在全区优化营商环境暨“担当作为、狠抓落实”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、正视问题，查找短板，切实找准优化营商环境的突破口
二、突出重点，聚焦关键，全力推动营商环境大提升、大变样
（一）着力打造更加开放平等的政务环境
（二）着力打造更具竞争力的园区环境
（三）着力打造更加公正安全的法治环境
（四）着力打造更加宜居宜业的城市环境
（五）着力打造更加“亲清”有度的政商环境
三、加强领导，落实责任，确保优化营商环境各项部署要求落到实处
（一）强化责任落实
（二）强化制度建设
（三）强化监督检查
（四）强化宣传引导
四、坚定信心，鼓足干劲，以昂扬奋进的激情狠抓工作落实
（一）抓落实是政治要求，要解决好“想干”的问题
（二）抓落实要强化责任，要解决好“敢干”的问题
（三）抓落实要提升本领，要解决好“会干”的问题
（四）抓落实要提升效率，要解决好“干好”问题
……
在全区优化营商环境暨“担当作为、狠抓落实”工作推进会上的讲话

同志们：
今天下午我们召开全区优化营商环境暨“担当作为、狠抓落实”工作推进会，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和《优化营商环境条例》，全面落实相关会议精神，动员全区上下对标先进加快打造一流营商环境，担当作为、狠抓落实，不断开创各项事业新局面。
下面，我强调四点意见。
一、正视问题，查找短板，切实找准优化营商环境的突破口
营商环境是发展环境的重要内容，是衡量地区经济软实力和综合竞争力的重要指标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设，先后作出一系列重大决策部署，出台一系列重要政策法规。习近平总书记多次强调，“要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题”“营商环境只有更好，没有最好”“法治是最好的营商环境”。特别是习近平总书记在2019年考察内蒙古时深刻指出，“营商环境好了，政府信誉高了，民营企业自然就来了”“改善营商环境不是出几条优惠政策、抓几项便民措施那么简单，关键要在准入、成本、税费、融资、基础设施、产业配套、产权保护、人力资源、公共服务、社会治理等方面综合施策”。习近平总书记的这些重要论述，为我们做好优化营商环境工作提供了重要遵循。前几天召开的优化营商环境大会强调，要突出问题导向、目标导向、结果导向，以更大力度和过硬举措扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾和腐败沉疴，坚决打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。为我们做好相关工作指明了方向、划出了重点、鼓足了干劲。
当前
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环境，聚焦企业和群众办事创业的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点，加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，为“四基地三区”建设提供坚实支撑。
（一）着力打造更加开放平等的政务环境。要深化“放”的改革。全面推进政务服务和审批事项流程再造，全面推行“互联网+政务服务”和“一网通办”应用，组建行政审批和政务服务局，推行“容缺受理”“审批告知承诺”等举措，实行“一枚公章管审批”，切实从根本上提高审批和服务效率。要创新“管”的方式。全面推广便民利企“有事必应、无事不扰”服务理念和市场主体“先服务后执法”工作机制，加强事中事后监管，深化“双随机、一公开”监管，为企业提供“店小二式”“保姆式”服务。要畅通“服”的渠道。充分发挥“政企通”和企业微信群等平台作用，扩大政策信息覆盖面和知晓度，继续实行驻企联络员和包联民营企业制度，帮助企业解决实际困难和问题，实现信息、资源、需求有效对接。通过加大“放管服”改革，全力打造“少好快”一流政务环境。
（二）着力打造更具竞争力的园区环境。园区作为项目落地的载体，要进一步完善生产、销售、科技、服务等在内的多维度产业生态，为入驻企业提供“一站式”生产要素保障服务。要进一步加大园区基础设施建设力度，全面加强土地收储、道路建设和水、电、气、热、通信等配套设施建设，结合项目签约入驻情况提前做好标准化厂房建设工作，为项目落地实施提供有力保障。要进一步提升园区整体形象，持续加强园区环境综合整治，大力开展园区绿化、硬化、美化、亮化、净化“五化工程”，着力打造现代化工业园区。要进一步加强园区产业发展基金、金融服务体系建设，努力为入驻企业提供最贴心的金融服务，有效保障项目建设顺利推进和企业正常生产经营。要切实为园区企业提供同标准、无差别的审批服务，形成项目审批一张网、审批服务标准化、套餐服务集成化模式。
（三）着力打造更加公正安全的法治环境。公平正义的法治环境是良好营商环境的必要条件和重要组成部分。要打造“诚”的信用，大力弘扬契约精神，严格兑现政府对企业和市场主体的承诺事项，打造诚信政府，吸引更多企业来昆区投资兴业。区发改委要加快诚信平台建设，并尽快与公安、法院、人民银行等部门、单位实现网络互联、数据共享，在失信人黑名单查询方面发挥积极作用。要从心底认可和珍视广大企业家，对企业家高看一眼、厚爱三分，营造让大家有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。要严格按照法律法规和政策办事，坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向，做到依法、诚信、公平、透明。政法机关要充分发挥职能作用，重点解决执法不作为、乱作为等问题，依法保护各类市场主体合法权益，对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动要加大打击力度，切实为市场主体健康发展保驾护航。
（四）着力打造更加宜居宜业的城市环境。要完善功能，高标准组织实施好道路建设工程和地下管网改造工程，系统布局5G基站、新能源汽车充电桩、加氢站、立体停车场等新型基础设施，进一步完善医疗、教育、文化、体育等公共服务设施，努力让群众生活得更方便。要提升品质，结合城市双修和城市更新，组织实施老旧小区改和棚户区改造，推动实施道路节点绿化景观打造、公园广场绿化提升等工作，引进实施一批新型业态商业综合体及精品住宅项目，促进城市建设精品化，努力让群众生活得更舒心。要精细管理，全面推行“街长制”“路长制”“片长制”，推广网格化巡查制度，建立全覆盖、无死角的城市管理责任体系，强化环境卫生、市容市貌、违法建设等专项整治，常态化开展“马路办公”，推动城市管理常态长效，努力让群众生活得更顺心。
（五）着力打造更加“亲清”有度的政商环境。地方经济发展，离不开项目拉动、企业带动；企业发展壮大，也离不开地方政府支持。全区广大党员干部特别是领导干部，要同企业家建立更加直接、更加紧密的沟通联系机制，坦荡真诚地同企业家打交道、交朋友，实打实为企业发展想办法、解难题、办实事，在全区上下营造“亲商、重商、安商”的浓厚氛围。同时，在政商交往中也要严守规矩底线，坚决杜绝在惠企政策落实、重点项目建设、企业生产经营等过程中权力寻租、利益输送、徇私舞弊等说情、打招呼的行为，做到“亲”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦荡荡办事，实现地方同企业互利共赢、和谐共进。
三、加强领导，落实责任，确保优化营商环境各项部署要求落到实处
营商环境的每一件小事，都是关系未来发展的大事，全区上下必须牢固树立“一盘棋”思想，以坚定的决心、坚决的态度，全力推动优化营商环境工作任务落地落实，让企业和群众看到实实在在的成效和变化。
（一）强化责任落实。优化营商环境，落实责任是关键。必须坚持领导带头，从作风建设抓起，压紧压实各方面责任，通过层层带动、上下联动、人人行动，形成全方位、各领域共同优化营商环境的工作格局。区委、区政府要及时研究部署全区优化营商环境工作，定期听取工作汇报，及时研究解决工作推进中的重大问题、政策落实中的重点难点问题，确保各项工作有力有序推进。四大班子各位领导要继续发挥好示范引领作用，既要带头抓好统筹协调、研究调度等各项工作，更要带头到一线、到企业、到群众中靠前服务、解决问题。区优化营商环境工作领导小组办公室要加强统筹协调，定期调度推进，及时督促检查全区各部门、各单位落实相关政策情况和任务完成情况。各部门、各单位既要各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切配合，形成推动营商环境建设的强大工作合力；主要负责同志要当好优化营商环境第一责任人，抓好研究谋划和组织实施，做到重大事项亲自部署、亲自协调、亲自督导，切实解决企业和群众在本单位本部门办事 ……（未完，全文共9064字，当前仅显示3038字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区优化营商环境暨“担当作为、狠抓落实”工作推进会上的讲话》）