在县政府第二次全体(扩大)会议经济运行分析会议暨县安委会第三次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确研判形势，坚定高质量发展的信心决心
二、全力攻坚冲刺，圆满完成各项目标任务
三、锻造务实作风，把求实问效贯穿政府工作始终
四、全面从严治党，打造务实高效廉洁政府
……
在十九届县政府第二次全体(扩大)会议经济运行分析会议暨县安委会第三次全体会议上的讲话

同志们：
在防汛救灾取得阶段性胜利、灾后重建工作全面铺开，下半年工作全力攻坚的关键时刻，今天，我们在这里召开县政府全体扩大会、经济运行分析会和县安委会第三次全体会议，主要有三个方面考虑：一是传递一个强烈信号，三季度已经过去一个半月，时间不能等，各级各部门必须立刻紧张起来，锚[máo]定下半年目标任务，抓住每一天、干好每件事，做到以旬保月、以月保季、以季保年；二是明确一个鲜明导向，年初确定的目标任务，必须要牢记在心，抓在手上，落实到工作中，不管是经济工作、民生改善，还是安全环保、_，必须抓一件、成一件，不干则已，干则干成，干就干好；三是发扬一种昂扬士气，就是在疫情防控、防汛救灾中淬炼出的众志成城、攻城拔寨、共克艰难的拼搏精神和顽强斗志，以十足的干劲和昂扬的姿态，努力把政府各项工作做到更好、更出色，确保2022年的各项目标任务圆满完成，努力争取更好成绩。
参加今天会议的有：县政府党组成员、各副县长；各乡镇乡镇长、城市社区管委会主任；县政府各部门、单位主要负责同志，驻金单位主要负责同志，县属国有企业主要负责同志。
今天的会议主要有四项议程：
同志们，刚才，我们传达学习了中央和省市经济形势分析调度会议精神，占峰同志通报了上半年项目建设、资金争取情况，分析了上半年经济运行形势，各分管同志分别就各自领域下半年工作进行了安排部署，提出的具体措施指向明确、针对性强，我都同意，请大家认真抓好落实。上半年工作成绩突出的4个乡镇部门进行了交流发言，成绩落后的作了表态发言，讲得都很客观，对取得的成绩分析得很实在，对存在问题的原因也没有避讳，希望各乡镇、各部门对照典型，认真学习借鉴，找差距，补短板，确保取得更好成绩；同时也希望工作中还有差距、有提升空间的部门单位采取有效措施，奋起直追、迎
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目建成投产，这些都将成为财税、金融新的增长点。与此同时，各级各部门群防群控，常态化疫情防控工作更加科学、严密、有效，为我们全身心投入经济发展提供了有力保障。
四是干部担当硬。今年3月份，我们经历了新一轮疫情冲击，全县各级闻令而动，紧密协作，群防群控，第一时间有效处置阳性病例，未发生二次传播。前几天（8月13日）的暴雨灾害，百年不遇、历史罕见，各级各部门坚守岗位，连夜奔赴在社区村组一线，出色完成了抢险救灾任务，整个抢险过程仅有1人受伤，非常不容易。还有面对上半年个别指标下滑、个别工作进展滞后的问题，分管同志提前上手、相关部门主动担当，迅速行动，采取有力措施，全力以赴补短板，追进度，很多工作干出了亮点，看到了希望，充分发挥了先锋模范和中流砥柱作用，在大灾大难应对、重点任务攻坚上展现出了政府系统过硬的工作作风和不屈不挠、冲锋在前的精神风貌。在这里，我代表县政府对全县各级各部门的努力付出表示衷心感谢！
总的来看，上半年全县各级干事、创业、谋发展的干劲足、作风硬，取得了一系列显著成效，成绩令人振奋。但经济运行也反映出来一些问题，需要引起大家高度重视：
一是个别指标增速不理想。上半年指标排名中，有2项指标比较扎眼，一个是三产增加值，虽然我们想方设法挖潜力、赶进度，降幅较一季度收窄了2个百分点，但仍未转正，上半年下降0.2%，排名倒数第一，是7个县市区中唯一负增长的县，与第6名的敦煌相差1.8个百分点，与第一名的瓜州相差13.3个百分点，与全市增速相差7.4个百分点，没有达到预期的状态。另一个是建筑业增加值，虽然全市整体呈下降趋势，我们的降幅也较一季度收窄了2.2个百分点，排到了全市第二，但仍为负增长，没有实现预期目标。二是部分指标差距微弱、竞争激烈。二季度大部分指标排名靠前，但横向来看，差距并没有拉开，与后一名相比，优势非常微弱。一产增加值仅高出瓜州0.2个百分点；二产增加值仅高出肃北1.8个百分点；固投、社消、城镇居民收入三项指标，我们和玉门增速相同，并列第三，与第五名差距都只有零点几个百分点；农村居民收入与瓜州并列第三，与第五名的敦煌也仅差0.1个百分点。这说明，各县市区都在你追我赶、竞相发展，稍有马虎就会落到后面。三是产业结构性问题比较突出，农业方面，今年粮食作物面积调整扩大（由24.1万亩增加至24.9万亩），压缩了经济作物面积8000亩，当前全县经济作物亩产值已趋于边际峰值（10880元/亩），加之这次灾害，全县农作物受灾面积达到2.44万亩，畜禽养殖、特色林果都遭受了严重损失（倒塌受损圈舍9477间，因灾死亡畜禽3917头（只）；特色林果受灾面积932亩），全年稳产稳增压力较大；工业方面，27户规上工业企业中，还有11户处于亏损状态，上半年，亚泰金属增加值下降19.6%，海拓化工下降25.3%，首佳矿业下降64.1%，这三户企业直接拉低规上工业增加值增速16.2个百分点；国家统计局确定的29户规下样本企业中，有13户停产，1户注销，整体运行质量不高（前期紫山子煤矿被省应急厅查出50条问题），影响工业增长的不确定因素较多；三产方面，过于依赖职工工资，在工资基数逐年提高、涨幅有限的情况下，对其他构成板块的潜力挖掘还不够。上半年全市高质量发展综合考评结果虽然还没有正式公布，但根据掌握的情况，我们排在第3位（据掌握情况，肃州区第一、玉门市第二），说明我们发展的综合质量和效益还不够高。四是数据统计质量有待提升。上半年一些指标最终的状态，反映出我们在统计资料报送方面还需进一步提高质量。如：固定资产投资，6月当月上报21.1亿元，核减8.9亿元，在影响固投的同时，也把建筑业拉低了一大截（拉低5.3个百分点），还有市统计局在《上半年重点领域统计数据质量核查情况报告》中指出的问题（入库资料可信度不高，工业统计数据质量不高，项目入库申报不及时、入库资料不充分、施工现场未达到入库标准，有效投资填报凭证不足、上报投资构成存在逻辑性错误、形象进度与财务支出差距较大、新能源项目建安投资数据失实，部分县市对项目数据核查配合度不高等），虽然没有核查金塔，但不代表我们没有问题，要引起高度重视，在入库入统、统计数据资料上报方面，一定要靠实，经得住核查。
进入下半年，我们面临的任务更加严峻，各县市区的竞争也非常激烈，各级各部门必须进一步坚定谋发展、抓落实、争先进的信心决心，以更加有力的举措、更加务实的作风攻坚克难，把各项工作抓实、抓细，推动全年各项工作实现更大突破。
二、全力攻坚冲刺，圆满完成各项目标任务
三季度是政策支持最充分、施工条件最好、工作开展最全面的黄金时期，也是决战决胜全年目标任务的关键阶段。市上按照“争一进三”的要求分解下达了各县市区三季度高质量发展目标，根据上半年指标完成情况和发展潜力，三季度，我们要按照“进二争一”的目标去全力冲刺（即，上半年排名第一的指标继续保持，排名第二的要争取第一，排名第三及以后的要争取全市第二）。关于下半年重点工作，刚才，几位分管同志已经作了安排，任务非常具体，请各部门主动认领，落实到位。在具体推进过程中，大家要重点把握好五个方面：
一要在抓重大项目上增强推动力。整体来看，目前全县重点项目进展情况整体好于往年，但与全年目标任务和高质量项目支撑高质量发展的要求相比，还存在投资结构不优、项目储备不足、协同推进力度不够等问题。下一步，各级各部门要坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作，一切围绕项目干，集中精力谋项目、争项目、上项目，用项目办实事、以项目促发展。一是在册项目要明确时间、列出清单、加快进度，各乡镇、各部门要盯住各自包抓负责的项目，算好时间账、进度账。已开工的项目要上足机械、人员和设备，确保三季度大部分项目有明显的进展。特别是能源项目，全年150千瓦并网目标要不折不扣完成；省市列重大项目和政府投资类项目，要全速推进，及早建成投产；未开工的项目，发改局和责任单位要逐一对照盘点，把未办结的手续列出来，把卡脖子的问题找出来，专人专班帮办代办，涉及到的手续办理部门要强化服务理念，提升服务质效，尽快办理手续，确保裕丰源化工、肯诺精细化学品等重点产业项目8月底前全面开工建设。暂缓建设的项目，要按照“退一补一”的要求及时调整，确保实现年度投资不减。专项债券项目要加快支出进度（目前债券使用率81%），8月底前要全部支出完毕。二是项目谋划储备要紧盯政策、立足实际、抓实走深。要聚焦国家重大战略和稳经济政策，紧盯“十四五”《规划纲要》102项重大工程、支持新型城镇化等重大利好政策，深入研究产业导向和投资风向，把前期准备工作做扎实，针对性地储备一批大项目、好 ……（未完，全文共14817字，当前仅显示3525字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府第二次全体(扩大)会议经济运行分析会议暨县安委会第三次全体会议上的讲话》）