在全市安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持两个至上，筑牢扎紧安全生产红线意识
3、对应人民群众对美好生活的需要，呼应安全期盼，我们义不容辞
二、聚焦风险防控，夯实城市安全发展基础支撑
1、注重源头治理，加快提升本质安全水平
2、强化系统防控，精准化解安全风险隐患
3、突出应急处置，提升突发事件应对能力
三、强化使命担当，全面提升安全生产治理效能
1、进一步细化落实党政领导责任
2、进一步明晰各部门监管责任
3、进一步压实企业安全生产主体责任
4、进一步强化责任落实的保障措施
……
在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：
在全国“两会”即将开幕之际，在冬残奥会召开期间，市委、市政府专门召开这次会议，非常及时、非常必要。刚才，我们观看了警示教育片，**通报了2021年全市安全生产情况和今年重点工作安排，开发区、**街道、城北园区、公安局、住建局负责同志作了表态发言，讲得都很好，我都赞同。下面，就今年安全生产工作，我再强调三点意见：
一、坚持两个至上，筑牢扎紧安全生产红线意识
过去一年，全市上下坚决贯彻_总书记关于安全生产重要论述特别是对江苏作出的“务必整出成效”“两个不放松”等重要批示精神，全面落实中央、省和**市部署要求，以前所未有的力度、超乎常规的举措、攻坚克难的劲头抓整治，全市安全生产工作迈上新的台阶，在**安全生产高质量考核中排名第一，安全生产形势持续稳定向好。
今年是党的二十大召开之年，也是省运会举办之年，大事要事喜事不断，安全生产必须不出事。近期，中央和省、**相继召开了会议，对安全生产工作进行了安排部署。可以发现，不管是哪一级的会议，都在强调思想认识，都在强调红线意识。思想是行动的先导，思想认识不到位，一切落实都无从谈起。刀子不
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强弱项等各项工作，着力提升本质安全水平，交出契合高质量导向、符合排头兵定位的安全发展过硬答卷。
3.对应人民群众对美好生活的需要，呼应安全期盼，我们义不容辞。当前，我市安全事故总量仍处于高位，安全基础还不够牢固，安全生产一些环节还很薄弱，高危行业专业人员匮乏、一线人员安全素质参差不齐，影响安全生产的不稳定、不确定因素仍然较多，稍有松懈就可能反弹、就可能出事。要坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全力防范安全事故发生，坚决守牢“安全线”、筑牢“幸福线”。
二、聚焦风险防控，夯实城市安全发展基础支撑
安全生产工作的核心，就是有效_、化解安全风险，继而防范各类事故发生。在全市上下的共同努力下，去年我们持续开展“百日攻坚”“百日会战”等专项整治行动，发现了一批隐患、解决了一批问题。但是我们不能掉以轻心，必须深入分析工作中存在的问题和不足，全面巩固全市安全生产专项整治成果，有效防范化解重大安全风险。
1. 注重源头治理，加快提升本质安全水平。坚持以“四化”为引领推动产业转型升级，着力构建本质安全、绿色高效的现代产业体系。要在“育”中提高安全系数。加快培育壮大航空制造、高端装备、金属新材料等战略性新兴产业，大力发展数字经济，着力引进一批科技含量高、产出效益好、安全风险低的重大产业项目，推动产业结构不断迈上中高端，整体增强产业安全发展水平。要在“转”中提高安全系数。积极推进企业技改，加强对产业链中的关键领域、薄弱环节进行技术改造，推广运用新技术、新工艺、新材料、新标准，加快在危化品、粉尘涉爆等重点行业实施“机器化换人、自动化减人、智能化无人”工程，大幅提高安全保障水平。要在“控”中提高安全系数。围绕安全、环保、能耗等方面严格企业市场准入和项目审查，严把规划、设计、建设关口，严防“先天不足”造成安全风险。综合运用法律、经济、行政等多种手段，加快淘汰安全隐患大的低端落后产能，最大程度清除影响安全生产的“定时炸弹”。
2. 强化系统防控，精准化解安全风险隐患。实现安全生产必须防在前、控在先。要以安全发展示范城市创建为契机，高标准持续深化提升安全生产专项整治三年行动，做到“排查见底、整治彻底”，构筑更加牢固的安全屏障。要防范重点行业安全风险。巩固提升船舶修造、建筑施工、道路交通、出租厂房、特种设备等重点领域整治成果，继续排查整治存量风险隐患、防范遏制增量风险隐患，及时组织“回头看”、防止已整治的问题反弹回潮，努力做到风险隐患一处也不漏过、一个也不放过。要防范城市运行安全风险。把城市安全相关要求贯穿城市规划、设计、建设、管理全过程，加强市政设施、地下综合管廊、公共消防、道路交通、城市防洪、人民防空等城市基础及安全设施建设，加大“九小”场所、高层建筑、群租房、“多合一场所”等重点部位整治，确保城市安全运行、高效运转。（城市管网已用20多年，需要更新维护，在管道燃气、液化气等领域部门要未雨绸缪）要防范新型领域安全风险。在新技术应用上，要高度重视生产技术的不断提升对企业安全管理要求带来的新变化，前瞻研究预判潜在隐患、隐藏风险，不断提高新技术安全_水平。在新业态上，要及时发现仓储物流、定制客运、医养结合等新业态带来的新风险，更有针对性地加强安全监管，助推新经济加快发展、安全发展。
3. 突出应急处置，提升突发事件应对能力。应急处置是安全生产的最后一道防线，要认真总结突发事件应对处置经验做法，进一步探索创新应急救援新_新机制。要完善应急救援体系。根据**统一部署成立市应急委，统筹全市应急救援工作，围绕“全灾种、大应急”任务需求，加强应急预案管理，建立健全覆盖各属地、各行业和基层企业单位的应急预案体系。要进一步推进重点行业和企业无脚本演练和村社综合性演练，真正把“纸上能力”变为应急处突能力。要强化应急队伍建设。加强危化品、油气管道、地下工程、防汛抗旱、水上救援等专业力量建设，完善专业应急救援力量体系。按照**市委市政府跨江、产城、城乡三大融合要求，针对我市52.3公里沿江岸线、危化品仓储码头安全，继续探索与**、**等周边沿江城市加强深度合作，推动建立区 ……（未完，全文共4366字，当前仅显示2205字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作会议上的讲话》）