边淹没风险大。城镇排水除涝还存在短板，抵御超标准洪水能力不强，城区地下排水管网不畅，还有很多易涝点尚待整治，遇强降雨低洼地带容易积水。农业水利防洪抗旱还存在短板，亩均建设投入标准低，基础设施不健全，建后管护不到位，应急除灾减损能力不足。
二是山洪灾害防御任务重。全县有13个乡镇119个行政村有山洪灾害防御任务，威胁区影响人口达到35887人。山洪灾害突发性强，监测预警和防御难度大，危险区域群众极易受到伤害，转移安置任务繁重。
三是地质灾害防御压力大。根据2021年地质灾害汛后调查结果，全县共有地质灾害隐患点178处，其中崩塌132处、滑坡46处。地质灾害隐患共威胁人口421户1671人，威胁财产4106万元。另外有危险性切坡建房257处。
四是小水库和农村小水电存在安全风险。全县现有小型水库89座，大多数属山丘水库，位置高，下游人口、农田和基础设施多，水库防汛任务重、压力大。根据水库大坝安全鉴定结果，全县新增病险水库6座，虽已全部纳入“十四五”除险加固计划，但直到安全隐患彻底消除前，加强风险_、强化安全管理一刻也不能放松。全县现有农村小水电站46座，部分小水电站存在日常管理不规范、安全管理措施不到位等问题，存在较大防洪安全风险。
五是综合监测预警能力不足。气象、应急、水利、资规等各涉灾部门尚未形成统一的综合性预警，部分已建雨水情监测站点年代久、标准低、故障率高，导致预报预警的预见期不长、精准度不高。
六是应急抢险救援能力不强。去年我们成立了一支136人的县级应急抢险队伍，15个乡镇全部组建了应急分队，但抢险队员多为年龄偏大的农民，专业化程度不高，缺乏系统性培训。防汛物资品种单一、储备分散，管理不规范，在极端复杂条件下难以发挥应急抢险救援作用。
七是农村供水保障尚需提升。县龙山水务公司刚刚成立，各项工作正在启动，南部畈区各乡镇的城乡供水一体化正待实施。北部山区分散供水工程建设标准低，供水保障能力有待提升。
八是水利工程建设管理有待加强。重点水利项目的实施还存在诸多影响工程推进和效益发挥的制约因素，部分地方还存在思想重视不够、责任落实不到位、协调配合不紧密、行动不迅速等问题。工程运行管理水平不高，管理模式和管理_老旧，创新力度不够，管理落实不到位、“建得成、管不好”的状况尚未根本改变。
各地各单位要坚持问题导向，对 ……（未完，全文共5705字，当前仅显示2003字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防汛抗旱暨水利建设会议上的讲话》）