在全区优化营商环境促进区场主体倍增工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、统一思想，切实增强做好优化营商环境促进区场主体倍增工作的责任感
一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力
二、聚焦重点、精准发力，确保优化营商环境促进区场主体倍增取得新成效
一要推进政务环境提质
二要推进创新环境提质
三要推进区场环境提质
四要推进法治环境提质
五要推进人文环境提质
六要切实做好国评省评准备
一要强化精准招商引主体
二要落实惠企政策稳主体
三要大抓产业发展育主体
四要培育“四上”企业强主体
三、加强领导、压实责任，推动优化营商环境促进区场主体倍增工作落实落地
……
在全区优化营商环境促进区场主体倍增工作会议上的讲话

同志们：
昨天，区委召开了全区民营经济高质量发展暨服务企业大会，今天，我们就召开全区优化营商环境促进区场主体倍增工作会议，充分体现了区委、区政府对优化营商环境促进区场主体倍增、推动民营经济高质量发展的信心和决心。今天会议的主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，全面贯彻党的二十大和全国“两会”精神，认真落实中央、省委、市委和区委决策部署，持之以恒优化营商环境，全力推动区场主体提质扩容，为全区高质量跨越式发展提供有力支撑。
刚才，**常务副区长宣读了全区优化营商环境促进区场主体倍增先进集体和先进个人的表彰决定；区发展改革局传达了全国优化营商环境现场会议精神，通报了**年度全区优化营商环境工作情况，并对下步工作提出了意见；区区场监管局通报了**年度全区区场主体培育工作情况，并对下步工作提出了意见；**、**、**、**分别作了交流发言。请同志们相互学习、取长补短、抓好落实，推进全区营商环境和区场主体培育工作再上新台阶。
下面，我讲三点意见。
一、提高站位、统一思想，切实增强做好优化营商环境促进区场主体倍增工作的责任感
优化营商环境、培育区场主体是增强发展内生动力的关键之举。各级各部门要充分认识优化营商环境促进区场主体倍增的重要性、紧迫性，以更高标准、更大力度、更实举措，打造一流营商环境，培育
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略942字，正式会员可完整阅读）……　
、正视问题短板、全面查缺补漏，大力推进营商环境优化，全力促进区场主体倍增，为高质量跨越式发展打牢基础、增添活力。
第三，充分认识优化营商环境与促进区场主体倍增的辩证关系。营商环境是区场主体生存发展的土壤，是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现，营商环境的优劣直接影响着区场主体的兴衰、生产要素的聚散和发展动力的强弱。区场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，是经济发展的根基和动力，区场主体的活跃度关乎经济发展活力和后劲。优化营商环境是为了激发区场主体活力，大力培育区场主体；培育区场主体，又倒逼我们不断优化营商环境，两者相互作用、缺一不可。各级各部门要准确把握、充分认识优化营商环境促进区场主体倍增的极端重要性、有机统一性，坚持系统思维、统筹谋划、整体推进，以更加务实有效的举措优化营商环境促进区场主体倍增。
二、聚焦重点、精准发力，确保优化营商环境促进区场主体倍增取得新成效
各级各部门要牢固树立“抓发展必须抓营商环境、抓发展必须抓区场主体”的理念，深入实施优化营商环境、区场主体培育三年行动计划，加快建设全国一流营商环境，持续培育壮大区场主体。
第一，打造一流营商环境“金字招牌”。聚焦“全国一流、全省领先”目标，扎实开展营商环境“提质培优年”行动，在重点领域和关键环节创新实施一批突破性、引领性改革举措，解决好区场主体最强烈最急迫最关切的诉求和痛点，切实营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，力争营商环境进入全国优秀及以上行列、达到全国先进水平。
一要推进政务环境提质。要坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，全面落实服务企业和项目统筹推进三项制度，全力当好企业发展的“服务员”，为企业提供“妈妈式”、“店小二式”服务，让企业放心投资、安心经营、专心发展。要推进政务服务标准化规范化便利化智能化，继续在减环节、减材料、减时限、减费用上下功夫，推进一体化政务服务平台与“城区大脑”系统对接联通，全面推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。
二要推进创新环境提质。要深入实施构建开放发展高地三年行动计划，加强与粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域合作，深入落实云南省加快对接RCEP行动计划，依托曲靖海关申建海关监管场所，推动曲靖经开区、富源建设国家级外贸转型升级基地，推动宣威、陆良、罗平、马龙建设省级外贸转型升级基地，拓展开放发展空间。要推进产学研深度融合，加快云南光电建筑研究院等*个创新平台建设，支持企业与高校院所开展科研攻关，构建助推曲靖重点产业发展的定向孵化器，提高科技成果转化和产业化水平。要大力实施国家级高新区创建及高新技术企业培育专项行动，力争国家级曲靖高新区获批，培育国家级高新技术企业**户、省级以上科技型中小企业**户。要健全人才引进、培养和激励机制，深入实施双招双引、珠源百人、珠源英才等人才计划，大力引进、培育经济社会发展急需紧缺的各类人才，为高质量跨越式发展汇智聚力。
三要推进区场环境提质。要坚持“两个毫不动摇”，对各类区场主体一视同仁，依法平等保护各类企业产权和企业家合法权益、给予同等政策支持。要严格落实区场准入负面清单和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续推动“非禁即入”普遍落实。要深化商事制度改革，推行“一照多址、一址多照”登记模式，探索“一业一证”及长期吊销未注销企业强制注销改革试点，推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用。要健全新型监管机制，实现区场监管领域“双随机、一公开”监管抽查事项清单全覆盖。要严厉查处区场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行_力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的区场环境。
四要推进法治环境提质。要大力宣传《云南省优化营商环境条例》等法规，严格落实行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，确保规范公正文明执法。要完善调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制，加大涉企矛盾纠纷调处力度，依法平等保护各类区场主体合法权益。要严厉打击破坏区场秩序、营商环境的违法犯罪行为，最大限度减少对企业正常生产经营的影响，确保各类区场主体权利平等、机会平等、规则平等，实现平等发展。
五要推进人文环境提质。要构建亲清新型政商关系，严格落实严密防范公职人员违规插手招商引资项目优化营商环境制度，把政商交往的负面清单贯穿到交往全过程，真正做到不越法、不逾纪、不谋私，坚决守住政商交往的底线。要全面加强诚信政府建设，坚持“一把手”负责制，把政府诚信纳入党风廉政建设主体责任范畴，常态化对政府部门欠债不还、承诺事项不兑现和新官不理旧账问题进行跟踪督办，切实推动政府承诺事项按时按质兑现。要加强社会信用体系建设，完善公共信用信息共享平台，健全“双公示”、信用承诺、“红黑名单”管理等制度，全面落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，大力营造诚实守信的社会环境。
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