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在全县城市运行管理工作会议上的讲话

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目录/提纲:……
一、面对新的时代、新的机遇,怎样看待城市运行管理?
(一)这是大势所趋
(二)这是发展所需
(三)这是竞争所迫
(四)这是民心所向
二、聚焦争先进位和高质量发展,城市运行管理怎么干?
(一)精心规划城市
(二)精致建设城市
(三)精细管理城市
三、切实转变工作理念,明确城市运行管理怎么干好?
(一)党委政府领着干
(二)社会资本增活力
(三)社区队伍当主力
(四)广大群众齐上阵
……
在全县城市运行管理工作会议上的讲话

同志们:
市党代会刚刚闭幕,我们紧接着召开这次城市运行管理工作会议,主要出于三个方面的考虑,一是把城市作为经济发展的重要引擎。县域经济首先是县城经济,县城兴则经济兴、县城强则县域强。二是把城市作为现代化强县的重要载体。城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,集聚着人气、活力、消费、就业,也代表着创新力、竞争力、形象度、繁荣度。三是把城市作为提升群众幸福感的重要领域。城市管理涉及社会治理、民生工作方方面面,与老百姓生活息息相关,城市好则百姓安、民心顺。可以说,抓发展重点在城市,抓民生关键在城市。各级各部门务必深刻认识做好城市工作的重要意义,以更大力度、更实举措、更严作风抓好城市运行管理,全面提升城市形象和治理水平,努力建设一座宜居宜商宜业宜游的高品质现代化城市。下面,和大家交流几个方面的问题。
一、面对新的时代、新的机遇,怎样看待城市运行管理?
在历届县委、县政府的努力下,我县城市建设取得了明显成效,城镇化进程快速推进,城市建设管理水平不断提升。但是面对新形势、新要求、新任务,迫切需要我们改进提升城市工作的思想理念和管理方式,推动城市发展实现新跨越。
(一)这是大势所趋。_总书记强调,要以城市群为主体,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。融合协同是城市发展的大趋势,城市群和都市圈正成为新型城镇化的主体形态。
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略937字,正式会员可完整阅读)…… 
城区作为重要抓手,大手笔谋划,大力度推进。这里我列举几个数据,2020年底,我县城镇化率为55.9%,全市、全省、全国分别为60.1%、63.1%、63.9%,我县的城市建成区面积为29平方公里,**、**、**分别是54、50、49平方公里,我们在发展,别人也在发展,而且步子比我们还快。五年后全市城镇化率达到66%以上,我们有10%的差距,差距就是潜力,要做好城市建设、管理和服务,推动更多农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。这次市党代会提出我县经济总量要突破400亿元,但是给**、**、**提的要求是跻身千亿俱乐部,**、微山要突破600亿元,我们想进入全市第一方阵,就不能满足于400亿这个台阶,必须要冲600亿,除了做大做强企业和产业外,主要就在城市发展上要产出、要效益。
(四)这是民心所向。近年来特别是去年以来,我们围绕城市建设管理做了大量卓有成效的工作,受到了广大群众的拥护和支持。但也要清醒地看到,我县城市建设管理方面还存在很多短板,城市建筑设计档次偏低,基础设施欠账较大,服务功能不够完善,占道经营、乱停乱放、违法建设等各类市容市貌问题时有发生,社区物业管理有待提升,精细化、智慧化的城市管理体系尚未建立。很大一部分的群众诉求,是反映路面不平整、垃圾清理不及时、健身设施损坏、背街小巷脏乱差等问题,这说明我们的城市工作还存在“重建轻管”的问题,城市品质与群众需求还不相适应,加强城市建设管理已迫在眉睫,必须坚持以人为核心推进城市建设提速、服务提质、功能提升,解决好群众的所思所想所盼。
二、聚焦争先进位和高质量发展,城市运行管理怎么干?
城市工作要树立系统思维,从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手,统筹规划、建设、管理三大环节,深入研究、周密部署,提高城市工作的系统性,打造一个更有实力、更有魅力、更有活力的幸福家园。
(一)精心规划城市。规划是城市建设发展的基石,规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳。下一步,要突出规划引领作用,彰显高标准、增强前瞻性、强化约束力,让规划成为城市建设的纲领、城市管理的依据、城市竞争的资本。一是彰显高标准。要跳出**看**、跳出济宁看**,站在全国全省发展大局审视城市发展,立足鲁南桥头堡、济宁后花园的目标定位,以系统思维、宽广视野和战略眼光规划城市,不能只盯着眼前的一亩三分地。要科学编制国土空间规划,构建“两心两轴、三区五带”大空间布局,合理确定城市边界、功能分区、开发强度,为城市远景发展预留弹性空间。要坚持“开门做规划”,城市总体规划、重点区域规划要邀请国内外顶尖设计团队,高起点高标准编制好。既要接天线,更要接地气,注重听取群众意见,立足实际情况,量身定做规划。当然,我们强调高起点编制,并不是要贪大求洋、盲目铺摊子,必须树立“精明增长”理念,强化集约节约意识,提升紧凑发展能力。二是增强前瞻性。今后还将有大量人口进入城市,一大批项目将落地建设,要注重分析人口增长、人口流动、城市容量等情况,统筹考虑、谋深谋远,重点围绕就业、就医、就学、住房、出行、水电气暖等民生事项,科学确定学位、床位、车位、岗位、充电桩位、公交站位等需求增量,超前预防“城市病”等问题,不能脚踩西瓜皮,想到哪干到哪,走到哪做到哪。三是强化约束力。规划制定了就要坚决执行,一张蓝图绘到底、干到底,绝不允许随意变更、变调走样,实在看不准的可以留白。规划审批部门一定要严格审批、严格检查,坚决做到违反规划的项目不批,不做详规的项目不批,选址不合理的项目不批,对违反规划的单位和个人,不管是开发商还是管理部门,都要严厉查处,坚决维护规划的权威性。
(二)精致建设城市。要统筹当下与长远、存量与增量、传统与新型、地下与地上,补齐短板、完善功能、提升内涵,着力打造框架疏朗、功能相宜、设施齐全、承载强劲的中心城区。一是拉开城市发展框架。我们按照“拉大框架、向南拓展”总体思路,确定了三个街道和康驿副中心的“3+1”城市布局。县城西部,投促中心、中都街道要加快推进捷普绿点、万达广场、奥特莱斯项目落地建设,人社局要积极解决用工需求,自然资源局、规划事务中心要强化土地保障、规划设计,打造捷普小镇,激发西部发展活力。县城东南部,投促中心、南站街道要加强与中铁十四局对接,尽快拿出合作方案,完善“住购娱学医”五大要素,推动人口集中、产业集聚、功能集成。县城中部,住建局要制定城市更新计划,有序推进城市更新和老旧小区改造,文旅局要积极策划包装宝相宫文旅综合体项目,培育壮大文旅融合等现代服务业,推动消费扩容升级。县城东北部,教育局要加快实施新一中、综合高中等学校项目,全力推动职业学校晋升高等职业院校,用好中小学资源集中的优势,着力打造教育片区。县城南部,发改局、康驿镇要高标准建设汶南产城融合发展示范区,放大区位优势,吸引人流、物流、项目集聚,探索一条适合环都市区产城融合发展的道路。二是强化交通网络支撑。要坚持 ……(未完,全文共7493字,当前仅显示2631字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县城市运行管理工作会议上的讲话》
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