在全区优化营商环境暨投资促进工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重大意义
二、聚焦重点任务，全力推进“七大专项行动”落地见效
（一）实施市场活力提质行动，激发各类市场主体创新创造动能
一是畅通市场准入渠道
二是促进市场公平竞争
三是升级知识产权保护体系
（二）实施政务服务提标行动，打造高效便捷的政务服务环境
一是推行惠企政策“免申即享”智能服务
二是加快推行涉企审批事项“共享互认”模式
三是加强政务服务大厅标准化建设
（三）实施要素供给提档行动，强化经济发展要素保障能力
一是提升建设用地保障效率
二是建立“政校企”协同的产业人才订单培养机制
三是搭建银企对接数字平台
（四）实施法治保障提能行动，营造公平正义的法治环境
一是规范涉企行政执法行为
二是高效化解商业纠纷
三是加强法治宣传教育
（五）实施信用建设提优行动，构建诚实守信的社会信用体系
一是加强政务诚信建设
二是完善社会信用体系
三是拓展信用应用场景
（六）实施助企纾困提效行动，切实解决企业实际困难
一是建立常态化沟通交流机制
二是开展重点领域专项整治
三是规范有序推广政府和社会资本合作新机制
（七）实施创新试点提速行动，打造具有区域特色的改革亮点
一是加强试点申报和培育
二是鼓励基层探索创新
三是加强宣传推广
三、强化组织保障，确保优化营商环境工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责……
在全区优化营商环境暨投资促进工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区优化营商环境暨投资促进工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全市优化营商环境暨投资促进大会精神，结合我区实际，全面部署“七大专项行动”，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措打造一流营商环境，推动全区经济高质量发展实现新突破。参加今天会议的有区四大班子领导同志，各*镇、*街道党政主要负责同志，区直各部门主要负责同志，部分重点企业代表以及相关领域专家学者。刚才，*镇、*街道和区行政审批局、区市场监管局等部门作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，体现了对优化营商环境工作的深入思考和积极作为，我都同意，希望大家对照发言内容，认真抓好贯彻落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重大意义

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之水，更是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。从国家战略层面看，党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为深化“放管服”改革、推动高质量发展的重要抓手。党的二十大报告明确提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，这为我们做好新时代营商环境工作指明了前进方向、提供了根本遵循。从区域发展层面看，当前区域竞争日益激烈，各地都在拼政策、拼服务、拼环境，营商环境已经成为吸引投资、集聚
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略944字，正式会员可完整阅读）……　
均办理时间再压缩*%。二是促进市场公平竞争。加强民生领域反垄断执法专项行动，严厉打击不正当竞争、价格欺诈、假冒伪劣等违法行为，维护良好的市场秩序。建立健全跨部门联合抽查机制，推行“双随机、一公开”监管全覆盖，减少对企业正常生产经营活动的干扰。2024年以来，我们已经开展联合抽查次，检查市场主体家，发现并处理问题起，今年要在此基础上进一步提高监管效能。三是升级知识产权保护体系。加强知识产权创造、运用、保护全链条服务，建立知识产权快速协同保护机制，加大对侵权行为的惩处力度，为创新型企业筑起“防护墙”。加快建设知识产权公共服务平台，为企业提供专利申请、商标注册、_援助等一站式服务。2024年，我区知识产权申请量达到件，授权量件，今年要力争实现申请量和授权量同比增长%以上。

（二）实施政务服务提标行动，打造高效便捷的政务服务环境

政务服务效率直接关系到企业和群众的满意度。我们要以深化“高效办成一件事”集成办理为核心，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设。一是推行惠企政策“免申即享”智能服务。梳理整合涉企优惠政策，建立政策库和企业库，通过大数据分析实现政策与企业精准匹配，让符合条件的企业无需申请即可享受政策红利。例如，针对小微企业税收减免政策，我们通过系统自动筛选符合条件的企业，直接推送减免信息，2024年已为家小微企业减免税费万元，今年要扩大“免申即享”政策覆盖范围，让更多企业受益。二是加快推行涉企审批事项“共享互认”模式。打破部门之间的数据壁垒，实现跨部门、跨层级数据互联互通，切实解决企业“重复提交材料”“多头跑路”等问题。重点推进工程建设项目审批、企业投资项目备案等领域的数据共享，力争年内实现*%以上的涉企审批事项“一表通办”。三是加强政务服务大厅标准化建设。优化窗口设置，完善功能分区，推行“综合窗口”受理模式，实现“一窗受理、集成服务”。加强政务服务队伍建设，开展业务培训和作风整治，提高工作人员服务能力和水平。2024年，政务服务大厅群众满意度达到*%，今年要争取提升至*%以上。

（三）实施要素供给提档行动，强化经济发展要素保障能力

要素保障是项目建设和企业发展的基础支撑。我们要创新推出“三位一体”支撑体系，着力解决土地、人才、资金等要素瓶颈问题。一是提升建设用地保障效率。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，科学编制国土空间规划，盘活存量土地资源，优先保障重点项目用地需求。全面推行“交地即交证、交证即抵押”模式，缩短项目落地时间。2024年以来，我们已为个重点项目实现“交地即交证”，平均审批时限缩短至个工作日，今年要再新增个以上项目实现这一目标。二是建立“政校企”协同的产业人才订单培养机制。加强与高校、职业院校的合作，根据企业需求定制培养方案，定向输送专业技术人才。建立人才服务绿色通道，为高层次人才提供住房、教育、医疗等方面的优惠政策，吸引和留住更多优秀人才。2024年，我区与所高校签订了合作协议，培养各类人才名，今年要力争培养名以上。三是搭建银企对接数字平台。利用大数据分析企业融资需求，精准匹配金融机构和企业，提高融资效率。建立健全政府性融资担保体系，降低企业融资成本。2024年，通过银企对接平台为家企业解决融资需求亿元，今年要争取突破*亿元。

（四）实施法治保障提能行动，营造公平正义的法治环境

法治是最好的营商环境。我们要坚持“温度与力度”并重，加强法治保障，为企业发展保驾护航。一是规范涉企行政执法行为。建立涉企行政执法目录清单，明确执法事项、依据、程序和责任，做到“法无授权不可为”。加强行政执法监督，开展执法案卷评查、执法满意度调查等活动，及时纠正执法不公、执法不严等问题。2024年，我们开展涉企执法检查次，同比减少%，今年要继续优化执法方式，推行“柔性执法”“首违不罚”等制度，让执法更有温度。二是高效化解商业纠纷。推行商事案件繁简分流机制，对简单案件快审快结，对复杂案件精准审理，提高司法效率。加强一站式多元解纷机制建设，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，及时化解涉企矛盾纠纷。2024年，商事案件平均审理周期缩短至天，今年要力争再缩短天。三是加强法治宣传教育。开展“送法进企业”活动，普及法律法规知识，增强企业法治意识和风险防范能力。加强企业合规建设，引导企业依法经营、规范管理。

（五）实施信用建设提优行动，构建诚实守信的社会信用体系

信用是市场经济的基石。我们要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。一是加强政务诚信建设。健全政府诚信履约机制，严格履行政府与企业签订的各类合同协议，坚决杜绝“新官不理旧账”等问题。建立政府失信责任追究制度，对违反承诺、拖欠账款等行为进行严肃问责。2024年，我们建立了政府失信台账，已解决起历史遗留问题，今年要全面清零存量问题，防止新增问题。二是完善社会信用体系。加快推进信用信息共享平台建设，整合 ……（未完，全文共5749字，当前仅显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区优化营商环境暨投资促进工作推进会议上的讲话》）