在全市信访工作第二次联席（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、加快推进“治重化积”工作
一要实行领导包案
二要严格时限标准
三要明晰底线要求
二、全力维护重大会事活动期间社会大局稳定
一要全力做好隐患排查
二要全力做好__
三要全力做好信息研判
三、持续开展五大领域专项治理
四、全面提升信访考核指标排名
一要提高初信初访办结率
二要加强督查问效
三要加强评价引导
五、持续加强_访和_重复访治理
一要实行台账管理
二要全面分类施策
三要强化信息预警
……
在全市信访工作第二次联席（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次全市信访工作联席会议，主要目的是深入贯彻落实市第七次党代会精神，对全市信访工作进行再部署、再推进、再落实，确保圆满完成全年各项目标任务，推动全市信访工作取得新成效。
刚才，**市长通报了年初以来全市信访工作的总体情况，各县（市、区）汇报了中联办交办的第一批信访事项完成情况，以及第二批信访事项阶段性进展情况；市住建局等5个部门，围绕各自领域突出问题的治理情况，作了书面交流。总的来看，各地各部门能够高度重视，主动作为，部署工作措施有力，效果也很明显。大家要持续用力、久久为功，共同把信访工作做得更加扎实、更有成效。
下面，就进一步做好全市信访工作，再强调几点意见：
一、加快推进“治重化积”工作
目前，中央联席办交办我市的第一批信访积案，经过全市上下的不懈努力，取得了阶段性成效。但仍有**件回流案件，其中二次回流的有**件，说明我们的化解质量还有待提高；第二批交办的案件，已一月有余，据了解，有的县（市、区）还尚未开展。各地各部门一定要提高政治站位，把“治重化积”作为当前重点工作，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略768字，正式会员可完整阅读）……　
得到及时有效解决的，要实行责任追究倒查机制，深挖产生问题根源，对因个别干部不作为，致使小问题拖成大问题的，一般性问题演变成信访突出问题的，报组织部门予以处理；对因个别干部乱作为，侵害信访人合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，将报纪检监察机关处理。
二、全力维护重大会事活动期间社会大局稳定
年初以来，各地各部门紧紧围绕做好建党百年_工作主线，主动担当、积极作为，全力抓排查、化积案，控风险、筑平安，全市信访形势保持总体稳定。特别是全国“两会”、庆祝建党百年、十九届六中全会等重要会事期间，均实现“三个不发生”任务目标。未来一段时间，我们将相继迎来北京冬奥会、全国“两会”以及省“两会”等重要会事活动，大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴做好各项信访保障工作。
一要全力做好隐患排查。坚持把源头预防作为关键环节，对重要时间节点可能到省_上访的对象，要全面梳理、排查，做到全覆盖。特别是对退役军人、出租车、委培生等重点_，以及城乡建设、劳动和社会保障、自然资源、农村农业、政法5个重点集中领域，要开展滚动式、地毯式排查，做到底数清、动向明、_准。对已排查出来的矛盾纠纷要逐一建立管理台账，制定包案措施，落实责任单位、责任人员，进行挂牌跟踪，化解_。要重点关注排查“案结访未了”_，对近期已办结的案子要适时进行回访，确保人员稳定。涉及脱贫的信访问题，要全面梳理排查，针对性的予以解决，切实巩固脱贫成果。前一段时间，就我市企业职工要求补缴社保问题，**书记、**书记都作出了批示要求，信访、人社、社保等部门，要做好摸底排查和政策解读工作，依法依规维护群众合法权益，防止矛盾激化，发生大规模集体越级访和极端事件。
二要全力做好__。特殊时期对_的_，市委要求是“不能发生任何一起失控情况”。要把曾经到省_上访和非正常上访人员、串联组织上访人员、有越级访倾向的人员，作为_重点，派专人24小时死看死守，不离视线，坚决把上访人员_在市内。要认真落实“五包”责任制，包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包_管理、包依法处置。制定详细的_措施，对重点_人员，有责任主体的由责任单位负责，没有责任主体的一律由所居住地负责。同时，信访、公安等部门要配备足够力量，按照责任分工合理安排人员和警li，一旦发现_性上访、_“非访”等问题，第一时间开展工作，确保及时有效、处置到位。
三要全力做好信息研判。及时研判分析社情民意新动向、信访形势新特点，掌握网络yq，了解_，代课教师、出租车、委培生、_等重点_动态，做到有预案、有对策。对扬言敏感信息和_性诉求，要第一时间交办、核查、处置，防止形成现实危害。重要会事期间，各地各部门要坚持每天向市信访联席办报送情况，有事报情况，无事报平安，对重大信访事项必须随时报告、随时处理。
三、持续开展五大领域专项治理
去年底，省里下发了信访突出问题专项治理工作方案，现在看，大家对此项工作推进力度还不够大，成效也还不明显。要高度重视、抓实举措，推动重点领域信访问题及时有效化解。
一方面，要摸清底数。各事涉部门要迅速开展排查，对城乡建设存在的住房回迁入住难、房屋产权办理难、征收补偿不到位、物业管理服务差；劳动和社会保障存在的用工不规范、拖欠农民工工资、欠缴职工医疗养老保险；农业农村存在的土地征收补偿低、耕地流失、土地权属纠纷；政法部门存在的执法不公、执法不力、司法权力运行不规范等群众关注、反映强烈的信访问题，进行一次大清仓、大起底，全部建立台账，落实清单管理，做到任务责任化、责任目标化。
另一方面，要集中治理。市直部门要做好统筹领导，各地要积极推进、全力配合，围绕自身领域突出问题，集中研究、分类施策、全力化解。对合理诉求，限期解决到位；对暂时不能解决的，明确解决路径和时限；对不合理的，作出情况说明，并做好上访人思想工作和生活帮扶。特别是涉及政策层面的，要进一步完善举措，全力推动案件成批化解。
四、全面提升信访考核指标排名 ……（未完，全文共4272字，当前仅显示2158字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市信访工作第二次联席（扩大）会议上的讲话》）