区激励干部担当作为的调研报告

目录/提纲：……
一、**区干部队伍概况
二、我区干部不担当不作为的主要表现
（一）精神上松懈，不愿担当作为
（二）进取心减退，不想担当作为
（三）思想有顾虑，不敢担当作为
三、目前激励干部担当作为存在问题的原因分析
（一）激励机制不够系统化
（二）监督机制效果需商榷
（三）考准考实干部存在难点
四、优化干部担当作为激励机制策略的探讨
（一）把握原则，确保鼓励激励不走偏
（二）打牢基础，提升考察考核精准度
（三）深化认识，拓宽教育培训新路径
……
区激励干部担当作为的调研报告

党的干部是国家的宝贵人才资源，在全面建设和发展中发挥着“定盘星”“压舱石”“顶梁柱”的作用。党的十八大以来，_总书记在系列重要讲话中反复强调广大干部要敢于担当、积极作为。2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》；党的十九大报告强调，要完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制；2022年7月，内蒙古自治区党委出台《关于激励干部担当作为的十二条措施》，均是激励干部勇于担当、奋发有为的重要举措，也为进一步激励干部担当作为提供有力支撑。同时，激励干部担当作为也是有效提升政府社会治理和公共服务能力的内在要求，切实推动党和国家事业发展的迫切需要。但是目前仍存在个别干部不愿担当作为、不敢担当作为、不会担当作为的现象。顶层设计政策方针的宏观需要基层政务的微观执行来予以落实，党和国家各项事业的实现则需要作为最小分子的个人予以执行。当前，**区经济社会发展正处在向更高层次迈进的关键阶段，迫切需要调动广大干部开拓进取、奋发有为的积极性，激发广大干部动性和创造性，在全区上下营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
一、**区干部队伍概况
截至目前，**区党政群机关、乡镇街道、事业单位共有干部**人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略853字，正式会员可完整阅读）……　
、加班多、待遇差。一些老干部宁愿退居二线清闲度日，不愿冲在改革发展一线，而一些年轻干部和私企、发达城市的工资待遇、办公条件作比较，对组织认同低，服从意识弱，影响了事业发展。
（二）进取心减退，不想担当作为
受过去管理_机制制约、领导干部职数、职级职数刚性限制、部门间流通以及干部退出通道不畅等因素影响，干部政治待遇提升空间狭窄，尤其是事业单位干部晋升更为困难。干部晋升通道堵塞，大部分干部提前看到职业“玻璃天花板”。全区核定事业编制职数**个，正科级领导职数**个，副科级领导职数**个，科级领导职数合计占编制总数的**％，可以说**％以上事业编制干部终身得不到晋升职务的机会，大部分年龄较大的干部滋生了“船到码头车到站”的思想。另外，个别领导干部因机构改革等原因，从实职转为非领导职务，或降低职务任职，心理上有些落差，工作积极性降低。少数干部工作中遇到阻力或者困难善于当“二传手”，不愿作“主攻手”，习惯把“分内之事”推给上级或其他人，主动作为的意识减退。
（三）思想有顾虑，不敢担当作为
随着各方面的监督约束越来越严，一些干部在开展工作中存在畏惧心理。工作压力较大、心理负担过重，害怕出错，害怕承担责任，害怕追究问责，不敢大胆工作，遇到问题瞻前顾后、犹豫不决、畏首畏尾、缩手缩脚，不管大事小事一律请示上级，领导指示一步就行进一步，缺乏担当和创新精神。工作任务面前不讲斗争策略，工作不得法，眉毛胡子一把抓，找不到重点，抓不住关键，习惯于用老思路老方法解决问题，照搬照抄，以葫芦画瓢，以经验办事，致使本职工作完成不了、质量不高。从而工作消极应付，敷衍了事，认为做的越多，错的越多，做的越少错的越少，甚至不做事就不出事。在涉及到个人利益时，显得心浮气躁，缺乏从容和淡定的态度，始终抱有“不能让自己吃亏，不能让自己受气”的独立不群自私心态。
三、目前激励干部担当作为存在问题的原因分析
（一）激励机制不够系统化
我区针对激励干部方面工作起步较晚，尽管这些年做了一些努力和尝试，但总体上看进一步激励干部担当作为机制的建立还不够健全，相关培训教育、培养选拔、正向激励等没形成机制体系，相互衔接不够紧密，常常是以大项教育为依托开展正向激励引领相关活动，或是以年度考核评优评先进行激励，将中央、自治区和**市相关文件与本单位工作实际结合的细化程度不够，针对性还需要进一步加强。在推进公务员职务职级并行和事业单位管理岗位职员等级晋升中，虽然有意识按照日常工作表现分批次进行职务职级晋升，以此进一步激励中心干部担当作为，但是目前暂未形成较为细致全面的内部制度规定。另外，干部培训教育作用发挥不够。近年来，我区对干部教育培训的次数逐年增多，内容也更加丰富新颖，但从授课范围来看，领导干部培训多，普通干部培训少；从效果上看，有些培训针对性不强，对激励干部勤政奉公、担当作为方面的引导、培训力度偏弱，导致干部综合素质提升的成效不理想。
（二）监督机制效果需商榷
一些部门以贯彻落实上级决策部署情况的名义，各自为政，缺乏统筹，从自身部门角度出发加大督查检查、调研走访的频率和力度，存在不以解决问题为目的、而以发现问题通报处理为目的的倾向，出现“一个人干活、两个人检查、三个人督查”的现象。我们在问卷中问及的影响干部担当作为的因素有哪些上，近1/3的干部认为各类检查、调研、走访活动过多，工作过度留痕，占用基层大量精力。“一干事就检查，一检查就找问题，一有问题就问责”。干部在做好本职工作的同时，还要耗费大量精力填表格、作总结，甚至多头检查、口径反复变化不一等，导致工作返工，效果大打折扣，既不能帮助解决问题，又牵扯干部过多精力，导致干部对工作无所适从、无心恋战。
（三）考准考实干部存在难点
在调研中，我区近半数的干部认为开展平时、年度、专项考核，推行差异化考核是识别发现担当干部的一项重要举措。虽然我们在拓宽考察考核路径上下了一定功夫，比如开展了无任用调研，但是对干部的日常考察还不够，对干部的平时表现积累掌握不够，缺乏业绩数据积累和支撑，不能为选准、用好干部提供真实有效的依据。一些干部反映，很多平时努力工作的干部，其考核结果不一定比得上临时突击准备一份好的总结报告材料的干部考核结果强。在谈话了解环节中，大多数干部只谈考察对象的长处与优点，对其不足和缺点避而不谈，存在好人主义思想，导致组织无法更深层次的了解干部，从而导致干部考察失真失准，对考察过程中掌握的情况不够客观全面。同时，一些领导和干部在任 ……（未完，全文共5195字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《区激励干部担当作为的调研报告》）